安委会各成员单位：
岁末年初是安全防范工作的关键阶段，各种风险交织叠加，特别是近期发生的一些生产安全事故，损失惨重，教训深刻。自治区政府咸辉主席、张超超副主席就做好岁末年初安全防范工作作出了明确批示，提出了具体要求。为认真贯彻落实2019年全国、全区安全防范暨专项督查工作视频会议精神和《自治区安委会办公室关于做好岁末年初安全防范工作的通知》(宁安办〔2019〕127号)要求，全面加强安全生产集中整治，有效防范各类生产安全事故发生和应对各类自然灾害，现就有关事项通知如下：
一、强化安全生产责任落实。当前，各类企业进入生产高峰期，易出现赶工期、抢进度和突击生产、超负荷运转等问题，人流物流车流急剧增加，城乡供暖供气、用火用电需求旺盛，群众出行和聚会集会活动增多，安全生产面临较大挑战。安委会各成员单位要始终绷紧神经，深入研判岁末年初本辖区、本行业领域事故规律特点，切实把重大风险搞清弄准，有针对性地制定严密的防范管控工作方案。领导干部要亲力亲为，深入一线加强督促指导，严格落实安全防范责任措施。各类企业要把安全生产责任落实到每个环节、每个岗位和每名员工，深入细致开展隐患排查治理，严防各类事故发生。
二、开展安全生产集中整治。安委会各成员单位要按照安委会统一部署，深入开展以危险化学品为重点的全县安全生产集中整治，认真抓好专项督查。要把自查自纠贯穿始终，全面查漏补缺，深下去严起来，坚决消除盲区和死角。要把隐患当做事故来对待，加强事故前追责，强化行政处罚、行刑衔接、失信惩戒、公开曝光措施，对边整边犯、事故不断的要严肃问责警告。要把高危行业领域作为整治重点，实施精准治理。危险化学品要盯紧油气储存场所、高度危险装置、重大危险源、油气管道高危后果区等，集中整治重大风险隐患，加强危险化学品各环节管理，严格落实冬防措施。烟花爆竹要深刻吸取湖南浏阳事故教训，严厉打击非法运输、经营行为和“黑窝点”，加强民爆物品安全管理。非煤矿山要强化冒顶坍塌、火灾防范等措施，严密管控油气增储扩能安全风险。建筑施工要严格施工现场管理，加强对危险性较大的分部分项工程、地下施工等安全检查，坚决杜绝赶工期、抢进度和违法转包行为。工贸要持续深化冶金煤气、涉氨制冷和有限空间等专项治理。同时，要提前落实好节日期间停产停工和节后复产复工各项安全防范措施，确保安全。
三、多措并举化解重大安全风险。要强化交通运输安全专项治理，坚决整治“黑站点”、严重超载超限和无证非法营运，加强雨雪、冰冻、团雾等灾害天气交通安全管控，对“两客一危”、农村客运、桥梁隧道、客运枢纽场站、城市轨道交通、水运码头等加强安全检查，抓好民航、铁路运营安全。要深化冬春火灾防控，加强大型商业综合体、文博单位、学校医院、养老机构、公共娱乐等人员密集、节庆活动场所以及“多合一”、群租房、民宿客栈等场所专项治理，重点整治违规使用易燃可燃材料装修、防火分隔不到位、消防设施损坏停用、电动自行车违规停放充电等问题，集中开展打通“生命通道”行动。要严厉打击瓶装液化气非法储存、运输、充装等违法行为，加强餐饮、市场、农村集市等人员密集场所燃气安全监管。要严格大型活动审批，加强节日期间大型庆典和集会活动人流监控，做好旅游景区安全管理，严防拥挤踩踏事故发生。要加强对大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆和电梯等特种设备隐患排查，确保运行安全。要持续深化船舶、农机以及涉及水电气热等行业领域专项治理，落实“春运”期间各项安全防范措施，严防各类事故发生。
四、综合管控各类自然灾害。安委会各成员单位要强化防灾减灾主体责任落实，完善隐患排查和群防群控机制，建立完善隐患风险点台帐，有针对性地制定防范措施，及时消除致灾因素，修订完善各类应急预案，必要时提前做好人员转移、避险安置、企业停产撤人等。加强灾害综合风险监测预报和会商研判，密切关注雨雪冰冻、寒潮、暴雪、大风、大雾等灾害性天气变化和凌汛、地震、地质灾害等信息，对灾害频发辖区和重要时段加密会商，及时发布预警信息，尤其要做好边远山区、贫困辖区和人员密集区的预警发布，强化精准发布能力，确保信息到户到人。加强对冬季森林火险等级持续偏高辖区、火灾频发辖区等重点辖区的火情监测巡护，严格火源管理，加强节日祭祀用火和林区农事、生产用火管理，以及群众安全取暖工作，层层落实监护责任，出现火情，“打早、打小、打了”。积极做好黄河凌汛防御工作，加强与有关部门协调联动，做好灾区交通、供电、供水、供气、通信等保障，确保生产生活秩序正常。提高救灾工作的敏感性和主动性，根据灾情及时启动救灾响应，协调调拨救灾资金和物资，做好受灾群众冬春基本生活保障和求助工作。
五、加强应急值守和信息报送。要坚决贯彻习近平总书记重要训词精神，时刻保持枕戈待旦、快速反应的备战状态，对重大工程、重大活动、重点部位、重点时段要前置救援力量，现场布点、严盯死守，细化应急预案，备足应急物资和力量，强化岗位练兵和实战演练，全面检测维护救援技术装备，一旦发生险情迅速出动、冲锋在前、全力救援、科学施救，最大限度减少损失。要加强值班值守，严格执行领导干部带班、24小时值班和外出报告制度，加强事故灾情信息核实、上报，坚决杜绝漏报、迟报和瞒报，出现紧急情况科学有效应对处置。要利用节假日等重点时段，运用字幕新闻、公益广告等多种形式开展安全知识宣传，增强社会公众安全防范意识和能力；加强事故灾害舆情监测、研判，发现舆论热点立即核实、及时处置、主动回应，正确引导舆论，严防负面炒作。要加强信息报送，各单位要及时将本行业开展集中整治工作小结及《全县安全生产集中整治情况统计表》（见附件）分别于1月20日、2月20日中午下班前报送至县安委办。
贺兰县安全生产委员会办公室
2020年1月2日
（此件公开发布）
