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关于印发贺兰县2018年秋冬农田水利基本建设实施方案的通知

文 号 贺政办发〔2018〕138号 发布日期 2018-09-19 公开时限 长期公开
发布机构 贺兰县人民政府办公室 所属分类 政府(办)文件 效力状态 有效
责任部门 贺兰县政府办 公开方式 主动公开

各乡镇场、政府各部门、各直属机构:        

《贺兰县2018年秋冬农田水利基本建设实施方案》已经县政府第三十五次常务会审议通过,现印发给你们,请认真遵照执行。   

贺兰县人民政府办公室        

2018年9月19日          

(此件公开发布) 


贺兰县2018年秋冬农田水利基本建设实施方案 

为进一步推进我县农田水利基本建设,强化农业基础设施建设,切实改善农业生产条件,提高农业综合生产能力,为促进农业增效、农民增收、农村稳定,推动农业和农村经济可持续发展和创建国家级现代化农业示范园区建设打下坚实的农业灌溉基础,特制订本实施方案。 

一、指导思想 

以党的十九大精神和习近平总书记提出的新时期“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方略为指导,紧紧围绕自治区第十二次党代会提出的“生态立区”战略目标,认真贯彻落实自治区人民政府《农田水利条例》,以现代化生态灌区建设为重点,进一步加快全县农业水价综合改革。全面推进河湖长制,强化河湖沟水岸线管理。加强基层水利服务体系和能力,推进现代农业节水灌溉和农业技术推广工作,以信息化为主体加快农田水利配套设施提档升级。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,实施以农业节水、农村饮水、沿山防洪安全体系建设为核心,加快农业现代化建设,为全县农业农村经济社会持续健康发展和美丽贺兰提供坚实的水利支撑和水资源保障。 

二、建设目标 

(一)总体目标

一是要坚持问题导向,把民生需求作为抓好农田水利基本建设的出发点和立足点,着力解决灌排难、行路难、边缘死角和最后一公里问题。乡村振兴的子内容“沟、渠、田、林、路、塘、庄”综合整治和美丽贺兰村庄绿化、农村路网、农村污水、盐碱地治理等方面统筹兼顾、一体谋划。二是要与产业发展相结合。按照“一镇一品、一村一业”的思路,把重点产业、重点片区放在农建片区,统筹规划、突出重点、因地制宜的开展农田水利基本建设。三是要紧密结合乡村振兴规划建设。与农业产业结构调整、现代农业建设、乡村旅游、庭院、村落改造提升、品牌建设、生态景观等有效结合和整体推进。四是要与河湖长制和县级骨干沟道清淤综合整治工程相结合,消除肠梗阻和黑臭水体,提升和美化沟道景观、使水生态环境得到有效改善。五是要与现代化生态灌区建设项目紧密结合,率先在全县开展融资体制改革、水价水权体系改革、高效节水灌溉、灌区信息化建设、水权收储、试点县区水价先行先试等,进一步发挥水价杠杆作用,切实推动水利升级转型。六是与国家级现代农业产业园建设相结合,项目统筹规划、资金整合。 

(二)具体建设任务

1.农田水利建设任务

2018年,全县秋冬农田水利基本建设共规划建设重点片区12个,建设面积11.18万亩;共实施高标准农田建设6.63万亩,改造中低产田4.55万亩;建设畦田5.05万亩;改善灌溉面积15万亩,新增节水灌溉面积3万亩;治理盐碱地面积4万亩。清淤支(斗、农)沟1538条627.2公里,清淤支(斗、农)渠1716条698.7公里,整修农路2728条972.3公里,砌护各级渠道350条130公里,配套各类建筑物5978座,新增造林面积2950亩。实施秸秆还田23.6万亩,机深翻27.5万亩,秋施肥24.7万亩。 

结合今秋农建,共实施涉农涉水重点项目26个,总投资60895.14万元,其中:千万元以上项目16个,概算投资57283.66万元,包括现代化生态灌区、高效节水、千亿斤粮食、灌区续建配套、水系连通、中小河流治理、高标准农田建设、国土整治、人工湿地建设等项目;千万元以下项目10个,概算投资3611.48万元,包括河长制干、支沟道清淤、乡级骨干沟道清淤,农村人饮、抗旱保灌、“两会”涉水等项目。 

2.深化改革任务

(1)农业水价综合改革。在全县农田有效灌溉面积范围内完成农业水价综合改革任务,建立起合理反映农业供水成本、有利于节水和农田水利工程良性运行的农业水价形成机制,农业用水价格总体达到水利工程运行维护成本水平,具备条件的区域或供水单位可提高到完全成本水平。农田水利设施配套完善,农业水权制度健全,农业水权流转交易健康灵活推进,农业用水总量和定额管理全面推行;完成小型水利工程产权制度改革,建立农田水利工程良性运行机制,农民用水组织健全、运转高效;农业种植结构进一步优化,农业用水方式有效转变,水肥药一体化技术集成发展,现代农业节水制度健全。建立健全农业节水奖惩机制,确保水价改革切实可行。 

(2)全面推行河长制。2018年将投入运营银新干沟人工湿地建设工程,使城镇污水经过人工湿地处理后达到Ⅳ类水排放标准;实施习岗街(丰庆路-居安街)道路及排水工程和贺兰县同城化污水管网(丰庆路段)项目。完成四二干沟、银新干沟、暖泉污水处理厂尾水、三二支沟、滨河水系、4个人工湿地建设,入黄排水沟水质争取达到Ⅳ类,局部断面最低不能低于V类;典农河贺兰段水质治理争取达到Ⅲ类;依法划定河湖管理范围,明确地理坐标,设立界桩、标示牌;拆除沟道两侧违章建筑物,恢复沟道巡河道路畅通;完成水源地内污染企业、规模养殖场等的搬迁工作及德胜工业园区(德胜路、新胜东路)集污管网改造项目。 

(3)现代化生态灌区。完成贺兰县现代化生态灌区投建管服一体化PPP项目社会资本方的采购工作。实施2018年贺兰县现代化生态灌区量测水设施信息化安装和渠道改造工程,具体建设内容包括:改造灌溉支渠36条、改造安装自动化量测一体化闸门3633处、改造泵站6座,总投资5435万元。切实推动水利升级转型,逐步实现发展方式、治水方式、用水方式、投入方式大转变,为灌区现代化建设探索可复制、可推广的经验,这将对贺兰县灌区打造成宁夏回族自治区、乃至全国现代化灌区的典范有重大意义。 

(三)各乡镇(场)建设片区及产业布局

(1)立岗镇:共建设3个片区,建设面积3.1万亩。概算投资409万元。第一片区:民乐片区(农发高标准续建项目区)。东到团结沟、西到关民路、南到团结二沟、北到平罗二关渠,带动辐射永华、通义村两个片区,建设面积1.7万亩;第二片区:星光片区(国土整治项目区)。东到立京公路,西至星光二社斗渠,南到尹家渠,北到山河路,建设面积0.42万亩;第三片区:通伏片区(国土整治项目支撑片区),东到沿黄公路,西到惠农渠,南到银新干沟,北到山河路,建设面积0.98万亩。 

主要建设内容:建设高标准农田1.5万亩,改造中低产田1.6万亩,建设畦田1万亩。清淤支斗农沟312条156公里,清淤支斗农渠364条182公里,整修农路355条144公里,配套建筑物1218座;秸秆还田6万亩,机深翻8万亩,秋施肥7万亩。  

产业布局:立足“米粮小镇”发展规划,依托兰光扶贫产业园、光杰现代农业产业融合示范园、创新驱动农业示范园三大园区,构建“一线两园多点”的产业新格局。重点发展稻渔主体养殖、有机水稻产业、订单蔬菜产业和适水产业,着力打造优质粮生产基地。 

(2)金贵镇:建设1个片区(国土整治项目区),建设面积1.4万亩,概算投资165.57万元。项目片区位于关渠村和通昌村,东到滨河大道、西至惠农渠、南与通贵乡交界、北至南星渠。 

主要建设内容:建设高标准农田0.8万亩,改造中低产田0.6万亩,建设畦田0.5万亩。清淤支斗农沟170条85公里,清淤支斗农渠240条96公里,整修农路258条98公里,配套建筑物510座。秸秆还田5万亩,机深翻5万亩,秋施肥5万亩。 

产业布局:有效结合国土整治项目,进一步改善和提高农业生产基础条件。以金穗米业有限公司为龙头种植优质水稻5300亩,有力推动农业增效,农民增收和农村发展,全力打造“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的沿黄明星镇。 

(3)常信乡:共建设4个片区,建设总面积3.8万亩,总投资1140万元。第一片区:位于团结、五渠、谭渠、于祥、王田村,建设面积2.7万亩。东至第三排水沟,西至于祥渠,南至四二干沟路,北与洪广交界;第二片区(千亿斤粮食项目区):桂南桂文片区,建设面积0.63万亩。东至唐徕渠、西至团结沟、南至红旗沟、北至新干渠;第三片区(千亿斤粮食项目区):旭光片区,建设面积0.15万亩。东至旭光村四社硬化路,西至109国道,南至四十里店旭光分界沟,北至山河路;第四片区(千亿斤粮食项目区):丁北片区,建设面积0.16万亩。东至唐徕渠、西至洪广镇东大路、南至109国道、北至洪广镇高渠小学。 

主要建设内容:建设高标准农田2.6万亩,改造中低产田1.2万亩,建设畦田1.3万亩。清淤支斗农沟745条263公里,清淤支斗农渠739条258公里,整修农路1520条530公里,配套建筑物3210座;秸杆还田5万亩,机深翻5.4万亩,秋施肥5.5万亩。 

产业布局:以四十里店田园综合体为核心,围绕广银米业有机水稻、科海渔业路基生态系统,新建1000亩优质水稻育种基地和2000亩优质稻蟹养殖基地。依托“黄河绿康”品牌、京能集团、通威集团等龙头企业,新增蔬菜种植面积2000亩。依托典农河水蓝湾白对虾养殖基地,发展田园综合体,延伸产业链。继续实施低碳高效循环水养殖建设项目2个,推广通威365养殖模式,提升产业档次。 

(4)洪广镇:建设1个片区,建设面积1.68万亩,概算投资689万元。项目区位于高荣村,东到丁北林场、西到典农河,南到高荣5、6社、北与平罗交界。 

主要建设内容:建设高标准农田0.9万亩,改造中低产田0.78,畦田建设1.1万亩。清淤支斗农沟 164条65公里,清淤支斗农渠 173条67公里,整修农路 335条134 公里,配套建筑物760座。秸秆还田5万亩,秋施肥4.7万亩。机深翻6万亩。 

产业布局:片区结合河长制工作,全面整治典农河与第三排水沟,产业规划为饲草苜蓿、水稻种植产业。 

(5)习岗镇:建设1个片区,建设面积0.3万亩,概算投资136万元。项目区位于黎明村和经济桥村,东到桂南路,西到黎明养殖区四斗渠,南到红旗沟,北到常信乡团结村分界退水沟。 

主要建设内容:建设高标准农田0.23万亩,改造中低产田0.07万亩,建设畦田0.2万亩。清淤支斗农沟41条16公里,清淤支斗农渠93条33公里,整修农路92条35公里,配套建筑物124座;秸秆还田0.9万亩,机深翻1.4万亩,秋施肥1万亩。 

产业布局:结合棚户区改造后农民土地经营,依托宁夏园艺产业园、海吉星物流园,引进企业流转土地种植有机蔬菜和中药材,形成集生产、加工、物流、旅游、农事体验、住宿为一体的田园综合体。 

(6)京星农牧场:建设1个片区,建设面积0.3万亩,概算投资49万元。项目区四至为:东至滨河大道,南至二六支渠,西至金京公路,北至山河路。 

主要建设内容:改造中低产田0.3万亩,建设畦田0.3万亩。清淤支斗农沟60条21公里,清淤支斗农渠61条22公里,整修农路58条20公里,配套建筑物82座。秸秆还田0.7万亩,机深翻0.7万亩,秋施肥0.5万亩。 

产业布局:采取“企业+支部+合作社+农户”的模式,建设绿色优质稻标准化生产基地2000亩,富硒水稻基地500亩。全力打造京星大米品牌,提升水稻品质,提高农民收入。 

(7)南梁台子:建设1个片区,建设面积0.6万亩,概算投资204.5 万元。项目区位于隆源新村,东至第二农场渠、西与暖泉农场交界、南至隆源分界沟、北与暖泉农场交界。 

主要建设内容:建设高标准农田0.6万亩,建设畦田0.6万亩。清淤支斗农沟46条21.2公里,清淤支斗农渠46条40.7公里。整修农路110条11.3公里,配套建筑物38座。秸秆还田1万亩,机深翻1万亩,秋施肥1万亩。 

产业布局:新建枸杞基地1000亩,肉牛养殖示范区300亩。带动当地农民参与产业建设和发展,做大做强产业,打造精品产业、不断增加当地农民收入,提前脱贫奔入小康。 

三、重点建设任务及分工 

按照“建一片、成一片、巩固一片,在地图上标示一片,实行动态化管理”的原则,明确工程布局和重点建设区域,做到四至清楚,界限明确,落实到乡、到村,并绘制详细的工程布局图,确保建设取得实效,避免重复建设。 

(一)重点项目工程 

1.贺兰县2018年现代化灌区建设测控一体化改造项目常信乡渠道及量测水设施改造工程。(项目责任单位:水务局) 

项目涉及贺兰县境内唐徕渠、惠农渠、汉延渠、西干渠、第二农场渠5大干渠直开口支渠及常信乡12条支渠,灌溉面积6.8万亩。共配套自动化测控设施321处,自动化控制设施540处。其中:干渠直开口配套186处,包括唐徕渠49套、惠农渠44套、汉延渠61套、西干渠8套、第二农场渠24套;田间支渠节制闸及斗口配套一体化测控设施135套(支渠节制闸65套、斗口70套):配套自动化控制闸门540套,控制灌溉面积6.8万亩。采用太阳能供电,自配12伏直流电池接太阳能板;维修渠道0.55公里,砌护渠道1.58公里,改造各类渠系建筑物871处,其中:干渠直开口186处、支渠节制闸65处、斗口610处、生产桥7处、跌水1座。工程总投资5435万元。其中,申请国家及自治区资金5435万元。 

2.贺兰县2018年“先建后补”高效节水灌溉工程。(项目责任单位:水务局) 

按照宁夏高效节水灌溉项目“先建后补”管理办法(试行)要求。新建高效节水灌溉面积2万亩。项目区涉及贺兰县常信乡、立岗镇、金贵镇、洪广镇。项目区主要种植作物为大田蔬菜及供港蔬菜。中央预算内投资3000万元。 

3.2017年全国新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程。(项目责任单位:水务局) 

项目位于贺兰县立岗镇、常信乡,设计灌溉面积1.27万亩。砌护各类渠道57公里,整治沟道22.2公里,配套渠系和沟道建筑物;平田整地4217亩,机深翻农田1.27万亩,增施有效机肥、秸秆还田、整修田间道路和完善农田林网等。工程总投资1407万元,其中中央财政1113万元;县级财政配套294万元。 

4.贺兰县2017年现代化灌区建设测控一体化改造项目于祥渠渠道及量测水设施改造工程。(项目责任单位:水务局) 

项目位于贺兰县常信乡。涉及常信乡于祥渠,灌溉面积1.3万亩。计划砌护维修于祥渠380米,改造进水闸1座、重建于祥渠节制闸5座,机斗口66座,安装测控一体化闸门71座。工程总投资1388.46万元,全部为中央资金。 

5.2017年度宁夏大型灌区续建配套项目运河渠、满达渠渠道及量测水设施改造工程。(项目责任单位:水务局) 

项目位于贺兰县常信乡。涉及常信乡运河斗渠、满达渠2条渠道,灌溉面积2.22万亩。砌护运河渠长度5.87公里,新建节制闸4座、生产桥2座、斗口5座、补水口10座、出水口渐变段2处;运河渠安装测控一体化闸门17套、满达渠安装测控一体化闸门38套。工程总投资1273.82万元,自治区配套资金。 

6.2018年全国新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程。(项目法人单位:发改局,责任实施单位:水务局) 

工程位于贺兰县洪广镇、常信乡,设计灌溉面积1.21万亩。项目计划砌护各级渠道51.98公里,清淤整治各类沟道25.935公里;配套渠系建筑物1807座;平田整地3448亩,增施有机肥12145亩;整修田间道路51.223公里;完善农田林网18.9亩。工程总投资1397.91万元,其中中央财政1118.33万元;县级财政配套279.58万元。 

7.贺兰县暖泉污水处理厂尾水人工湿地工程。(项目法人单位:环保局,项目实施单位:水务局) 

工程位于贺兰县洪广镇暖泉污水处理厂西北侧的现有空地内,工程采用潜流湿地+表面流湿地的组合工艺,处理暖泉工业园区排放的污水,处理规模2.5万m3/d。估算投资5803.72万元,全部为中央资金。 

8.银川市滨河水体净化湿地扩整连通工程(贺兰段水系连通部分)项目。(项目实施单位:水务局) 

(1)滨河水系及湿地扩挖整治:贺兰县规划治理长度19.1千米,南起第二排水沟,北至北大沟。水域面积由现状的3042亩增加到4824亩,增加1782亩。其中湿地段(现有长河湾湿地、新建第二排水沟湿地、新建银新干沟湿地、新建北大沟湿地)长度8.8千米,水域面积由现状的2217亩增加到3928亩,增加1711亩;水系段长度10.3千米,水域面积由现状的825亩增加到896亩,增加71亩。(2)北大沟(入黄沟道)扩挖整治:对北大沟进行扩挖,设计流量为27.4立方米/秒,长度3.2千米。(3)配套建筑物:配套建筑物45座,其中控水建筑物5座,交通、灌溉建筑物7座,其他小型附属建筑物33座。工程概算总投资5039.52万元,全部为中央资金。 

9.宁夏中小河流治理项目贺兰县银新干沟治理工程。(项目责任单位:水务局) 

工程建设内容包括:(1)护岸工程。砌护沟道单侧总长19.31公里。其中双侧砌护长7.985公里,单侧砌护长3.34公里。(2)疏浚工程。清淤疏浚沟道13.195公里。(3)防汛抢险道路。铺设防汛抢险道路12.48公里。(4)尾水工程。翻建入沟尾水14座。(5)拆除渡槽1座。工程概算总投资3075.33万元。其中:中央财政资金3059.32万元,县级资金16.01万元。 

10.全县骨干沟道清淤整治工程,实施沟道清淤整治工程,提高排盐压碱效果,美化靓化沟道景观,疏浚治污降水位。(项目责任单位:水务局) 

计划综合清淤整治骨干沟道33条、总长95.9公里,清淤整治土方101.17万方,概算投资250万元。其中,干支沟道7条,总长25公里,支斗沟26条,总长76.17公里。具体工程内容为:1.对习岗镇内红旗沟、贺立公路边沟、红旗丰收沟、新胜小中沟和正源水系习岗段进行清淤;2.实施南梁台子隆源村与南梁农场交界沟、隆源村中沟、东沟、边沟清淤整治工程。3.实施洪广镇欣荣生态沟、高荣和沙湖分界沟、金沙村6社生产沟、北庙三号闸生产沟、洪北中沟、三二支沟副沟、高荣段三排清淤整治工程。4.实施金贵镇银光、保南交界沟、银光中心沟、银光10社生产沟、雄英16、19社生产沟、雄英沙湖沟、新渠段二排清淤整治工程。5.实施常信乡桂文老四清沟、谭渠、于祥分界沟、常信乡拉沙沟、新华村正源辅线两侧水系、五渠3、4社分界沟、于祥村包兰铁路两侧边沟和王田抗旱渠边沟清淤整治工程。6.实施立岗东环湖沟、先进村四二干沟梢段、四三支沟上段清淤整治工程。 

11.贺兰县2018年农村饮水安全巩固提升工程。(项目责任单位:水务局) 

项目辖习岗镇、立岗镇、常信乡、洪广镇、金贵镇4镇1乡和贺兰县创新技术园区,共涉及16个村以及1个技术园区1个养殖场,共1705户6820人。主要建设内容为:铺设输水管网47.9公里,新建入户管网102.78公里,安装防滴漏水表1705个,新建阀门井101座,新建入户分水井266座。工程总投资为745.62万元,资金来源:自治区配套资金和县级配套资金。 

12.贺兰县2018年暖泉农场饮水安全巩固提升工程。(项目责任单位:水务局) 

新打机井1眼(井深200米),新建井房1座,新建200立方米蓄水池一座,加压泵站一座(包括管理间、变压室)建筑面积151.41平方米,新铺设供水主管道长36880米,新建阀门井21座,穿路穿渠穿沟建筑物16座,架设高低压线路950米,配套电力变压器2台,新建水源地保护标志碑1座,水厂内场地硬化1071平方米,新建镀锌铁艺围栏121米。工程总投资为420.02万元,资金来源:自治区配套资金和县级配套资金。 

13.贺兰县2018年度农业抗旱保灌工程。(项目责任单位:水务局) 

工程位于贺兰县洪广镇北庙村、立岗镇民乐村、永兴村、星光村,金贵镇保南村,常信乡张亮村。项目新建补水泵站8座,安装水泵11台,配套电气设备及相应附属设施,更换水泵及电气设备2套。工程总投资188.82万元,资金来源:中央专项资金。 

14.贺兰县2018年两会涉水项目。(项目责任单位:水务局) 

主要建设内容:改造联星桥,砌护兰星村新开渠1.3公里,尹家渠1.5公里。概算总投资131万元,全部为县级配套资金。 

15.2017年度贺兰县南梁台子耕地占补平衡土地开发项目。(项目责任单位:国土局) 

项目区位于贺兰县暖泉农场北部,东靠第二农场渠,西临暖泉农场交界,北接一支沟,南到柏油路。建设规模3741.6亩,新增耕地1156.95亩。计划总投资888.58万元,全部为县级配套资金。 

16.2018年度贺兰县常信乡于祥村耕地占补平衡土地开发项目。(项目责任单位:国土局) 

项目区位于贺兰县常信乡于祥村,环湖沟以南、常信乡与南梁台子分界沟以东、2016年高标准土地整治项目区的农沟以北、包兰铁路西侧东支沟以西,涉及于祥村一个村。建设规模735亩,新增耕地604.35亩。计划总投资175.08万元,全部为县级配套资金。 

17.2018年度高标准农田建设贺兰县立岗镇星光村通伏村土地整治项目。(项目责任单位:国土局) 

项目区涉及立岗镇星光村、通伏村,星光村北起永兴公路,南至尹家渠,西至现状斗渠,东临105县道;通伏村北起李杰渠,南至金河大道,东临惠农渠,西至四三支沟。项目区总面积12706.71亩,建设规模8060.20亩,预计新增耕地面积为252.3亩;计划总投资1372.98万元,全部为自治区专项资金。 

18.2018年度高标准农田建设贺兰县金贵镇关渠村通昌村土地整治项目。(项目责任单位:国土局) 

项目区涉及金贵镇关渠村、通昌村,北起金河大道,南至贺兰县与银川市交界线,西至惠农渠,东临滨河大道。项目区总面积14668.37亩,建设规模8696.64亩,计划总投资1313.69万元,全部为自治区专项资金。 

19.2018年度高标准农田建设贺兰县立岗镇幸福村土地整治项目。(项目责任单位:国土局) 

项目区位于立岗镇幸福村,北至京星干渠,南至幸福村1号渠,西至惠农渠,东至国道滨河大道。建设规模8995.05亩,预计新增耕地面积为292.8亩;计划总投资1461.75万元,全部为自治区专项资金。 

20.2018年贺兰县立岗镇民乐村7500亩高标准农田建设项目。(项目责任单位:农发办) 

项目区涉及立岗镇民乐村,分别为民乐村西片区、民乐村东片区。民乐村西片区北至三关渠,南至农场渠,东至关民路,西至惠农渠。民乐东片区北至民二沟,南至北大沟,东至沿黄公路,西以民乐10社1号斗渠及永兴路为界。土地治理面积7428亩,主要建设内容为:(1)砌护渠道总长33.66公里,配套水工建筑物2506座,清淤支斗沟16条,长9.2公里,清淤农沟59条长18.158公里,沟道建筑物75座;(2)激光平地800亩,机深翻800亩,增施有机肥800亩;(3)整修田间路共计11条长9.06公里,,整修生产路26条长6.23公里。(4)栽植农田防护林6498株。工程概算总投资为773万元,其中:中央财政资金515万元,地方财政资金165万元,县配套资金41万元,自筹资金52万元。 

21.贺兰县金岸五丰农产品产销专业合作社 2018 年度 1540 亩高标准农田建设项目。(项目责任单位:农发办) 

项目区东至滨河大道,南至斗沟,西至边界沟,北至岗渠。项目区总面积 1540 亩。主要建设内容:(1)砌护渠道共 7.269公里,新建各类水工配套建筑物549 座(其中畦田口 513 座)。(2)清淤斗沟 1 条,长 2.181公里,新开挖农沟 4 条,长 1.252公里,清淤农沟 8 条,长 2.584公里,新建各类水工配套建筑物13 座。(3)平田整地 197 亩。项目总投资 136 万元,其中:中央财政资金 85 万元,自治区配套资金 27 万元,县级财政配套资金 7 万元,自筹资金(农民合作社)17 万元。 

22.四二干沟水质提升工程。(项目责任单位:环保局) 

建设地点位于贺兰县安渠村以东,何家小庙以西,立暖公路以北的四二干沟南北两岸。采用“复合流潜流人工湿地+表面流人工湿地”工艺,处理规模为13.5万m3/d。项目计划总投资16177.82万元,全部为中央资金。 

23.银新干沟水质提升工程—宁夏生态纺织产业示范园区污水厂尾水人工湿地工程。(项目责任单位:环保局) 

建设地点位于贺兰县金河大道南侧,通山路北侧,宁夏生态纺织产业示范园区西侧,占地153亩。该项目采用“复合流潜流人工湿地+表面流人工湿地”工艺,处理规模为5万m3/d。工程计划总投资5076.22万元,全部为中央资金。 

24.贺兰县2018年第一批第二批财政一事一议奖补金项目。(项目责任单位:财政局) 

项目位于贺兰县金贵镇、立岗镇、习岗镇、洪广镇、常信乡、京星农牧场,南梁台子管委会主要针对各村内现状土路、砂石路、农渠砌护、路灯亮化等项目进行改造,彻底解决村民出行安全,灌溉难等问题。概算投资2900.44万元,全部为自治区专项资金。                    

25.农田林网建设工程。(项目责任单位:林业局) 

继续坚持大网格、宽林带的建设模式,坚持适地适树原则,切实提高造林成活率和保存率,做到栽一片、成一片、绿一片,2018年秋季规划新造林2950亩。主要以竹柳、新疆杨、河北杨等苗木为主,概算投资958.4万元。 

(二)各成员单位职责分工

水务局负责全县农田水利基本建设总体规划编制上报,为各乡镇(场)农建提供指导意见;并根据全县农建总体规划要求全面组织实施,大力开展骨干沟道清淤疏浚整治工作。统计汇总上报农田建设各类数据,做好机关干部义务劳动组织分工及“黄河杯”验收工作。发改局做好各乡镇(场)农建实施方案立项、批复及“千亿斤粮食”项目的实施、验收工作。国土局负责按农建总体规划任务完成宁夏高标准农田建设贺兰县土地整治项目,并做好项目验收工作。农发办负责按农建总体规划任务完成综合开发土地治理项目的实施,并做好项目验收工作。农牧局负责各乡镇(场)农业“三项作业”任务的规划、分解及验收。林业局负责按农建总体规划任务做好主干道路、干支沟道两侧宽幅林带、林网建设,同时为各乡镇(场)农建片区林网建设提供技术支持。交通局负责为各乡镇(场)庄点道路硬化项目的规划提供技术支持。财政局结合秋冬农建组织实施好“一事一议”、产粮大县项目,统筹农建资金的落实。环保局进一步深化乡村环境整治,统筹推进农村饮用水环境保护、农村生活垃圾和污水处理、农业及种养业面源污染治理。 

四、进度安排 

(一)宣传动员阶段。(9月1日—9月15日) 

1.9月12日召开全县秋冬农田水利基本建设暨植树造林动员会,安排部署全县秋冬农田水利基本建设、秋季植树造林和农业“三项”任务。 

2.各乡镇(场)在9月12日前,召开秋冬农田水利基本建设动员大会,按照具体实施方案,将任务层层分解,落实责任,做到早动员,早部署,早安排。实行县领导包乡镇,乡镇领导包村,干部包片,层层落实责任制,县水务局分派技术人员负责好片上的技术指导。充分利用广播、电视、报纸等宣传媒体,广泛宣传农田水利基本建设的重要性,引导和鼓励农民自觉主动地投入到秋冬农田水利基本建设中来。 

(二)启动实施阶段。(9月16日-10月31日) 

各乡镇党委、政府认真组织,尽早安排,早组织,早动手。期间县委、县政府将组织全县机关干部参加农田水利基本建设义务劳动,建立1—2个示范区,以典型示范带动全面工作,尽快掀起全县大搞农田水利基本建设的热潮。 

(三)检查评比阶段。(11月1日—11月20日) 

县农田建设指挥部根据制定的贺兰县农田水利基本建设考核评比办法对各乡镇进行检查、考核验收。对在农田水利基本建设中表现突出的给予奖励,对行动迟缓、措施落实不力、任务完成不好的部门及乡镇(场)进行通报批评。 

(四)总结表彰阶段。(11月21日以后) 

评比奖励办法:全县农田水利基本建设实行综合评定方法,按照农田水利基本建设完成的质量和数量,评出特、一、二、三等奖和组织奖,同时评出先进个人,召开全县农田水利基本建设总结表彰大会,进行表彰奖励。 

考评奖励分别以各乡镇场和实施水利项目的各参建部门为单位进行。对各乡镇场农田水利基本建设情况进行综合打分评定,设立“以奖代补”资金 1280 万元,对获奖者给予表彰奖励。其中:特等奖 1 名,奖金 300 万元;一等奖 2名,奖金各 200 万元;二等奖2名,奖金各150 万元;三等奖2名,奖金各 50 万元;组织奖奖金100万元;其他类奖补80万元。 

五、保障措施 

(一)加强领导,落实责任。各级各有关部门要高度重视农田水利基本建设,统一思想,提高认识,把加强农田水利基本建设作为全年农业农村工作的重要内容,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,班子成员共同抓,水利部门为主抓,各有关部门配合抓的良好机制。制定切实可行的实施方案,明确工作目标和重点,细化任务分工,做到计划、项目、责任、质量、时间“五落实”。 

(二)科学规划,讲求实效。坚持高起点、高标准、高质量、综合治理,将农田水利基本建设与设施农业、特色农业、生态农业、美丽乡村相结合,实行沟、渠、田、林、路、庄全面整治,提高农田水利基本建设的综合效益。要想农民之所想,急农民之所急,办农民之所需,着力解决好群众反映强烈的热点、难点问题,切实维护和巩固好今年农田水利基本建设的成效,确保实施一片,成效一片。 

(三)加强宣传,强化监督。充分利用广播、标语、会议等各种舆论宣传手段,大力宣传搞好农田水利基本建设的重要意义,各乡镇场安排专人负责农建信息的编写和报送工作,及时宣传报道各类先进典型。县委、县政府将把农建工作纳入各乡镇(场)年度目标管理,定期督查,分类排名,适时组织观摩会、现场会,进行观摩评比,以充分调动各级各部门的农建积极性,确保今年农建目标任务圆满完成。鼓励群众对工程质量进行监督,进一步提高群众主动参与农建的积极性,也为农建质量关再上一把锁。 

(四)强化管理,保障运行。要进一步强化项目管理,建立健全质量保障体系,确保工程质量。认真落实项目法人责任制、建设监理制和招标投标制,把好资金关、材料关、资质关、验收关;要加强施工安全管理,严格实行工程监理制,严防重大安全事故的发生;要认真总结防灾减灾和水利建设的经验,大力推广新技术、新材料、新工艺、新设备,提高工程科技含量,更好地发挥工程效益,真正做到建一处,成一处,管好一处,受益一处,让广大农民得实惠。 

(五)创新机制,确保投入。一是发挥政府的主导作用,加大公共财政投入力度。采取“重点项目支持、地方财政投入、部门积极筹措”的多元化投资方式,保证农田水利基本建设的资金投入。为保障前期工作顺利开展,县委、县政府安排农建启动资金600万元。其中:立岗镇100万元,洪广镇100万元,金贵镇100万元,常信乡100万元,习岗镇50万元,京星农场50万元,南梁台子50万元,水务局50万元。二是发挥农民的主体作用,通过政策宣传、典型引导、干部带动等措施,千方百计动员群众投工投劳,用足用活各项惠农政策,调动群众参与农田水利基本建设的积极性。三是全县在本年度流转及承包的土地经营者要积极履行农田的义务和责任,按照乡村确定的农田建设亩均义务工,出工出力或以资代劳。四是积极吸引外部资金,土地流转大户、农业新型产业可采用与乡镇合作或独立经营方式,积极开展区域内秋冬农田水利基本建设,各乡镇要大力支持社会类农田水利建设活动。五是根据工程类型和规模,按照有利于群众使用,有利于发挥工程效益,有利于农村经济发展的原则,认真落实管理措施,明确工程产权和管理方式。对一家一户使用的微型水利工程,可由农户自管、自用。 

附件:1.贺兰县2018年秋冬农田水利基本建设主要建设任务表 

2.贺兰县2018年秋冬农田水利基本建设乡镇重点片区汇总表 

3.贺兰县2018年秋冬农田水利基本建设质量要求及考核验收标准 

4.贺兰县2018年秋冬农田水利基本建设“以奖代补”考评奖励办法 

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