为全面深入推进政务公开工作，不断提升政务公开的质量和实效，推动转变政府职能、深化简政放权、创新监管方式、营造发展环境，助力建设人民满意的服务型政府，以优异成绩迎接自治区成立60周年。按照（《贺兰县2018年政务公开工作要点》贺政办发〔2018〕102号）文件指示精神，结合我局实际，现制定政务公开工作要点实施方案如下：
一、深入推进“五公开”，促进行政依法依规
围绕加快实现政府治理体系和治理能力现代化，把公开透明作为民政工作的基本制度，以公开为常态、不公开为例外，深入推进“五公开”，让人民全程监督民政行为，让权力在阳光下运行。
(一)加强行政决策公开。
1.凡民政局制定的政策文件，除依法需要保密的外，都应通过政府网站、政务“两微一端”等及时公开，以公开促进依法行政和政策落地见效，充分保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权。（责任科室：综合办）
2.全面落实行政决策预公开制度，进一步完善行政决策预公开工作机制，对涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目，除依法应当保密的外，在决策前应向社会公布决策草案、决策依据，通过听证座谈、调查研究、咨询协商、媒体沟通、网络征集等多种方式，广泛听取公众意见，意见收集情况、采纳情况、较为集中意见未予采纳的原因要向社会公布。（责任科室：综合办 各科室相互配合）
3.有序推动民政会议开放，对涉及重大民生事项的会议议题，原则上要邀请利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席会议。民政局年内邀请相关人员列席此类会议不得少于1次。（责任科室：综合办）
(二)加强“三个清单”公开。
结合民政工作实际，抓紧做好民政局权责清单调整和公开工作，强化对行政权力运行全流程的监督和制约，推动民政局依法全面规范履职。（责任科室：综合办 ）
二、深化重点领域公开，促进政策落实落地
全面贯彻落实中央、自治区和银川市有关重点领域政府信息公开的意见政策，推进重点领域公开向“深水区”迈进。
（一）推进社会公益事业建设领域政府信息公开。
按照《国务院办公厅关于推进社会公益事业建设领域政府信息公开的意见》（国办发〔2018〕10号）要求以及区、市实施意见，重点公开社会救助和社会福利、灾害事故救援、养老服务等领域信息。做到“应公开、尽公开”。（责任科室：综合办 救灾救济办公室 老龄办）
（二）完善重点领域信息公开机制。
把救灾减灾、社会救助、双拥优抚等民政工作重点领域信息公开纳入主动公开基本目录，并在本机关政府信息公开工作年度报告中公布相关情况，接受社会监督。注重运用信息发布智能管理平台等先进技术手段，实现公开的信息可检索、可核查、可利用。（责任科室：综合办 救灾救济办公室 老龄办 双拥办）
三、着力加强政策解读，努力增进社会共识
（一）扩大民政信息解读范围。
把握好政策解读的节奏和力度，主动引导舆论，为推动政策落实营造良好环境。（责任科室：综合办）
（二）完善民政信息解读机制。
坚持“谁起草，谁解读”，坚持政策文件与解读材料同步组织、同步审签、同步部署。1年内解读重要政策措施不少于2次。（责任科室：综合办 民政局各科室配合）
四、把握回应重点
认真做好防灾减灾救灾、养老服务、社会救助等涉及民生领域的点舆情回应，准确把握社会舆情，讲清楚问题成因、解决方案和制约因素等，更好地引导社会预期。（责任科室：综合办 救灾救济办公室 老龄办 低保办）
五、管好用好政务“两微一端”新平台
（一）充分发挥政务微信、微博、移动客户端灵活便捷的优势。
做好信息发布、政策解读和办事服务工作，进一步增强公开实效，提升服务水平。提高民政政务“两微一端”等新平台使用率。（责任科室：综合办）
（二）按照“谁开设、谁管理”的原则。
落实“两微一端”主体责任，严格内容审查把关，不得发布与政府职能没有直接关联的信息，信息发布失当、造成不良影响的要及时整改。加强“两微一端”日常监管和维护，对维护能力差、关注用户少的可关停整合。（责任科室：综合办）
六、加快健全制度规范，着力夯实工作基础
(一)加强工作机构和人员队伍建设。
发挥政务公开议事协调机构作用，民政局主要负责人年内至少听取1次政务公开工作汇报，研究部署有关工作。抓紧建立健全民政局政务公开工作机构，配齐配强专兼职工作人员。2018年底要对局政务公开工作人员轮训一遍。（责任科室：综合办）
(二)深入宣传普及和贯彻落实政府信息公开条例。
1.民政局要严格落实新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，调整完善相关配套措施，认真做好衔接过渡工作。对照新修订条例要求，全面梳理应当主动公开的政府信息，未公开的要及时向社会公开。（责任科室：综合办）
2.对照新条例要求，进一步加强政府信息与政务公开工作相关机制建设，抓紧建立完善组织协调、保密审查、主动公开、依申请公开、政策解读、典情引导、回应关切、政民互动、公众参与、考核评议、责任追究等全链条、无缝隙的制度规范和工作流程体系。（责任科室：综合办）
3.进一步规范依申请公开工作，建立健全接收、登记、办理、答复等流程，依法保障公民，法人和其他组织获取政府信息的权利。（责任科室：综合办）
(三)高标准完成基层政务公开标准化规范化试点任。
按照中央及自治区的统部署要求， 要切实常实责任高标准、高质量、按时间节点全面完成扶贫救灾领域试点任务。2018年7月底前，向自治区人民政府报送试点成果和总体情况，和公开标准规范。（责任科室：综合办 救灾救济办公室）
(四)加强政府信息公开审查工作。
认真贯彻落实《自治区党委办公厅、人民政府办公厅关于知评格机关、单位互联网网站和政务新媒体信息发布管理有关事项的信通知》(宁党厅字〔2018〕12号)要求，依法依规严格做好民政信息公开前的审查工作，特别要做好对公开内容表述、公开时机、共公开方式的研判，避免发生信息发布失信、影响社会稳定等问题。依法保护好公民个人隐私，除惩戒公示，强制性信息披露外，对于其他涉及个人隐私的政府信息，公开时要去标识化处理，选择恰当的方式和范围。（责任科室：综合办）
(五)全面推行主动公开基本目录制度。
要坚持以公开为常态，不公开为例外，全面推进主动公开基本目录建设工作。在2018年11月底前完成主动公开基本目录编制工作，并对外发布，实行动态更新调整机制。目录编制要充分体现“五公开”、政策解读、舆情回应、公众参与等要求。完成主动公开基本目录编制工作后，及时将对外发布情况报县人民政府办公室(政务公开办)备案。（责任科室：综合办）
(六)建立健全信息公开制度。
2018年11月底前分别制度完善分管领域信息公开制度。组织编制系统公共全事业单位公开事项目来，评议、责任追究和监督检查具体办法，切实推进公共企事业单位信息公开工作。（责任科室：综合办）
民政局要切实增强“四个意识”，提高政治站位，真正把政务公开工作摆在全局性、战略性、基础性位置，主动认领任务，加强对信息发布、政策解读、政务舆情回应力度。加强对公开平台建设的管理。
贺兰县民政局
2018年7月17日
（此件公开发布）
