2021年是中国共产党成立100周年，为做好迎接中国共产党成立100周年广播电视和网络视听安全播出、安全传输、网络安全和设施安全工作，根据《银川市文化旅游广电局迎接“中国共产党成立100周年”广播电视安全播出保障工作应急预案》(银文旅广发〔2021〕39号）文件精神要求，结合我县广播电视安全播出的总体情况，制定如下方案。
一、总体目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届五中全会，贯彻落实习近平总书记关于全国广播电视工作会议精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、坚持稳中求进、守正创新，统筹发展和安全，树立底线思维，增强风险意识，全面落实安全播出工作责任制。通过开展建党100周年广播电视安全播出保障专项行动，提高全行业对做好迎接中国共产党成立100周年广播电视和网络视听安全播出保障工作极端重要性的认识，筑牢安全播出、安全传输、网络安全和设施安全的基础，建造安全优质、稳定有序的广播电视和网络视听播出环境，确保迎接中国共产党成立100周年各项重大活动直播转播工作安全。
二、组织机构
(一)贺兰县文化旅游广电局建党100周年广播电视安全播出领导小组
组 长:高学东 贺兰县文广局党组书记、局长
副组长:马 洁 贺兰县文广局副局长
成 员:马 贤 贺兰县融媒体中心副主任、电视台台长
蔡生福 贺兰县图书馆馆长
贾 刚 贺兰县文化馆馆长
方建兵 贺兰县文广局文化市场负责人
王素霞 县网络公司经理
负责建党100周年庆祝活动期间广播电视安全工作的指导、部署、协调等工作。领导小组下设办公室、设在文化市场办公室，负责日常网络广播播出安全工作。
三、保障措施
(一)开展建党100周年广播电视安全检查
根据银川市文旅局下发的《银川市文化旅游广电局迎接“中国共产党成立100周年”广播电视安全播出保障工作应急预案》(银文旅广发〔2021〕39）文件，广电行政部门和播出、传输责任单位要对建党100周年广播电视安全组织开展大检查，对检查工作中发现的问题进行认真整改。
(二)重保期安排广播电视安全播出24小时值班
2021年第二季度确定为建党100周年广播电视和网络视听“安全播出季”重要保障期，各单位务必要安排好指挥调度24小时值班值守，各播出和传输机构要安排好播出、检修24小时值班值守。
(三)制定保障方案和应急预案
电视台要必须制定建党100周年广播电视安全播出专项工作方案和应急预案，尤其对承担直播、转播的重大活动要制定专项应急预案。组织开展应急演练、模拟频发、易发事故情况、及时发现并解决应急工作体系和处置方法中存在的问题和隐患，切实提高应急处置能力。
(四)加强部门协调沟通
建党100周年广播电视安全重要保障期间，要与网信、公安等单位密切沟通，加强配合，确保信息通畅，联动迅速。
(五)加强人员和物资保障
各单位要加强应急力量配备，安排业务骨干到第一线值班值守。做好备品、备件和应急救援设备等应急物资的储备工作。要做好交通、食宿等后勤保障工作，确保应急处置工作顺利开展。
四、实施步骤
根据上级部门安排部署和全县广播电视安全播出工作现状，整体分四个阶段。
(一)整体部分
1.召开广播电视安全播出工作会议，强化广播电视业务骨干的安全播出意识。
2.认真制定建党100周年广播电视安全播出保障专项工作方案，明确重点保障工作，整合资源，健全工作机制。
(二)开展安全检查
1.查找广播电视安全播出的管理的制度短板，分析原因，制定措施，做出时间安排。
2.全面做自查自纠工作，整理资料。
(三)应急演练
按照既定的保障方案和应急预案，组织模拟演练，检验应急预案是否科学合理和处置措施是否顺畅高效。
(四)值守保障
1.启动重要保障期应急预案，全体保障人员按要求到岗到位，24小时值班，全方位防守。
2.重要播出岗位关键环节要求配备政治过硬的业务骨干轮流值守。
3.全面加强对广播电视节目的监测监控，全力确保中国共产党成立100周年”期间重要会议重要活动和重点时段的广播电视节目安全播出。
4.严格落实每日零报告制度，遇重大突发情况，第一时间上报。
五、工作要求
(一)加强组织领导
各单位要高度重视建党100周年广播电视安全保障工作，加强领导，明确责任，坚决克服麻痹思想、松懈情绪和侥幸心理，时刻绷紧安全播出这根弦。各单位从主要领导到具体工作人员，都要做到工作到人、责任到人，用严、细、实的工作作风落实安全播出的各项工作。
(二)加强安全播出管理
各单位要严格管理，严肃纪律，对建党100周年广播电视安全播出重要保障期期间的广播电视安全播出、网络安全、设施保护工作进行周密系统部署、细致安排，做好值班值守、预案制定、设备维护、物资储备、人员培训等工作。尤其在建党100周年庆祝活动开始之前，各播出和传输责任单位再认真组织一次安全自查工作，全面排查采编播系统、信号源系统、电力系统等重要部位的安全故障和隐患，进一步优化系统配置，规范各项操作，确保设备运行良好、备份有效。
(三)加强业务培训和预案演练
各单位要加强技术人员业务培训和应急预案演练，通过模拟实战情况，使每一位上岗人员做到正确判断、熟练操作、果断处置，切实提高处置突发事故的能力，尽最大可能缩短停播时间，把不良影响降低到最小限度。
(四)加强各项应急防范工作
各单位要加强安全保卫和监听监看工作，防范非法插播、干扰、攻击、破坏事件发生。发生恶意破坏事件后，要果断处置，及时阻断恶意声音和图像播出，并第一时间报告至县文化旅游广电局。
