县政务公开办:
现将《洪广镇2018年政务公开工作总结暨2019年工作思路》上报你办，请审阅。
洪广镇人民政府
2018年12月7日
(此件公开发布)
洪广镇2018年政务公开工作总结暨2019年工作思路
公开透明是法治政府的基本特征，全面推进政务公开工作，让权力在阳光下进行，是党中央、国务院及区、市、县各级党委、政府全面推进落实的重大决策部署。2018年，我镇认真贯彻落实贺兰县委、县政府关于推进依法行政和政府信息公开条例的要求，紧紧围绕我镇经济社会发展和人民群众的重大关切，以公开促落实、以公开促规范、以公开促服务，使我镇政务公开工作扎实稳步推进。
2018年工作总结:
对照《贺兰县2018年政务公开工作要点》(贺政办发〔2018〕102号)及《贺兰县2018年度政务公开工作绩效考核细则》，我镇结合工作实际，认真梳理2018年以来政府信息公开工作开展落实情况，现将政务公开工作总结报告如下:
一、组织机构及制度建设
2018年，我镇认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，政务公开工作坚持以公开为常态，以不公开为例外，全面深入推进“五公开”，实现人民对政府行为的监督。立足部门职能，进一步健全组织机构，加强监督检查，积极稳步地开展政府信息公开工作。
(一)加强组织领导、强化责任意识，促进政府信息公开常态化。我镇高度重视政府信息公开工作，根据人员调整情况设立了政务公开议事协调及工作领导小组，落实工作人员、明确工作分工，由镇长任组长，分管副书记任副组长，各中心、站所长为成员，党政办公室安排专人负责信息公开具体工作的组织和协调。同时，积极配合上级领导部门组织的教育培训工作，安排政务公开工作人员及分管领导参与学习培训并就培训所得内部传达，确保我镇日常工作准确规范。
(二)完善工作机制、组织制度，推进政府信息公开规范化。按照贺兰县人民政府办公室关于政府信息公开的要求，我镇梳理了信息公开的工作流程，制定完善了一系列政务公开标准化规范化制度，包括《洪广镇政务公开工作实施方案》、《洪广镇政务信息公开目录及办事指南》、《洪广镇信息依申请公开工作制度》、《洪广镇政府信息查阅点工作制度》等，明确了政府信息公开内容、公开方式、公开时限、依申请公开程序，确定了信息员、公文收发员，做到人员到位、措施到位、责任到位。此外，我镇根据政务公开13个重点领域清单中涉及乡镇的5项，动态调整包含60个小类的公开事项目录。针对民生救助、重点工程、政策解读、换届选举等重点领域，全力实现“应解读，尽解读，应公开，尽公开”，提高政府工作透明度，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权，及时回应公众关切的热点问题，促进依法行政。
(三)严格执行信息保密审查制度，做好信息公开合法化。我镇认真贯彻落实《自治区党委办公厅、人民政府办公厅关于严格机关、单位互联网网站和政务新媒体信息发布管理有关事项的通知》(宁党厅字〔2018〕12号)要求，依法依规严格做好政府信息公开前的审查工作。根据“先审查、后公开”的原则，遵照《保密法》《档案法》《贺兰县政务公开管理办法(暂行)》等相关规定，健全信息公开发布审核制度，协调保密与公开之间的关系。对涉及政务活动的重要舆情和公众关注的社会热点问题，慎重对待、积极回应。对公开内容表述、公开时机、公开方式进行研判，避免发生信息发布失信、影响社会稳定等问题。同时，依法保护公民个人隐私，除惩戒公示、强制性信息披露外，对于其他涉及个人隐私的政府信息，公开时要去标识化处理，选择恰当的方式和范围。
(四)深入宣传普及，推进政府信息公开条例落实情况透明化。我镇结合新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称条例)条例的出台，组织开展形式多样的宣传普及活动，在辖区营造充分知情、有序参与、全面监督的良好氛围。同时，对照新条例要求，全面梳理应当主动公开的政府信息，未公开的及时向社会公开;进一步规范依申请公开工作，建立健全接收、登记、办理、答复等流程，依法保障公民、法人和其他组织获取政府信息的权利。
二、政府信息主动公开情况
(一)深入推进“五公开”，全面落实信息规范合法公开。我镇依托政府门户网站，积极探索创新政务公开方式、方法，丰富公开载体，完善公开机制，拓展公开内容，大力提升服务基层、服务群众能力和水平，全面推动政务公开工作依法、及时、准确、有序开展。2018年，我镇政府主动公开信息331条，信息电子化率达100%，全面涉及“五公开”。其中:公开政府公文76条，财政资金信息5条，重点建设项目3条，社会救助信息40条，征地补偿及拆迁安置信息22条，扶贫工作文件24条，村务公开136条，公共服务10条，回应关切6条，双随机一公开10条，全面涉及政策解读、规划计划、意见征集、财政资金、业务工作、工作总结等内容。同时，严格按照公文政府信息公开属性进行标识，确保信息公开保密审查工作，汇编信息保密审查登记册，切实提高政务公开服务水平。
(二)拓宽主动公开政府信息渠道。我镇充分运用政府政务公开宣传栏、村务公开栏、贺兰县政府网站、微博、微信公众号等媒体平台，正面宣传重大决策部署，及时公开涉及群众切身利益的信息，引导社会舆论、积极回应社会关切问题。2018年“幸福洪广”微信公众号推动信息156条，关注人数达到565人。
(三)推进重点领域信息公开全面化。
2018年洪广镇各项重点工作持续推进，全年预计人均可支配收入同比增长8%，全镇村集体收入192万元。重点项目建设稳步推进。谋划重点项目11个，概算总投资6.3亿元，涉及休闲农业、特色小镇、扶贫产业等多个方面。“三农”工作持续推进。进一步壮大农民专业合作组织，现有农民合作社32家，家庭农场43家;进一步提高农业机械化作业水平，全镇配套各种农机具2800余台件。2018年全镇膜下滴灌高效节水面积达2.5万亩(含金山开发区)。水稻无人机防治面积达到5000亩，农药使用量减少30%以上。改良盐碱地11000亩，耕地质量不断提高，农业三减进一步提升。环境整治工作强力推进。以形成保洁长效机制为目标，对街道内私搭乱建、乱堆乱放、摆摊占道等行为进行全面整治，规范店铺33家，清运垃圾40余吨;对镇域内仍未淘汰的20蒸吨以下燃煤锅炉进行全面排查，有效治理大气污染;开展“第二次全国污染源”普查工作，走访摸排个体经营76家户，排查符合“国家生活污染源”普查标准个体经营户2家;对欣荣村7座公共卫生厕所进行提升改造，做到物尽其用;深入推进“三拆三清一建”环境综合整治专项行动，选取5个整村推进村，集中对金沙村连片社进行整治。秸秆禁烧工作治理有效。按照“标本兼治、疏堵并举、源头控制”的原则，推行网格化管理，安排专人分时间、分路段、分片区24小时巡查;通过发送短信、发布公告、发放宣传材料、悬挂横幅、入户劝导等方式，宣传秸秆焚烧治安处罚规定和相关法律法规。精准扶贫持续发力。及时公开《洪广镇2018年脱贫攻坚工作实施方案》和《洪广镇贫困村脱贫攻坚三年计划》，指导欣荣村、广荣村制定详细的三年行动计划。建立移民村精准扶贫信息库，精准掌握所有移民务工情况、培训意愿、大病、教育等情况，增强识别退出工作的精准性。2018年拟脱贫享受政策183户894人，脱贫不享受政策58户。公示《洪广镇2016-2017年结余扶贫专项资金使用计划》，联合财政所开展财政专项扶贫资金结转结余清理行动和分析会，对结余的扶贫资金分门别类，公示发放的雨露计划、驾照补贴、“多代多人”、工程项目等扶贫资金2315.6万元，扶贫小额贷款3143万元。惠民政策全面落实。严格按照县民政局文件精神取消不符合低保人员359人;发放冬春困难救助、临时救助11.52万元;申报村级公益事业“一事一议”财政奖补项目12个，预计工程总额511.61万元;推荐上报妇女小额贴息创业贷款80户646万元。劳务输出力度稳步增强。举办人力资源专场招聘会4场，为生态移民与企业搭建就业用工平台，全镇共转移输出劳动力4355人，实现劳务收入3741万元;举办技能培训4期200人，举办创业培训(SYB)30人;进一步以创业带动就业，新增创业小老板28户，带动就业人数86人。综治工作扎实推进。截至目前，共受理信访案件78件，已办理68件;接到12345平台举报296件，已办理291件;排查纠纷35件，已办理20件。扫黑除恶工作全面开展。对辖区社会治安形势进行认真分析研究，制订切实可行的《洪广镇扫黑除恶专项斗争工作方案》，利用微信、QQ等发布信息，公布举报电话;在镇村主要街道和出入口，多种形式开展“扫黑除恶”专项斗争宣传活动，共发放宣传资料500余份，悬挂横幅50条，鼓励引导居民积极踊跃揭发检举“村霸”“黄赌毒”等12类黑恶势力违法犯罪线索。司法工作有序推进。截至目前，镇调委会共受理各类纠纷31件，调处成功28件，调处率达100%;利用集市、党员大会、“3.15”消费者权益日等时机，加强对《宪法》《婚姻法》《农村土地承包法》等法律法规的宣传。禁毒工作不断深化。对辖区内企业、学校、人员密集场所、娱乐场所等开展全面排查，张贴禁毒标志、标识、标语，发放宣传材料1000余份;与各村(居)签订2018年禁毒工作目标管理责任书，明确各村、各站所主要负责人为第一责任人，安排专人负责禁毒工作;完成广荣村一级无毒村居创建工作。
对于以上主动公开的重点领域信息，我镇严把审核关，根据公示时限按月、季度、年度以及及时在网站进行公示，同时在公示栏进行张贴。
三、政务公开服务平台建设情况
2018年，我镇继续加快推进民生服务大厅信息查阅点标准化建设，推动线上线下融合，统筹服务资源，统一服务标准，强化部门协调。着力打造真正为民服务的政府信息公开查阅点。完善硬件设施:按照“七个一”(工作台、文件柜、制度牌、登记册、电脑、打印机、复印机)标准打造查阅点;同时配备电子屏、电子阅报屏以及政府信息公开查阅资料架等设备供群众查询区、市、县各级各类政务信息。在政府院内及民生服务大厅分别设立政务公开宣传栏和公示栏，定期更新公示内容。加强软件建设:政府信息公开流程、政府信息公开查阅点工作制度、政府信息公开查阅点工作人员职责等“四制度”上墙。制作摆放政务公开宣传展架，配备资料架集中摆放政府信息公开指南、政府公报、公开年报及各行业部门发放的各类宣传资料。查阅点电脑提供镇、村(社区)近两年所有政务信息，同时提供纸质文件柜，便于有据可循。落实村务公开:完善村务公开相关工作制度，制定村务公开目录清单、制度、流程图等，在各村民生服务代办点上墙。对各村村务公开工作进行督导，充分利用各村村务公开公示栏。强化各村“三委”班子成员、村民代表、政务公开专干之间协调，保证村务公开信息线上线下融合统一。
四、政民互动及公众参与情况
2018年，我镇认真贯彻落实中央、区、市关于全面推进政务公开的决策部署，通过开展两次“政府开放日”活动及邀请利益相关方列席政府会议，搭建党委、政府与群众之间的沟通桥梁，增进彼此了解与互信，提高党委政府的公信力、号召力。通过举行交流座谈会，民众听取镇政府主要领导有关经济社会改革发展情况通报，村民代表提出意见、建议，镇主要领导认真听取并对相关问题进行答复。
存在问题及2019年工作思路:
2018年，我镇政府信息在深化公开内容、完善公开载体、健全配套制度等方面取得了明显成效，但仍存在一些困难和问题。主要表现在两个方面:一是我镇从事政府信息公开工作的人员较少，工作队伍建设尚需加强。二是政府信息公开的具体内容有待进一步的规范，信息公开的深度有待进一步挖掘。
2019年，我镇政务公开工作将继续围绕全县政府信息公开工作重点，坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则，全面深入推进政府信息公开工作。一是以社会需求为导向，丰富深挖政府信息公开内容。继续重点推进与社会发展和群众生活密切相关的政府信息公开，全面、及时、规范地做好政府信息公开工作;以政府信息公开带动办事公开，以办事公开带动便民服务，大力推进政府信息公开与网上办事、电子政务相结合。二是以贯彻落实《政府信息公开条例》为抓手，加大政府信息公开力度。积极利用信息化手段，规范公开形式和载体，丰富公开内容和内涵，拓宽公开范围和渠道，加大公开深度和广度，重点推进公权力大、公益性强、公众关注度高的政府部门的信息公开，着重抓好优抚救济、宅基地审批、征地拆迁等方面政府信息公开。三是以服务企业、服务群众为目的，加强政府信息公开基础性工作。根据政府信息公开工作要求，继续加强公开舆论宣传，提高公众对政府信息公开的知晓率和参与度。同时，积极参加政府信息公开学习培训，不断提升政务公开工作水平;落实政府信息公开责任制，按照“谁主管、谁公开、谁负责”的原则，完善公开机制，健全公开制度，落实公开措施，做好公开保障，确保政府信息公开工作有力有序有效推进。
