各乡镇场、政府各部门、各直属机构:
《贺兰县今冬明春开展防蚊灭蚊爱国卫生运动实施方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。
贺兰县人民政府办公室
2018年11月15日
(此件公开发布)
贺兰县今冬明春开展防蚊灭蚊爱国卫生
运动实施方案
为加快推进健康贺兰建设，进一步巩固深化国家卫生城市创建成果,有效防止各种传染病的发生和流行，切实加强病媒生物防制工作长效化管理，确保越冬蚊成蚊密度控制在国家规定范围内。按照自治区、银川市爱卫办的要求，并结合我县病媒生物工作实际，特制定贺兰县今冬明春灭蚊防制工作方案如下:
一、指导思想
坚持以《中华人民共和国传染病防治法》《宁夏回族自治区爱国卫生工作条例》等法律法规为依据，坚持“以人民健康为中心、政府主导、跨部门协作，全社会动员，预防为主，群防群控，依法科学治理，全民共建共享”的新时期爱国卫生运动方针，落实各项防控措施，切实加强传染病防控工作。积极开展环境卫生整治，消除蚊媒孳生地;开展蚊媒集中消杀，切断传播途径，最大限度降低传染病疫情的发生。按照“专业防制与群众防制相结合，常年防制与集中防制相结合，环境综合防制与化学药物防制相结合，坚持日常监管与突击整治相结合、政府组织和专业消杀相结合”的方针，广泛发动群众开展越冬蚊成蚊消杀工作，落实综合防制措施，全面治理城乡环境卫生，清理越冬蚊孳生地，巩固扩大蚊媒消杀工作成果，使蚊媒密度控制在不足为害的范围之内。
二、工作目标
1.按照我县关于“灭蚊防制”工作的要求和标准，抓住灭冬蚊消杀的最佳时期，做好今冬明春越冬蚊消杀工作。通过采取综合防制措施，消除越冬蚊孳生地，使越冬蚊成蚊得到有效控制，聘请专业消杀公司组织实施消杀，确保我县蚊媒密度控制在国家标准以内。
2.继续巩固深化国家卫生县城创建成果，确保2019年对国家卫生县城复查任务中“四害”达标及抽查验收工作，不断巩固扩大各地病媒生物防制工作成果。
三、职责分工
(一)强化政府领导责任，完善联防联控机制
病媒生物防制工作由县政府统一指挥，各部门分工协作，在深入开展爱国卫生运动环境卫生整治的前提下统筹落实。实行网格化管理，划片包干，各部门主要领导作为各网格组长，启动责任追究制度，务必使病媒生物防控工作落到实处。
(二)加大财政经费投入，确保工作经费到位
县财政局要将今冬明春越冬蚊防制工作经费纳入财政预算，保障药品、消杀、环境整治等工作经费及时足额到位，全额拨款。
(三)明确相关部门职责，抓好重点工作落实
1.城管局(爱卫办):负责组织各地开展城乡环境卫生大整治，特别要对蚊媒生物孳生地进行有效治理;通过集中招标采购，统一采购消杀药品和专业消杀公司，采取专业队伍和群众消杀相结合，确保科学、合理、安全消杀，提高消杀效果。同时，负责组织贺兰县城区地下管网、暖气地沟等区域蚊媒生物防制。
2.住建局、街道办:负责居民楼道、车库蚊媒生物防制。
3.各乡镇场:严格落实属地管理责任，负责本辖区蚊媒生物防制工作的具体实施，发动和组织辖区群众扎实开展群防群控。
4.农牧部门:负责监督指导养殖场做好内部环境卫生治理和消杀工作;同时要加强猪牛等牲畜间乙脑疫情监测，监督养殖户落实幼猪乙脑疫苗免疫接种，做好源头管控。
5.水务部门:负责组织各地完成农田水利建设任务，开展沟渠清淤和清除岸坡杂草。
6.卫计局、疾控中心:负责蚊媒消杀技术指导、培训，蚊媒消杀效果评价以及健康教育、病例搜索救治、流行病学调查等工作。
7.宣传部门:负责组织新闻媒体，利用各种宣传媒介广泛开展全民防蚊灭蚊、预防疾病健康教育宣传。
8.教育部门:负责组织学校开展乙脑等传染病防控知识健康教育，通过大手拉小手等活动，提高群众预防传染病的意识。
9.其他各机关单位、群众团体、居民社区、企事业单位要各司其职、各负其责，结合本单位、本部门除害防病工作的实际做好以下工作，一是认真做好当年病媒生物防制安排，健全蚊媒生物防制组织，加强领导，落实消杀经费，制定专(兼)职人员抓好日常工作。二是组织开展环境整治，清理卫生死角，铲除越冬蚊孳生栖息场所。坚持防制结合，配备防鼠、防蚊蝇设施，建立和完善各项管理制度与措施。
四、方法步骤
(一)宣传动员，培训人员阶段(2018年10月底完成)
各成员单位要根据《宁夏回族自治区爱国卫生条例》及《今冬明春开展防蚊灭蚊爱国卫生运动实施方案》要求，积极开展病媒生物防制宣传动员工作，充分利用新闻媒体，组织人员上街咨询，深入社区宣传等多种形式，宣传鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物的危害性、消杀方法及防制措施，进一步提高城乡居民参与意识和除害防病的积极性。同时，县爱卫办要逐级举办病媒生物防制工作学习培训班，对从事病媒生物防制工作人员进行培训，学习新的国家卫生县城标准中病媒生物防制相关卫生知识和技能，提高“四害”消杀工作人员的业务技术水平。
（二）调查摸底，综合治理阶段(2019年4月底完成)。
各乡镇场、各相关单位要按照《国家卫生县城标准》要求，对本辖区“四害”孳生地进行全面调查摸底，并制定切实可行的治理方案，组织开展孳生地治理活动，从源头上彻底铲除“四害”孳生地。
城区要做到垃圾日产日清，实行垃圾袋装化、封闭管理。同时要清理阳台、楼梯及院落的杂物，疏通下水道，防止污水淤积。对单位院落、居民区室内外的破罐、空瓶、瓦盆、罐头盒等杂物进行全面清理，有效防止蚊蝇的孳生，特别是要加强对重点单位、特殊行业、特殊场所的消杀力度，落实防护措施。乡村居民要清运房前屋后的粪堆、土堆、柴堆等，对畜圈、禽舍要一天一打扫，尤其要注重道路两旁的污水明渠的疏通，清理其中的杂物和两旁的杂草，填平洼地和清除积水，防止鼠、蚊、蝇、蟑螂的孳生与繁殖。病媒生物(“四害”)孳生地调查治理工作结束后，并将调查治理结果上报县爱卫办(电话:0951-8061312，邮箱389589646@qq.com)。
五、越冬蚊灭杀内容及时间安排
1.消杀时间
2018年11月19日-24日开展第一轮消杀，2019年4月开展第二轮消杀
2.消杀场所
农村:封闭、半封闭性畜禽养殖场及牲畜圈棚、奶站、菜(水果)温棚、垃圾及污水处理场、自来水塔。
城镇:农贸市场、公厕、下水道、窨井、地沟、暖沟等成蚊、蝇、蟑螂容易停留场所。
3.消杀方法
农村:对农村越冬成蚊、蝇、蟑螂停留场所采取滞留喷洒与热烟雾熏杀相结合同步进行消杀，对上述场所建筑物内墙、外墙、内顶棚先进行滞留喷洒，后进行室内热烟雾熏杀。
城镇:对上述城镇越冬成蚊停留场所进行热烟雾熏杀;对居民楼门洞及楼道、公共厕所等进行滞留喷洒。
六、消杀机构及人员
采取专业机构和基层消杀相结合的方式。
1.专业机构消杀:通过招标采购方式选择专业消杀机构并签订消杀服务协议，由专业消杀机构对以下重点场所进行统一消杀。并将本县招标的专业消杀机构向自治区及银川市爱卫办备案。专业机构消杀场所包括:
农村:乡镇场所在地办公楼、集中居民楼、封闭、半封闭性畜禽养殖场及牲畜圈棚、奶站、蔬菜(水果)温棚、垃圾及污水处理场、自来水塔。
城镇:居民小区、公园广场、农贸市场、中转站、公厕、下水道、窨井、地沟、暖沟等“四害”容易停留场所。
2.基层(单位)消杀:由县爱卫办统一采购消杀药品分配到乡镇、住建局、城管局、街道办，由基层组织消杀。自行采购药品必须是本实施方案推荐的，正规、大中型厂家生产的，经国家农药部门批准登记的，农药登记证为WP的卫生杀虫剂。自行采购卫生杀虫剂需向供货商索要生产厂家有效期的药品“三证”、检测报告及相关资质文件留存备查。基层消杀场所包括:
农村:农村空置房、菜窑(含果窑)、庭院杂物堆、粪堆、柴草堆、厕所。
城镇:宾馆饭店、招待所、医院、学校、建筑工地、集中生活区、食品加工厂、城乡结合部、仓储物流等重点场所的地下室、防空洞、仓库、废弃厂房、暖气间、车库、底层楼道、花房等“四害”容易停留场所。
七、工作流程
（1）熏杀工作开展前，中标的PCO消杀公司要联系县疾控中心对消杀区域进行灭前监测。
（2）中标的PCO消杀公司集中开展“除四害”活动，县爱卫办组织街道办事处、社区居委会配合。
（3）消杀工作完成后，请县疾控中心对灭后效果进行评估。
八、技术要求
（1）作业标准:按国家爱卫会标准。
（2）居民满意率达90%以上。
九、灭效考核评估
1.病媒生物防制资料检查:各乡镇场、各有关单位要成立领导小组、安排专人负责，健全除“四害”的组织机构。同时，提供病媒生物防制工作基本资料，填写环境整治、消灭孳生物所原始记录表和汇总统计表;填写消杀情况、宣传、培训情况等各项原始记录表和各类资料。
2.整改要求:对“四害”防制工作环境治理措施不到位、“四害”密度超标的责任单位限期整改，经整改仍不达标的，由县爱卫办制定预防和控制“四害”服务机构或专业队伍代为履行，其费用由相关单位或个人承担;存在病媒生物防制技术难度的单位，要及时衔接县爱卫办邀请上级专家指导。
3.考核:病媒生物防制工作列入《贺兰县城乡精细化管理长效考核办法》，该项工作将纳入各单位年终目标考核中。
