为切实做好清明节期间群众祭扫服务和安全保障工作,积极宣传殡葬改革,推进生态文明建设,提高殡葬行业服务质量,实现清明节祭扫工作安全、文明、和谐、有序开展,根据上级部门的指示和安排,结合我县实际,制定本方案:
一、指导思想
以党的十九大精神为指导,以“文明祭祀、平安祭祀”为主题,以保障群众安全、有序、文明祭扫为首要目标,以推进绿色殡葬、文化殡葬、惠民殡葬为重点,深入开展文明祭祀、生态殡葬的行风建设活动,努力实现文明祭扫、平安清明。
二、工作内容
(一)以防火和疏导交通为重点,做好安全保障工作。加强对群众祭扫活动中明火的管制,防止发生火灾。公墓、陵园、殡仪馆等单位要认真检查火灾隐患,安排专人引导群众在指定地点,按照指定的方式焚烧祭奠物品,确保安全;认真清理交通通道、停车场地,并安排专人负责疏导车辆,确保车辆进出道路畅通,防止交通事故的发生。
(二)认真完善各项服务工作,提高服务质量。各殡葬服务单位要进一步完善清明节期间各项服务工作的规划和措施,为人民群众提供热情服务、规范服务、文明服务、阳光服务、诚信服务、周到服务。要千方百计地创造条件、完善服务设施、丰富服务内容、创新服务方式、提高服务质量。引导群众自觉破除丧葬陋俗、抵制封建迷信、消除愚昧,树立文明祭扫新风尚。各殡葬服务单位不得销售带有封建迷信色彩和低级趣味的丧葬用品,不得哄抬价格。各类服务项目、祭扫用品都要上墙公示、明码标价,让群众明白消费、放心消费、满意消费。通过多种形式的行风建设和优质服务活动,全面提升服务质量和服务水平,树立殡葬行业的良好形象。一是开展“一束鲜花送亲人,文明祭祀在心中”活动,各殡葬服务单位要向祭扫群众提供鲜花服务,引导广大群众文明祭祀;二是在各殡葬服务单位开展殡葬行业标兵评选活动,在活动中树立服务标兵,掀起人人要为行业添光彩,争创文明行业的热潮;三是各殡葬服务单位要继续落实好区、市、县民政部门制定的各项殡葬惠民政策,真正让人民群众得到实惠;四是深入开展“五心”服务活动,在服务中要做到接待服务细心、引导服务贴心、管理服务用心、解决问题耐心、对待批评虚心。服务人员要举止端正,仪表整洁,挂牌上岗;五是各殡葬服务单位做到殡仪服务项目、收费标准、服务内容、服务程序、服务承诺、服务监督六公开,要做到“八不得、八提升”,实行“阳光殡葬”。要通过规范管理、优质服务,进一步提升殡葬行业和殡葬职工的良好形象。
(三)以“文明祭祀、平安祭祀”为主题,做好宣传教育和引导工作。深入宣传清明节的历史文化内涵,宣传殡葬改革在节约土地、树立良好社会风尚、推动社会文明等方面的重要作用。突出宣传各项惠民殡葬政策和文明祭扫新方式、新风尚,殡葬服务的新内容、新措施,殡葬改革的新政策、新要求和绿色、环保、节约土地等现代殡葬新理念;热情宣传殡葬服务单位和殡葬职工为民办事的生动事迹及各单位对清明节祭扫活动的安排部署等。通过宣传教育,引导鼓励群众选择骨灰树葬、花葬、草坪葬、骨灰播撒等不占地、少占地的生态葬法。大力推广小型墓、骨灰寄存等节地葬式,积极推广鲜花祭扫、网络祭扫、家庭追思会等健康文明的祭扫方式。用科学、文明、环保、健康的祭扫方式抵制封建迷信活动和殡葬陋俗。
(四)制定预案,提高应对突发性公共事件的能力。殡葬服务单位要制定清明节期间突发性公共事件应急预案,进一步完善祭扫活动场所的安全保障设施,并做好预案的演练和安全检查工作,及时堵塞漏洞、消除隐患。引导群众有序开展祭扫活动,发生公共事件后,应及时启动预案,防止事态扩大。切实做到早发现、早报告、早处置,做到有序组织、快速反应、高效运转、有效应对。
三、工作措施
(一)县民政局成立清明节祭扫活动领导小组
组 长:王秀花 (局长)
副组长:张海军 伊俊阳 陈建军
领导小组下设办公室,陈建军兼任办公室主任,成员:张丽茹、蔡丽君、李文革。3月21日—4月5日祭扫高峰期间,领导小组成员必须坚守工作岗位,随时了解和掌握群众祭祀活动的动向,并及时向县政府分管领导和上级民政部门准确报送有关信息。
(二)强化责任,应对突发事件。民政局3月21日启动清明节期间的应急值守工作,安排专人24小时值班,将清明节应急值守工作延续到4月6日。县民政局、祭扫活动领导小组将深入殡葬服务单位对消防器具配备、电器安全使用、易燃物品存放、安全疏散通道设置等进行认真检查,重点对清明节应急预案和工作方案的制定及演练情况,文明祭祀宣传和优质服务情况,服务内容及各项准备情况重点督查。各殡葬服务单位要做好应对突发事件的处置预案,制定应急救援措施,发现危害公共安全的隐患要及时处置,尽快上报,防止漏报、迟报。对于责任制度不落实,发生问题的要严肃追究责任。
(三)建立祭扫日报制度。金山陵园、兰山陵园要确定专人在3月21日至4月5日每天上午12:00时前向贺兰县祭扫活动领导小组办公室报告相关信息。3月21日前金山陵园、兰山陵园要将信息报送员名单及联系电话上报县民政局祭扫活动领导小组办公室。
(四)加强值班,确保信息畅通。县祭扫活动领导小组办公室及各有关单位在清明节期间要加强值班,要确保通讯畅通,随时掌握和了解当日祭祀动态,发现问题及时处理、及时汇报。
(五)深入宣传,创造氛围。利用清明节有利时机,围绕“文明祭祀,平安清明”的主题,大力宣传殡葬改革的重要意义。民政局印发文明祭祀倡议书和文明祭祀宣传标语(附后),各乡镇、街道办、社区加大宣传,要在醒目位置悬挂宣传标语,宣传文明祭扫新风尚、新动向;宣传惠民殡葬新政策、新举措,努力营造殡葬改革和优质服务的浓厚氛围。
各殡葬服务单位请于3月21日前将清明节应急预案和工作方案、值班安排表送县祭扫活动领导小组办公室。
贺兰县祭扫活动领导小组办公室联系电话:0951—8087933
附件:1、清明节文明祭祀宣传标语
2、文明祭祀倡议书
3、社区居民文明祭祀指定区域
贺兰县民政局
2019年3月21日
(此件公开发布)