各中小学：
为切实提高全县学校（幼儿园）党的建设水平，推进基础教育质量提升行动稳步推进，教育体育党工委、教育体育局组成五个考核组于2021年12月28日-31日对中小学校、幼儿园党建工作和学校基础教育质量提升行动工作进行了督查考核。现就考核情况通报如下。
一、党建方面
（一）基本情况。各党组织能认真贯彻落实教育体育党工委党建工作要求，各项工作得到了稳步推进。一是各党支部能够将党建工作摆到重要位置，纳入学校章程，认真学习研究区、市、县党委及教育党工委关于党建工作的文件精神，确定目标，分解任务，强化措施，层层落实，形成了一级抓一级的工作格局。二是各党支部书记积极谋划党建工作，主动承担党建工作第一责任人的职责，党建工作的针对性和实效性逐步提升。三是各党组织严肃党内组织生活，加强党员教育，积极发展党员。
（二）存在的问题。
1.共性问题。一是党建基础工作不够扎实，普遍存在着“三会一课”、党小组会议、主题党日记录不规范，存在记录中无照片、照片与会议人数不否、应到会人数与支部党员人数不否等现象，“三会一课”只重视召开次数，不重会议质量，缺少对党风廉政、意识形态工作的研究部署，党建带团建、队建工作不扎实；二是组织生活会、“星级化”管理开展不够扎实，发展党员程序不够规范，没有形成一人一套材料；三是议事规则不够规范，未能很好的体现“三重一大”、“一把手末位表态”、“五不直接分管”等制度。部分学校存在以行政会议代替支委会议的现象以及“三重一大”事项未经过支委会议讨论决议。
2.个性问题。贺兰回中党支部上半年的组织生活会未按照要求开展，无班子对照检查材料，个人剖析材料出现抄袭以及学习滞后的问题；贺兰一中初中、高中党支部、贺兰三中党支部组织生活会无班子对照检查材料，组织生活会对习近平新时代中国特色社会主义思想表述不准确；新渠小学党支部、民乐小学党支部、五星小学党支部，“三会一课”、主题党日次数不达标、党建工作资料保存不完整。
二、基础教育质量提升行动方面
（一）在实施立德树人工程方面
坚持德育铸魂。学科构建思政课程和课程思政相融合的“大思政”模式形成，书记、校长、党员思政教师带头讲党课制度完善并能落到实处。贺兰一小、二小、三小、四小、回小、德胜实验小学通过优质课、示范课扎实开展教研联盟思政教师培训和教研活动。贺兰七小积极立项开展区级思政课题研究，贺兰八小党史和德育校外实践活动开展扎实有效。奥莱小学、贺兰五小、贺兰六小结合学校实际开展的“五育阳光卡”、“做最美星星少年”等红领巾争章活动落实有力。
2.加强体教融合。各学校能根据实际情况开展体育教学活动、落实“两操两课两活动”，体育特色逐步形成。贺兰一中、贺兰回中开展走班制（选修课）教学，注重学生体育技能的培养；贺兰二中篮球队梯队建设及教练员培养逐步形成，效果明显，在全国篮球示范学校验收中获得银川市第一名；贺兰一小、二小、四小、回小根据学校实际情况开展篮球、足球专项化教学，有效巩固和提升特色项目发展。
3.加大美育熏陶。各学校重视“戏曲进校园”、“高雅艺术进校园”等活动育人功能，积极引进社会专业团体走进学校。贺兰一小、二小、回小开展“校园读书节”、“足球文化节”活动多元融合、经典传承；贺兰五小“民族联欢”、贺兰六小“创新素养展”、德实小学“才艺汇演”、奥莱小学“书画展览”已形成各自特色。银光小学、铁西小学、欣荣小学乡村少年宫活动丰富，美育作品被遴选参加银川市展评。
4.强化劳动实践。潘昶小学、银光小学的劳动教育实践基地趋于成熟，潘昶小学的“我要种葫芦”已形成课程体系，被学习强国采用；贺兰二小、贺兰八小、奥莱小学、德胜实验小学等有“实践田”的学校均安排学生体验了花草、蔬菜种植的全过程，劳动育人效果明显。
5.推进协同育人。贺兰三中开展家庭教育活动十期，内容丰富，打印成册；贺兰一小联盟内开展模范家长经验交流活动；银光小学、铁东小学、铁西小学开展了 “智慧沟通，幸福育人”“一切为了孩子的健康成长”等线下专题讲座。
（二）在实施资源增量达标工程方面
推动特殊教育延伸融合发展。贺兰一中、贺兰回中减免残疾学生学费，残疾学生补助及时发放。各初中学校对重度残疾学生能做到送教上门，进行学习和心理咨询辅导。贺兰三小制定了随班就读管理制度、教师工作职责和工作计划。除金山小学、五星小学外，其他各校均能根据实际设置无障碍通道。除兰光小学外，均落实了送教上门服务教师补助。
（三）在实施规范化管理工程方面
1.严格规范教学组织。贺兰六中探索作业管理新方法，各学科备课组制定《学科作业设计》，对作业类型、作业形式、作业量、作业评价等做出明确、具体、可操作的要求，实行作业分层周计划，取得了初步成效。贺兰一小、二小、三小、四小、回小、德实小学活动安排详细，紧扣重点工作展开，落实扎实。贺兰六小、七小、八小、奥莱小学针对学科教学分别以联盟研讨或者学校教研的形式进行了专题质量分析，有效促进重点工作的落实。银光小学、潘昶小学、兰光小学、民乐小学、新渠小学、铁西小学的青年教师熟练运用信息技术和数字教材辅助教学，民乐小学教案检查有针对性的评语和建议。
2.持续提高教学质量。贺兰一中组织行政领导听课调研，及时反馈指导，做到了以课堂为中心抓质量。贺兰三小、五小、七小、八小、回小、奥莱、德实小学挖掘本校教师资源“走班制”社团课。银光小学结合学科特点，积极开展创新素养教育课程，开设了NOC人工智能课、电子制作、乐高、智能运输车等创客项目，注重培育创新素养教育。
3.切实提升教研能力。贺兰一中建设个人教育空间，获取优质资源，上传精品资源；贺兰回中定时间、定地点、定主题，对教研组长、备课组长进行考核评价，开展优秀教研组、备课组的培训和示范观摩活动，不断提升教研活动质量；贺兰五中制定《督课巡查制度》，实行三级包抓，效果明显。
4.推动城乡协同发展。各初中学校充分发挥“教研联盟”作用，开展各学科联盟专题研讨、课例交流、同课异构等线上线下交流研讨活动，开展城乡教师交流，共享优质教育教学资源，推进城乡学校协同发展。贺兰一中与银川二中建立“银川都市圈教育共同体”，分享优质教育资源、缩小校际教育差距，探讨高考综合改革和选课走班协作交流；贺兰一小教研联盟注重优质资源共享，联盟内教师结对帮扶措施得力，培青工程延伸到铁东、铁西、暖泉农场小学等盟员校。
5.全面加强“五项管理”。各学校能够积极落实“双减政策”及“五项管理”，均制定了单项管理的实施方案、管理办法、规章制度。一是作业管理。贺兰一小、回小对各年级数学作业进行三级管理，并对三至六年级数学作业进行分层布置，民乐小学的青年教师在作业设计及批改上有新意。二是体质管理。贺兰五小、六小、七小、八小对学生的升降课桌凳进行个性化调整，学生坐姿较好；三小、回小针对学生实际开展“无接触眼保健操和气功明目操”；常信小学设有红领巾监督岗，对各班眼保健操质量进行监督考核；立岗小学将眼保健操情况列入班主任工作管理。
6.全面开展校园综合治理。各学校能够落实一岗双责，建立健全安全责任体系，逐级分层签订各项安全责任书。经常性检查各楼层及设施设备的安全使用和防范工作，及时处置安全隐患。定期召开防溺水、消防安全、食品安全、交通安全、法制安全、预防电信诈骗、心理健康教育等主题班会，增强安全防范意识，提高师生自我保护能力。
（四）在实施新时代强师工程方面
1.强化师德师风建设。建立师德师风承诺、责任和负面清单，开展师德师风满意度调查。贺兰二小、德胜实验小学针对新入教职工开展了岗前师德师风培训教育，并结合党史学习教育开展师德师风演讲比赛。
2.促进教师专业发展。各校骨干教师的示范课、观摩课，青年教师公开课和汇报课已经成为常态化。贺兰一中以新教材、新课程、新高考为抓手，将骨干教师的示范课、青年教师的汇报课、入职教师的公开课等相互融合，以赛促评，以赛促教，促进教师的专业成长和发展；贺兰二中课堂教学采取小组合作形式进行自主学习，教师能基于情境进行互动式、启发式、探究式的教学；贺兰三中将教师的各级各类培训以简讯、美篇、图片的形式进行汇总，有效落实教师培训后的跟进交流；贺兰五中狠抓教学常规落实，教师能结合本班学生的情况设计教学内容并不断优化，二次备课详细且扎实，课后利用思维导图建构知识间的联系，利于学生知识的结构化、系统化和显性化，学生创新思维的发展在课后能继续延伸。
（五）在实施改革创新工程方面。深化“互联网+教育”融合应用改革。贺兰一中依托课题研究推进高考综合改革，开展学生规划指导；贺兰二中创客机器人项目，在全区现场竞赛中获机甲大师挑战赛中获奖，学校获冠军队称号。贺兰三中打造信息化应用领导团队、骨干教师培训团队、种子教师团队、技术支持团队方面职责明确，分工具体，可操作性强；贺兰四中信息技术专业教师队伍齐全，组内成员各有所长，人才储备充足，信息技术教师团队编写虚拟机器人校本教材，做为课外辅导时间编程兴趣班授课指导内容。
三、存在的问题
（一）共性问题
1.德育铸魂方面。一是德育活动开展创新性不足，未能结合新时代德育工作要求和学校实际情况形成“一校一案”，在本校德育模式构建、德育品牌创建、德育活动系统性、深入性、实效性方面还有待加强。二是师生文明礼仪教育和习惯养成需要加强，儒雅活泼的校园文化氛围亟待营造。个别学校未能建立和落实思政教师列席行政和学校中心理论组学习制度。三是心理健康教育工作还处在初始阶段,心理健康课还没有成为常态课，心理健康教育活动的实效性还不强。四是部分学校对问题学生的关注和干预机制还不够健全，个案辅导效果不佳，农村学校家庭教育相对比较缺失。
2.体教融合方面。各校不能有效落实足球和篮球项目课程，学生技能掌握得不够熟练。个别新教师的教学设计二次备课痕迹较少，基本部分环节内容简单，组织教学方法不够详实。个别学校不能保证大课间的活动时间，活动内容不够丰富，活动流于形式。
3.美育熏陶方面。各校对美育课程重视不够,部分学校仍然存在“阴阳课表”、“折扣课表”等问题。
4.劳动实践方面。一是大部分学校未开足劳动教育课，教学内容、教学进度没有全部执行，未能结合地域特点和学校实际打造特色劳动教育活动，开展实践活动但不注重结果提炼。二是部分学校教学与实践脱节，没有将教学内容落实到学生课后实践活动中，劳动教育的实效性不强。三是任课教师在学生家庭劳动方面，局限在安排布置的层面，对学生的具体指导较少，某种程度上过度依靠家长。四是部分学校对学生的劳动实践教育以家庭实践活动为主,忽视了校内、校外实践活动的开展，活动内容和形式单一，不注重实效。劳动教育实施方案体现不出“一校一案、一校一特色”，没有具体详实的方法和相应措施。五是劳动教育虽安排了课程时间，但无具体实施内容。
5.推动城乡协同发展方面。一是部分联盟校教师结对帮扶覆盖面狭窄，未能惠及联盟内更多教师。二是教师信息化培训有待加强。信息技术提升2.0应用培训过程性资料不齐全、培训不扎实，信息技术与课堂教学深度融合不够。
6.五项管理方面。一是制度建立未结合校情，未对具体实施过程进行细化，未明确部门具体职责，可操作性不强。二是作业总量，除贺兰一小和贺兰回小外，其他小学落实“双减”工作不到位，课外作业《学习之友》几乎全做全批，没有进行分层布置。三是手机管理方面还存在教师利用手机在家长群里布置作业的情况。四是睡眠管理方面，部分学校虽通过线上或线下问卷形式进行睡眠监测，未对监测结果进行分析，未针对问题制定改善计划或措施，也未进行跟踪整改。五是大部分学校在学生近视防控工作上，仅停留在常规的视力筛查和眼保健操上，家校共育矫正措施不到位，学生眼保健操普遍动作不规范，升降课桌椅没有及时按照学生身高调节高度，部分学校国家学生体质健康标准测试成绩优良率较上一年度有所下降。
7.校园综合治理方面。一是疫情防控方面，部分学校领导重视不够导致班主任认识不到位，存在麻痹思想，存在疫情防控知识宣传、教育、引导缺失问题。二是预防电信诈骗宣传不到位，电信诈骗案件时有发生。三是法治副校长作用不明显，师生法治教育有待加强。
8.实施新时代强师工程方面。一是“师德标兵”考评机制不完善，师德师风宣讲、比学赶帮超活动单一。二是教师绩效考核办法不完善。三是教师评价体系不完善，教师工作积极性不高。四是骨干教师坚守教学一线比例不高。
9.在实施改革创新工程方面。一是各校开展的多元化评价尚在摸索阶段。二是信息化设施设备管理不到位。学校对设备底数不清，没有建立“两账一册”，管理不规范。日常使用记录不详细。“互联网+教育”项目教室利用率低。智慧平板教室、纸笔课堂上课记录登记不全。三是大部分学科教学设计和课堂教学中未体现“推变”理念，课堂教学落实创新素养教育不够，信息技术与学科教学达不到深度融合。
（二）个性问题
一是贺兰一中、贺兰回中、贺兰二中、贺兰四中未开足艺术课程，只有少部分学生能够掌握1-2项艺术技能，离全体学生掌握1-2项艺术技能的目标要求还有很大差距。二是贺兰二中大部分教师的教案都是电子案，没有打印，没有二次备课，化学学科提供的作业批阅不规范，无日期、次数、更正不及时。贺兰四中语文学科三个年级均有作文完成篇数不达标的班级，批阅不够规范，评语书写随意，评价简单，学生互评缺少规范要求，无批阅日期、次数，学生互评后老师无任何批阅痕迹。贺兰六中个别英语老师作业批改不认真，有批错现象。三是在读物清理方面，贺兰回中书架上仍有悬疑小说等问题读物。四是贺兰二中、贺兰三中在教学上没有形成综合评价学生体系的标准；贺兰一中、贺兰回中虽制定了育人质量标准，明确了五育并举发展目标，但无“五育并举”具体评价标准，不易考核操作。五是立岗、金山、暖泉农场小学家访记录过于简单，常信小学家访记录时间全部集中在8月初，欣荣小学家访的时间和照片里人物的着装完全不匹配，工作开展不真实。六是立岗、五星、铁东、暖泉农场、欣荣小学部分教师教学设计存在突击修补、应付检查的现象，欣荣小学一至六年级的健康教育教学设计只有一本，且只有6课时；五星小学六年级备一个课时标注两个课时；新渠、立岗、五星、暖泉、欣荣小学劳动教育教学设计课时不足；新渠和铁东小学一、二年级科学课一周安排两节，课程设置不合理。八是贺兰一小、二小、三小、四小、五小、六小、七小、八小、回小、奥莱小学不同程度存在教师利用手机在家长群里发布作业情况，德胜实验小学存在家长在钉钉家长群里或家长微信群中上传学生作业情况，存在要求家长利用手机完成作业情况。贺兰回小和贺兰五小一、二年级统一订购《学习之友》。
四、下一步工作要求
（一）提高思想认识，全面推动基础教育质量提升。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对教育的全面领导，聚焦立德树人根本任务，坚定不移站位新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，以推进高质量教育为主题，以落实基础教育质量提升“五大工程”为载体，坚持教育优先发展,深化基础教育改革,加快补齐基础教育短板，全面提高全县基础教育发展水平。
（二）落实主体责任，持续完成反馈问题整改。各校要根据反馈的问题，形成整改台账（见附件），补齐短板弱项，切实将基础教育质量提升推深推实。对能立即整改的问题要迅速完成整改，对于现阶段不能立即整改的，要制定整改计划。各校于2022年2月28日前将整改台帐经学校主要负责人签字后报送至教育体育局基础教育办公室（704室）。
（三）加大创建力度，开展基层党组织评星定级。在党组织和党员中开展“双评双定”工作是当前和今后一个时期基层党建工作的一项重要任务，要认真贯彻新形势下关于加强组织建设的新要求，按照“双评双定”工作任务，明确创建工作清单，有效加强基层党组织建设和党员教育管理监督。高度重视，主动研究部署，通过加强“双评双定”，引导党组织和党员努力在各项工作中走在前列、勇立潮头、做好表率。
（四）加强责任追究，保持高压态势。各校要高度重视，对照清单，逐项整改、立行立改，对整改不严、措施不细、落实不力的学校党政主要负责人全系统范围内通报，并视情节进行责任追究。
附件：贺兰县基础教育质量提升行动目标考核整改任务台账
中共贺兰县教育体育工作委员会
贺兰县教育体育局
2022年2月15日
（此件公开发布）
