县政府办公室：
根据《关于办理回复市政协<社情民意>意见建议的通知》要求，现将反映教育方面的2个意见建议办理情况回复如下：
一、关于“加强对学校安保人员的专业培训和管理，使其真正发挥学校安保作用”的建议办理情况。（第三项第13条）
2018年2月，县教育局采取政府购买服务，投资400余万元，通过公开招标，引入宁夏怡安保安公司，对全县学校保安人员进行统一管理和培训。
二、关于“建议县人民政府尽早采取措施，做出规划，破解公立幼儿园容量不足，民办幼儿园教学质量、园舍环境和安全难以保障”等问题的办理情况。（第三项第16条）
（一）因地制宜，科学规划，破解公办园容量不足问题
贺兰县按照《宁夏回族自治区第三期学前教育行动计划（2018-2020年）》要求，结合我县实际，研究制定了《贺兰县第三期学前教育行动计划（2018-2020年）》，着力解决当前学前教育存在的突出问题，不断提高学前保教质量，进一步推进学前教育改革发展。
一是加快发展公办幼儿园。近年来，县人民政府高度重视学前教育投入，将学前教育工作纳入县域经济社会发展总体规划，全面指导学前教育科学发展、跨越发展。建立健全了以教育、财政、卫生、发改、公安等部门分工协作的工作机制。县政府优先安排教育支出，财政性学前教育经费增加至1130万元，投资1.31亿元新建、改造幼儿园12所。逐步形成以贺兰县幼儿园教育集团为主导，辐射周边公办园发展。目前，贺兰县幼儿园教育集团共下设5所分园（一、二、三分园、立岗镇分园、金贵镇分园）。2017年新建贺兰县奥莱幼儿园，2018年5月已完工，也纳入县幼儿园教育集团统一管理，7月份已开始招生，公办园资源的进一步扩大，提升了公办园的办学效益，充分发挥了引领示范作用。另外，县政府投资，2016年先后在南梁台子、暖泉农场、江南新村、兰光村新建幼儿园，2017年实行公办民营的方式，南梁台子、暖泉农场、江南新村三所已经投入使用，兰光村幼儿园预计2018年秋季投入使用，将极大的增加我县公办园的数量，有效化解入园难、入园贵的问题。
二是加大政府学前教育投入。落实公办园生均拨款标准，研究制定普惠性民办园补助标准；落实建档立卡户和家庭经济困难儿童“一免一补”资助政策。加大政府购买学前教育服务投资力度，扩大购买范围，创新购买方式，加大对民办普惠性幼儿园的扶持力度。截至目前，学前资助儿童1880人次，免保教费106.81万元。政府以购买服务的方式先后为普惠性幼儿园投入奖补资金536万元。近年来,县政府在全区选调86名幼儿教师，利用县级配套资金购买“政府教师岗位”160个，解决了公办幼儿园教师紧缺、年龄偏大的问题,保证了县幼儿园扩充后的正常教学需求，幼儿教师队伍素质明显提升。
（二）规范民办幼儿园办学行为，消除安全隐患
一是领导重视 共商共治。贺兰县成立了民办教育联席会议制度，领导小组组长由县人民政府主管副县长担任，成员包括教育局、综治委、公安局、市场监督、民政局、审批局、城管、住建局等相关职能部门组成，共商共治，对全县民办幼儿园进行综合治理。
二是规范审批流程。对办学条件达标民办幼儿园，督促其按照审批程序积极到审批局进行申报，并组织人员对其办学条件等进行筹设勘察，严格规范审批条件，确保符合一家审批一家。
三是规范办学行为。教育体育局每年对民办园组织4次规范办学行为的检查，并实施幼儿园办学行为动态评估，进行网上考评，切实把民办幼儿园的办学效益和办学责任结合起来,制止民办幼儿园教学“小学化”倾向，逐步规范民办园的办学行为。在检查中发现，存在违规设立学前班，部分机构收费未备案公示、师资不达标、擅自扩大办学范围等不规范行为，并对其下发整改通知书，督促其限期整改。目前，部分民办幼儿园联合成立了党支部，建立了工会、共青团及妇女组织，开展了形式灵活、内容丰富的活动，进一步提升了管理服务水平，促进民办幼儿园管理上台阶。
四是治理隐患。教育局将民办幼儿园安全管理作为学校安全管理的重点，通过规范审批程序、多部门联合执法检查、安全重点督导检查等方式，强化对辖区内民办教育机构的管理。2017年先后取缔关停无证幼儿园9所，截至2018年5月，已对存在安全隐患、不符合办学条件的无证幼儿园进行全部关停取缔，为全县学前教育发展创造优质的发展环境。
贺兰县教育体育局
2018年7月17日
（此件公开发布）
