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关于印发2020年自治区《政府工作报告》 银川市《政府工作报告》工作任务分解和责任分工的通知

索引号 640122-100/2020-00028 文 号 贺政办发〔2020〕11号 发布日期 2020-03-03
发布机构 贺兰县政府办 公开时限 长期公开 所属分类 政府(办)文件
所属"五公开" 决策公开 关 键 词 任务分解 责任分工

宁夏贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心,各乡镇场、政府各部门、各直属机构:

2020年是决战决胜全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,做好今年的工作至关重要,意义重大。为切实抓好自治区、银川市各项工作落实,确保自治区、银川市和我县各项决策部署、目标要求落实落地,现就2020年自治区《政府工作报告》、银川市《政府工作报告》具体工作任务予以分解和责任分工,请认真抓好落实。

一、统一思想认识,提高政治站位。完成自治区、银川市政府工作报告各项工作任务事关自治区、银川市和我县决战决胜全面建成小康社会和“十三五”规划各项目标的顺利实现,对推动我县经济社会及各项事业高质量发展意义重大。各级各部门要统一思想认识、提高政治站位,自觉将本部门本单位的工作放到全区、全市和全县工作大格局中,周密安排部署,强化组织协调,确保各项目标任务圆满完成。

二、明确责任分工,狠抓任务落实。各县级牵头领导和各牵头单位主要负责人要积极对接自治区、银川市各项工作牵头部门,进一步明确我县落实自治区《政府工作报告》、银川市《政府工作报告》具体工作指标和工作任务。各牵头单位要在落实县人民政府工作报告重点工作目标任务的基础上,对标自治区《政府工作报告》、银川市《政府工作报告》逐项明确具体工作任务,主要领导亲自安排部署,逐项细化分工落实到人,详细列出时间表、路线图,明确责任、明确措施、明确时限。对自治区、银川市和我县《政府工作报告》中明确的各项具体工作任务目标数值,低于我县任务目标的,要对标我县确定任务目标;高于我县任务目标的,要全力以赴争取达到区市工作任务目标要求。各牵头单位要明确一名分管领导专门负责与区市上级部门对接协调,及时处理解决工作推进中遇到的困难和问题。各牵头领导和责任领导岗位或分管工作调整的,相关任务由继任者负责,不再另行发文明确。

三、加强督促检查,紧盯工作落实。各牵头部门要严格按照自治区、银川市牵头部门工作要求,及时上报工作推进落实情况,同时抄送县人民政府办公室和政府督查室。县政府督查室要建立任务清单销号制度,对各级各部门工作目标任务推进情况进行督促检查、跟踪督办,推动各项工作目标任务落实。对落实措施不得力、组织不到位、责任不明确、作风不扎实,不能保质保量如期完成工作任务的责任单位和责任人进行通报批评。对督查中发现的庸政懒政怠政和不作为、慢作为、乱作为等行为,将按照有关规定严肃问责。

贺兰县人民政府办公室        

202032          

(此件公开发布)

2020年自治区政府工作报告任务分解和责任分工

一、聚焦扩大有效需求,着力保持经济平稳健康发展

坚持稳投资、扩消费双轮驱动,充分挖掘市场潜力,释放内需,稳定预期,确保经济运行在合理区间。

1.狠抓精准有效投资。强化抓项目就是抓发展、稳增长必须稳投资的理念,投量投向投效并重,建设管理运营齐抓,确保投资平稳运行。高效率建设项目。实行领导包抓、清单管理、奖补激励等措施,及时协调解决项目用地、审批、资金等具体问题,确保早开工、早建成、早见效。完善重点项目督查考核办法,签约项目抓落地,落地项目抓开工,开工项目抓进度,力争每一个项目都能成为新的增长点。高水平谋划项目。紧盯国家政策取向,结合“十四五”规划编制,围绕产业转型升级、城市功能配套、生态环境保护、交通电力设施、农村水利工程等重点领域,谋划实施一批补短板、增后劲、惠民生项目,充实区市县项目库,争取更多项目进入国家盘子,形成梯次推进、接续跟进的项目建设局面,确保持续投资有抓手、长远发展有后劲。(自治区发展改革委牵头落实,工业和信息化厅、民政厅、财政厅、自然资源厅、生态环境厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、水利厅、农业农村厅、商务厅、文化和旅游厅、卫生健康委、国资委、林草局等部门〔单位〕配合落实)

牵头领导:李普光

责任领导:常雪峰

牵头单位:发改局

责任单位:政府各有关部门、各乡镇场、街道办、贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心

完成时限:2020年12月底前

2.高质量招引项目。压实市县(区)招商引资主体责任,强化部门服务保障职责。完善向民间资本推介项目机制,适当降低部分基础设施项目资本金比例。支持市县(区)立足优势特色高效招商,鼓励园区围绕集群发展精准招商,引导企业依托产业链配套招商,注重发挥商协会作用,吸引更多民间资本投向实体经济,全年招商引资实际到位资金增长10%。(自治区商务厅牵头落实,发展改革委、工业和信息化厅等部门〔单位〕配合落实)

牵头领导:赫天江

责任领导:南晓清

牵头单位:商务和投资促进局 

责任单位:各招商引资责任单位

完成时限:2020年12月底前

3.力促消费扩容提质。顺应消费升级趋势,实施扩消费行动计划,解决影响消费的重点难点问题,带动服务业发展提速、比重提高、水平提升。用好服务业引导资金,鼓励社会力量参与,大力发展商贸物流、现代金融、信息服务等生产性服务业,扶持发展医疗健康、养老托育、文化体育等生活性服务业,新培育5个现代服务业聚集区。培育假日经济、绿色消费、品质消费,促进线上线下消费融合。(自治区发展改革委牵头落实,工业和信息化厅、民政厅、财政厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、文化和旅游厅、卫生健康委、体育局、地方金融监管局、宁夏税务局配合落实)

牵头领导:李普光

责任领导:常雪峰

牵头单位:发改局

责任单位:商务和投资促进局、市场监管局、文旅局、财政局、民政局、交通局、农业农村局、卫健局、供销社、体育中心、各乡镇场、贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心

完成时限:长期坚持

4.加快建设全域旅游示范区,提升景区品质,丰富产品供给,开发生态游、休闲游等业态,推动文化旅游深度融合,全年旅游收入和游客人数均增长20%以上。(自治区文化和旅游厅牵头落实,发展改革委、财政厅、自然资源厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅等部门〔单位〕配合落实)

牵头领导:陈  娜

责任领导:高学东

牵头单位:文旅局

责任单位:发改局、财政局、自然资源局、银川市生态环境贺兰分局、住建局、交通局、农业农村局、商务和投资促进局、贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心、各乡镇场

完成时限:2020年12月底前

5.改造提升商业步行街和城市商圈,发展农村电商,完善流通体系,助推现代消费向农村延伸。(自治区商务厅牵头落实,发展改革委、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、供销社、宁夏邮政管理局配合落实)

牵头领导:南晓清  

责任领导:张  翠

牵头单位:商务和投资促进局 

责任单位:发改局、市场监管局、自然资源局、住建局、文旅局、交通局、农业农村局、综合执法局、审批服务管理局、供销社、融晟公司、各乡镇场、街道办、贺兰工业园区管委会

完成时限:年内取得实效

6.实施质量强区战略,打击制假售假行为,保护消费者合法权益,让广大群众愿意消费、放心消费。(自治区市场监管厅牵头落实,自治区政府有关部门〔单位〕配合落实)

牵头领导:马  刚

责任领导:韩建云

牵头单位:市场监管局

责任单位:县食品安全工作领导小组各成员单位

完成时限:2020年12月底前

7.稳定企业生产经营。巩固落实减税降费政策,稳定煤炭供应,扩大电力直接交易规模,加快天然气产供储销体系建设,进一步降低企业用电、用气、物流等成本,全年降低实体经济成本100亿元以上。(自治区发展改革委、工业和信息化厅、财政厅、商务厅、宁夏税务局分别牵头落实,自治区减税降费领导小组、自治区降成本联席会议成员单位配合落实)

牵头领导:李普光  马  刚

责任领导:常雪峰  马国峰      

牵头单位:发改局  财政局      

责任单位:税务局、审计局、商务和投资促进局、住建局、审批服务管理局、贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心

完成时限:2020年12月底前

8.强化政银企协同联动,健全政府融资性担保体系,综合运用政府投资基金、风险补偿基金、纾困基金等措施,引导金融机构加大对制造业、小微企业和“三农”的信贷支持,全年新增贷款600亿元以上。(自治区地方金融监管局、工业和信息化厅、财政厅分别牵头落实,发展改革委、科技厅、农业农村厅、人民银行银川中心支行、宁夏银保监局、宁夏证监局、各金融机构配合落实)

牵头领导:马  刚  李普光

责任领导:马国峰  常雪峰

牵头单位:财政局、发改局

责任单位:科技局、农业农村局、各乡镇场、各金融机构、贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心

完成时限:年内取得实效并长期坚持

9.启动大企业梯度培育计划,用好促进中小企业发展专项资金,扩大贷款贴息和风险补偿范围,新增“升规上限”企业100家。实行区市县三级包抓机制,完善领导干部联系企业制度,紧盯骨干龙头和停产减产企业,加强运行监测预警和要素保障,尽最大可能帮助他们纾难解困、提振信心、加快发展。(自治区工业和信息化厅牵头落实,发展改革委、财政厅、国资委、地方金融监管局、人民银行银川中心支行、宁夏银保监局、宁夏证监局配合落实)

牵头领导:李普光

责任领导:常雪峰

牵头单位:发改局

责任单位:审批服务管理局、财政局、税务局、贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心

完成时限:2020年6月底前

二、聚焦产业转型升级,着力建设现代化经济体系

落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,深化供给侧结构性改革,推进创新驱动发展,大力转方式、调结构、换动能,进一步夯实高质量发展的基础。

10.加快制造业发展。瞄准高端化、绿色化、智能化、融合化,实施产业集群培育工程,优化产业、产能、产品结构,构建多点支撑、多业并举、多元发展的产业新体系。全年规模以上工业增加值增长6.5%以上。深化工业对标十大行动,抓好重点技改项目100个,新培育制造业领军企业15家、“专精特新”企业100家,力促电力、冶金、有色、建材、纺织等提层次、强实力。发展工业互联网,助推信息技术与制造业深度融合,培育智能工厂、绿色工厂20家,力促新能源、新材料、装备制造、生物医药等快成长、上规模。(自治区工业和信息化厅牵头落实,宁夏制造强区建设领导小组成员单位配合落实)

牵头领导:李普光

责任领导:常雪峰

牵头单位:发改局

责任单位:贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心、财政局、自然资源局、商务和投资促进局、科技局、审批服务管理局

完成时限:年内取得实效并长期坚持

11.培育软件服务、5G商用等业态,加快人工智能、物联网、区块链等应用,力促数字经济深融合、大发展。(自治区工业和信息化厅牵头落实,自治区数字产业发展领导小组成员单位配合落实)

牵头领导:李普光

责任领导:常雪峰

牵头单位:发改局

责任单位:网信办、政府各有关部门、各乡镇场、街道办、贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心

完成时限:2020年12月底前

12.加快园区优化升级。加快园区优化升级。强化园区主阵地作用,扩增量与调存量两手抓,扩规模与提效益两促进,进一步强壮实体经济筋骨。优化园区功能布局。推动园区创新发展。统筹运用资金扶持、综合奖补等激励措施,引导企业向园区集中、资源向园区聚集,大幅提升园区的服务力、吸引力和聚合力。推进园区低成本化建设。加大批而未供和闲置土地处置,提高园区亩均投入产出效益。有效整治“散乱污”企业,分类处置“僵尸企业”。推行产业绿色化改造、资源循环化利用、企业清洁化生产,打造经济转型升级的强大引擎。(自治区工业和信息化厅、发展改革委分别牵头落实,科技厅、财政厅、自然资源厅、生态环境厅、商务厅、国资委、统计局、地方金融监管局、人民银行银川中心支行、宁夏银保监局、宁夏证监局、国网宁夏电力公司、各金融机构配合落实)

牵头领导:李普光

责任领导:温彦龙  何晓锐  

牵头单位:发改局

责任单位:贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心、财政局、自然资源局、银川市生态环境贺兰分局、市场监管局、商务和投资促进局、科技局、统计局、审批服务管理局、综合执法局

完成时限:年内取得实效并长期坚持

13.加快科技创新步伐。健全财政创新投入稳定增长机制,出台高新技术企业扶持政策,用好科技创新投资基金、科技后补助资金等,实施重点研发项目100个,培育科技型企业100家,全社会研究与试验发展经费投入强度达到1.4%。建设区域创新体系,深化东西部科技合作,整合优化各类创新资源,攻克一批关键技术,建设一批重点实验室及基地,转化一批应用成果,推动产学研用深度融合、融通创新。加强知识产权保护运用,严厉打击侵权行为。完善科研经费管理办法,落实股权激励、科技奖励等政策,真正把企业、科研单位,特别是广大科研人员的积极性和创造性激发出来。(自治区科技厅、财政厅、市场监管厅分别牵头落实,发展改革委、工业和信息化厅、人力资源社会保障厅、国资委、科协、各科研机构、大专院校配合落实)

牵头领导:李普光

责任领导:邓晓明

牵头单位:科技局

责任单位:发改局、财政局、人社局、市场监管局、科协、贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心

完成时限:2020年12月底前

14.实施人才强区战略,强化用才育才引才举措,用好本土人才,培养实用人才,引进紧缺人才,建设独具特色的西部人才高地。(自治区人力资源社会保障厅牵头落实,自治区政府有关部门〔单位〕配合落实)

牵头领导:张宁龙  

责任领导:丁秀娟  池海霞

牵头单位:组织部、人社局

责任单位:科技局、发改局、农业农村局、卫健局、商务和投资促进局、教体局、贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心、各乡镇场

完成时限:2020年12月底前

三、聚焦全面小康目标,着力打好三大攻坚战

紧盯底线任务,打好重点战役,着力固根基、扬优势、补短板、强弱项,确保与全国同步全面建成小康社会

15.确保实现脱贫攻坚目标任务。确保实现脱贫攻坚目标任务。围绕“两不愁三保障”,把短板补得更扎实,把基础打得更牢靠,坚决打赢脱贫攻坚战,剩余1.88万贫困人口脱贫,如期实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽。抓好产业扶贫“六大行动”,建好用好扶贫车间、扶贫产业园区,让有条件的贫困户至少有一个增收产业、有劳动力的贫困家庭至少有一人稳定就业。综合运用教育、医疗、金融等组合政策,切实做好大病患者、丧失劳动能力等特殊群体兜底保障,为贫困群众吃下“定心丸”。坚持扶贫与扶志扶智相结合、输血与造血同发力,开展“百企帮百村”行动,让贫困群众有信心脱贫、有能力致富。严格落实“四个不摘”要求,建立解决相对贫困长效机制,有效防止返贫和新的贫困。适时开展“回头看”,不断巩固脱贫成果,全面小康路上不落一户、不少一人。(自治区扶贫办牵头落实,发展改革委、教育厅、工业和信息化厅、民政厅、财政厅、人力资源社会保障厅、住房城乡建设厅、水利厅、农业农村厅、商务厅、文化和旅游厅、卫生健康委、国资委、地方金融监管局、医保局、残联、各金融机构配合落实)

牵头领导:叶正忠

责任领导:陈立新

牵头单位:扶贫和农业开发服务中心

责任单位:发改局、教体局、民政局、财政局、人社局、住建局、水务局、农业农村局、商务和投资促进局、文旅局、卫健局、医疗保障局、残联、各乡镇场

完成时限:2020年12月底前

16.确保实现污染防治阶段性目标。坚持方向不变、力度不减,突出精准治污、科学治污、依法治污,深化中央环保督察及“回头看”反馈问题整改,坚决打好污染防治攻坚战。(中央环境保护督察“回头看”及专项督察反馈意见整改工作领导小组办公室牵头落实,中央环境保护督察“回头看”及专项督察反馈意见整改工作领导小组成员单位配合落实)

牵头领导:叶正忠

责任领导:杨学生

牵头单位:银川市生态环境局贺兰分局

责任单位:发改局、住建局、水务局、农业农村局、综合执法局、市场监管局、交通局、各乡镇场、贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心

完成时限:2020年6月底前

17.强化“四尘”共治,打赢蓝天保卫战。强化“四尘”共治,打赢蓝天保卫战。推进城市建成区集中供暖及散煤治理,加强施工扬尘、柴油货车、挥发性有机物污染治理,完成重点行业超低排放改造,有效降低二氧化碳排放强度,地级城市空气优良天数比例保持在80%,PM2.5、PM10平均浓度继续巩固改善。(自治区生态环境厅、发展改革委、公安厅、自然资源厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管厅分别牵头落实)

牵头领导:叶正忠

责任领导:杨学生

牵头单位:银川市生态环境局贺兰分局

责任单位:农业农村局、住建局、公安局、交通局、综合执法局、市场监管局、运管所、各乡镇场、贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心

完成时限:2020年12月底前

18.推进“五水”同治,打好碧水保卫战。深入落实河(湖)长制,严格保护饮用水水源地,稳定消除劣Ⅴ类水体。加快实现城镇和工业园区污水处理管网全覆盖、全收集、全达标,黄河流域水质优良比例稳定在73.3%以上。坚持共同抓好大保护、协同推进大治理,保护好黄河流域生态安全,保障好母亲河长治久安。(自治区水利厅、生态环境厅、住房城乡建设厅、发展改革委分别牵头落实)

牵头领导:叶正忠

责任领导:马晓东  杨学生

牵头单位:水务局  银川市生态环境局贺兰分局
    责任单位:农业农村局、各乡镇场、贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心

完成时限:年内取得实效并长期坚持

19.加强“六废”联治,打好净土保卫战。加强“六废”联治,打好净土保卫战。实行土壤环境质量分类管理,综合防控农业面源污染。深入推进垃圾分类处理,规划建设一批垃圾焚烧、危固废集中处置、废弃物资源化利用设施。(自治区生态环境厅、自然资源厅、农业农村厅、住房城乡建设厅分别牵头落实,发展改革委配合落实)

牵头领导:叶正忠

责任领导:陈  锋  杨学生

牵头单位:农业农村局、银川市生态环境局贺兰分局

责任单位:住建局、自然资源局、综合执法局、各乡镇场、贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心

完成时限:2020年12月底前

20.完善生态环境保护督察制度,优化环境治理方式,对企业既要依法依规监管,更要主动帮扶指导,推动环境质量持续向好。(自治区生态环境保护领导小组办公室牵头落实,自治区政府有关部门〔单位〕配合落实)

牵头领导:叶正忠

责任领导:杨学生

牵头单位:银川市生态环境局贺兰分局

责任单位:政府各有关部门、贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心、各乡镇场

完成时限:长期坚持

21.确保不发生系统性风险。按照“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”要求,坚决打好防范化解重大风险攻坚战。强化市县(区)举债偿债主体责任,对债务风险红色等级地区实行限制措施。实施政府债务全口径动态监测,坚决遏制增量,有序化解存量。(自治区财政厅牵头落实,审计厅、地方金融监管局配合落实)

牵头领导:赫天江  马  刚

责任领导:马国峰  吴静波  

牵头单位:财政局、审计局

责任单位:各乡镇场、政府组成部门、各直属机构、银川市生态环境局贺兰分局、贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心

完成时限:长期坚持

22.加强金融综合监管,强化风险预警管理,稳妥处置重点企业信用风险,有效防范地方法人银行、交易场所、民营企业经营风险,重拳打击非法集资、金融诈骗、套路贷等违法金融活动。(自治区地方金融监管局、宁夏银保监局、人民银行银川中心支行分别牵头落实,发展改革委、工业和信息化厅、公安厅、市场监管厅、宁夏证监局、宁夏通信管理局配合落实)

牵头领导:马  刚  康  军

责任领导:马国峰  宋永明

牵头单位:财政局、公安局

责任单位:发改局、市场监管局

完成时限:长期坚持

23.坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位,因城施策,分类指导,加强保障性住房供应,释放改善性住房需求,规范住房租赁市场,稳地价、稳房价、稳预期,促进房地产市场平稳健康发展。(自治区住房城乡建设厅牵头落实)

牵头领导:马  刚
    责任领导:李正忠
    牵头单位:住建局
    责任单位:发改局、自然资源局、市场监管局、审批服务管理局、贺兰工业园区管委会

完成时限:年内取得实效并长期坚持

四、聚焦生态宜居建设,着力推动区域一体化发展

立足全境位于黄河流域的实际,严格空间规划管控,统筹生产、生活、生态功能,推动生态保护和高质量发展,加快形成特色鲜明、优势互补的区域发展新格局。

24.加强生态系统保护。加强生态系统保护。统筹山水林田湖草系统治理,开展大规模国土绿化行动,加强贺兰山、六盘山、罗山生态保护修复,建设森林、湿地、流域、农田、城市五大生态系统。全年营造林120万亩以上,治理荒漠化土地90万亩、水土流失800平方公里,森林覆盖率达到15.8%。改革自然资源资产产权制度,健全市场化、多元化生态补偿机制,探索完善资源有偿使用、环境损害赔偿和责任追究办法。坚持以水定产、以水定城、以水定人、以水定地,推进水资源节约集约利用,鼓励农业节水有偿向工业、城镇用水转移。实行最严格的生态环境保护制度,严把环境质量底线、严控资源利用上线,筑牢祖国西北重要生态安全屏障。(自治区自然资源厅、生态环境厅、水利厅、农业农村厅、林草局分别牵头落实)

牵头领导:南晓清  叶正忠

责任领导:王岩弘  马晓东  杨学生 

牵头单位:自然资源局、水务局、银川市生态环境局贺兰分局

责任单位:农业农村局、各乡镇场、街道办、贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心

完成时限:2020年12月底前

25.优化区城发展布局。划定落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线,优化国土空间开发保护格局。(自治区自然资源厅牵头落实,生态环境厅、住房城乡建设厅、农业农村厅配合落实)

牵头领导:南晓清 

责任领导:王岩弘

牵头单位:自然资源局

责任单位:银川市生态环境局贺兰分局、住建局、农业农村局、各乡镇场

完成时限:2020年10月底前

26.实施银川都市圈协同发展规划,推进城际交通、信息通信等基础设施互联互通,加快教育、医疗、养老等公共服务共建共享。发挥银川市的龙头作用,带动石嘴山市、吴忠市、宁东基地融合发展,增强都市圈的承载力、辐射力。(自治区发展改革委牵头落实,教育厅、科技厅、工业和信息化厅、民政厅、财政厅、人力资源社会保障厅、自然资源厅、生态环境厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、水利厅、农业农村厅、商务厅、文化和旅游厅、卫生健康委、广电局、医保局、林草局、宁夏通信管理局配合落实)

牵头领导:赫天江

责任领导:政府各副县长

牵头单位:发改局

责任单位:住建局、自然资源局、交通局、教体局、卫健局、民政局、文旅局、市场监管局、商务和投资促进局、科技局、财政局、人社局、银川市生态环境局贺兰分局、水务局、农业农村局、医疗保障局、各乡镇场、街道办、贺兰工业园区管委会

完成时限:年内初见成效并长期坚持

27.出台促进一体化发展的政策措施,因地制宜培育县域特色产业,壮大县域整体实力,提高城镇集聚能力,高标准建设美丽小城镇20个、特色小镇12个。(自治区住房城乡建设厅、农业农村厅分别牵头落实,发展改革委、工业和信息化厅、财政厅、自然资源厅配合落实)

牵头领导:马  刚  叶正忠   

责任领导:李正忠  陈  锋

牵头单位:住建局、农业农村局

责任单位:自然资源局、发改局、综合执法局、金贵镇、洪广镇、立岗镇、常信乡 

完成时限:2020年12月底前

28.全面取消城区人口落户限制,加快农业转移人口市民化,城镇化率再提高1.5个百分点。(自治区公安厅、住房城乡建设厅分别牵头落实,人力资源社会保障厅、财政厅、自然资源厅等部门〔单位〕配合落实)

牵头领导:康  军 马  刚 

责任领导:宋永明  李正忠

牵头单位:公安局、住建局

责任单位:人社局、财政局、自然资源局、农业农村局、各乡镇场

完成时限:2020年12月底前

29.提升城市治理水平。下足“绣花”功夫,建设智慧城市,优化建管体系,推动城市内涵式、集约型、绿色化发展。推进地下综合管廊、海绵城市、森林城市建设,实施停车场、充电设施、热力燃气等市政补短板项目,新建一批街头绿地、小微公园、城市绿道,改造老旧小区242个、棚户区住房5300套,城市建成区绿地率达到38.2%。发展公共交通,优化交通组织,提倡绿色出行。科学管理城市,消除管理盲点和死角,让城市生活更加美好。(自治区发展改革委、住房城乡建设厅、交通运输厅、林草局分别牵头落实,公安厅、财政厅、自然资源厅、生态环境厅、水利厅配合落实)

牵头领导:李普光  马  刚  叶正忠

责任领导:常雪峰  李正忠  孙富忠  王岩弘  孙  明

牵头单位:发改局、住建局、交通局、自然资源局、综合执法局

责任单位:公安局、财政局、银川市生态环境局贺兰分局、水务局、街道办

完成时限:年内完成目标任务并长期坚持

五、聚焦乡村全面振兴,着力补齐“三农”领域短板弱项

落实“四个优先”,推进“五大振兴”,夯实农业农村基础,让农业更强、农村更美、农民更富。

30.提升农业质量效益。坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农,完善现代农业产业、生产、经营体系,把农业资源优势尽快转化为经济效益。(自治区农业农村厅牵头落实)

牵头领导:叶正忠

责任领导:陈  锋

牵头单位:农业农村局 

责任单位:商务和投资促进局、市场监管局、供销社、各乡镇场、贺兰工业园区管委会

完成时限:年内取得实效并长期坚持

31.发展高效种养业,做大做强优质粮食、现代畜牧、瓜菜、枸杞、酿酒葡萄等特色优势产业,加快推进布局区域化、经营规模化、生产标准化、发展产业化。(自治区农业农村厅、林草局分别牵头落实,市场监管厅配合落实)

牵头领导:叶正忠

责任领导:陈  锋

牵头单位:农业农村局

责任单位:发改局、自然资源局、市场监管局、商务和投资促进局、科技局、各乡镇场

完成时限:年内初见成效并长期坚持

32.依托产业化龙头企业,培育家庭农场、农民合作社等新型经营主体,发展农产品精深加工,农产品加工转化率达到68%。建设国家级农业高新区,升级“老字号”,开发“原字号”,壮大“宁字号”,让“五大之乡”品牌更加响亮。健全农技推广体系,主要农作物机械化率、农业科技进步贡献率分别达到80%和60%。(自治区农业农村厅牵头落实,工业和信息化厅、科技厅、财政厅、市场监管厅配合落实)

牵头领导:叶正忠

责任领导:陈  锋

牵头单位:农业农村局

责任单位:发改局、财政局、自然资源局、科技局、市场监管局、商务和投资促进局、供销社、各乡镇场、贺兰工业园区管委会

完成时限:年内取得实效并长期坚持

33.落实“米袋子”“菜篮子”负责制,保障重要农产品有效供给。(自治区农业农村厅牵头落实,商务厅、粮食和储备局、供销社配合落实)

牵头领导:叶正忠

责任领导:陈  锋

牵头单位:农业农村局

责任单位:商务和投资促进局、市场监管局、发改局、供销社、各乡镇场

完成时限:长期坚持

34.大兴农田水利,启动引黄现代化生态灌区建设,新建高标准农田90万亩,大幅提高农业综合生产能力。(自治区农业农村厅、水利厅分别牵头落实)

牵头领导:叶正忠

责任领导:陈  锋  马晓东

牵头单位:农业农村局、水务局

责任单位:自然资源局、扶贫和农业开发服务中心、各乡镇场

完成时限:2020年10月底前

35.发展创意农业、观光农业等,加快农村一二三产业深度融合,让农民在融合发展中分享更多收益。(自治区农业农村厅牵头落实)

牵头领导:叶正忠

责任领导:陈  锋  高学东

牵头单位:农业农村局、文旅局 

责任单位:市场监管局、商务和投资促进局、科技局、供销社、各乡镇场、贺兰工业园区管委会

完成时限:年内取得实效并长期坚持

36.建设美丽宜居乡村。注重历史传承,尊重群众意愿,科学编制实用性村庄规划,避免千村一面。以“一村一年一事”为抓手,全面完成农村人居环境整治三年行动,加快补齐农村基础设施短板,建设美丽村庄50个。(自治区农业农村厅、自然资源厅、住房城乡建设厅分别牵头落实,财政厅、生态环境厅配合落实)

牵头领导:叶正忠  马  刚

责任领导:陈  锋  李正忠

牵头单位:农业农村局、住建局

责任单位:自然资源局、综合执法局、文旅局、银川市生态环境局贺兰分局、自然资源局、各乡镇场

完成时限:2020年12月底前

37.加强公共服务配套,改造农村卫生户厕10万座、农村危窑危房1.08万户、抗震宜居农房2.5万户,实现危窑危房动态清零。实施公路安全生命防护工程500公里,新改建通村达组公路300公里。推进“互联网+农村饮水”工程,农村自来水普及率超过90%。(自治区住房城乡建设厅、交通运输厅、水利厅、农业农村厅分别牵头落实)

牵头领导:叶正忠

责任领导:陈  锋  李正忠  马晓东  孙富忠

牵头单位:农业农村局、住建局、水务局、交通局

责任单位:各乡镇场

完成时限:2020年12月底前

38.发挥村规民约作用,推进移风易俗,完善自治法治德治相融合的乡村治理体系,让塞上农村既有乡愁记忆、田园风光,又有现代文明、舒适生活。(自治区民政厅、司法厅、文化和旅游厅、妇联分别牵头落实)

牵头领导:康  军  陈  娜  

责任领导:张新林  朱建新  高学东  哈晓康 

牵头单位:民政局、司法局、文旅局、妇  联

责任单位:宣传部、电视台、各乡镇场

完成时限:年内取得实效并长期坚持

39.深化农村综合改革。加快农村土地“三权分置”“两权抵押”改革,改革农村集体产权制度,建立城乡统一的建设用地市场。促进资源变资产、资金变股金、农民变股东,进一步激活农村长期沉睡的资源。(自治区农业农村厅、自然资源厅分别牵头落实)

牵头领导:王  涛  叶正忠

责任领导:徐彦宁  陈  锋

牵头单位:政研室、农业农村局

责任单位:自然资源局、扶贫和农业开发服务中心、各乡镇场

完成时限:年内取得实效并长期坚持

40.实施“引凤还巢”工程,鼓励各类人才返乡创业,引导社会资金参与农村建设。培养更多有文化、懂技术、善经营的新型农民,让他们在乡村振兴的广阔天地中,创造更多财富,实现人生价值。(自治区人力资源社会保障厅、农业农村厅分别牵头落实,科技厅、财政厅配合落实)

牵头领导:陈  娜  叶正忠  

责任领导:池海霞  陈  锋

牵头单位:人社局、农业农村局

责任单位:组织部、科技局、发改局、卫健局、商务和投资促进局、财政局、教体局、各乡镇场、贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心

完成时限:2020年12月底前

六、聚焦优化营商环境,着力深化重点领域改革

以制度建设为重点加大改革力度,不断创新政策、优化服务、强化落实,着力营造市场化、法治化、国际化营商环境,为市场主体添活力,为高质量发展增动力。

41.建设营商环境高地。贯彻《优化营商环境条例》,落实“1+16”政策文件,完善配套措施,实现政务服务便捷高效、法治保障公平公正、市场竞争规范有序。(自治区发展改革委牵头落实,涉及“放管服”改革有关部门〔单位〕、高级法院配合落实)

牵头领导:李普光

责任领导:常雪峰  李海升

牵头单位:发改局、审批服务管理局

责任单位:政府各部门、各乡镇场、街道办、贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心

完成时限:2020年12月底

42.深化放管服改革,紧盯企业和群众办事的堵点难点痛点问题,最大限度减环节、优流程、压时限、提效率。简化企业开办和注销程序,涉企经营许可事项基本实现“证照分离”改革全覆盖。优化企业投资、工程建设项目审批,推广多评合一、多图联审,推动施工许可、水电气暖报装、不动产登记等事项便利化。建立一体化政务服务平台,提升“我的宁夏”APP应用水平,加快实现“一窗全办、一网通办、容缺先办”。(自治区政府办公厅、发展改革委分别牵头落实,涉及“放管服”改革有关部门〔单位〕配合落实)

牵头领导:李普光

责任领导:李海升

牵头单位:审批服务管理局

责任单位:发改局、住建局、自然资源局、税务局、贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心

完成时限:2020年6月底前

43.完善信用监管体系,探索“互联网+监管”,推进“双随机、一公开”联合监管全覆盖。(自治区政府办公厅、发展改革委、市场监管厅分别牵头落实,自治区政府有关部门〔单位〕配合落实)

牵头领导:李普光

责任领导:常雪峰  韩建云

牵头单位:发改局、市场监管局

责任单位:政府各有关部门、贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心

完成时限:年内取得实效并长期坚持

44.开展营商环境第三方监测评价,实施政务服务“好差评”制度。(自治区政府办公厅、发展改革委分别牵头落实,自治区政府有关部门〔单位〕配合落实)

牵头领导:李普光

责任领导:常雪峰

牵头单位:发改局

责任单位:政府各有关部门、贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心

完成时限:2020年10月底前

45.推进市场化改革。围绕建设高标准市场体系,推动要素市场化配置。加快水、电、气等资源性产品价格改革,缩减政府定价项目范围。(自治区发展改革委牵头落实,水利厅、住房城乡建设厅、公共资源交易管理局、国网宁夏电力公司配合落实)

牵头领导:李普光

责任领导:常雪峰

牵头单位:发改局

责任单位:市场监管局、水务局、住建局、综合执法局

完成时限:2020年6月底前

46.启动国资国企改革三年行动,推进产权结构、治理结构、组织结构改革,深化混合所有制改革。完善国有资本授权经营体制和内控体系。完成区属党政机关、事业单位办企业改革,实现经营性资产集中统一监管。(自治区国资委、财政厅分别牵头落实,审计厅配合落实)

牵头领导:马  刚

责任领导:马国峰

牵头单位:财政局

责任单位:发改局、审计局、融晟公司

完成时限:年内取得实效并长期坚持

47.理顺各级政府财政事权和支出责任,优化财政支出结构。全面实施预算绩效管理,切实提高财政资金配置效率和使用效益。注重开源节流,大力培植税源,不断增强财政“造血”功能。(自治区财政厅牵头落实,宁夏税务局配合落实)

牵头领导:马  刚

责任领导:马国峰

牵头单位:财政局

责任单位:政府各有关部门、各乡镇场、街道办、贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心

完成时限:长期坚持

48.支持民营企业发展。落实党中央、国务院支持民营企业改革发展意见,研究出台具体措施,进一步激发民营企业活力和创造力。坚决清理各类歧视性规定和做法,大幅放宽市场准入,保障民营企业依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护。按期完成民营企业账款清欠,决不能“新官不理旧账”,决不能增加新的拖欠。实施企业家素质提升工程,弘扬企业家精神和工匠精神,引导民营企业建立现代企业制度,促进民营企业改革创新、转型升级、健康成长。建立企业家参与涉企政策制定和投诉机制,构建亲清政商关系。下功夫解决民营经济发展面临的困难问题,让广大企业家安心搞经营、舒心办企业、放心谋发展。(自治区工业和信息化厅、发展改革委分别牵头落实,司法厅、公共资源交易管理局、高级法院、自治区促进民营经济和中小企业发展工作领导小组成员单位配合落实)

牵头领导:马  刚  李普光

责任领导:常雪峰  马国峰

牵头单位:发改局、财政局 

责任单位:税务局、审计局、市场监管局、科技局、司法局、人社局、商务和投资促进局、工商联、县人民法院、贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心

完成时限:年内取得实效并长期坚持

七、聚焦融入一带一路,着力构建全面开放新格局

主动服务和融入“一带一路”,加快建设内陆开放型经济试验区,以全方位开放助力高质量发展。

49.完善开放体制机制。复制推广自贸区经验做法,探索开展相关改革试点,争取国家支持设立中国(宁夏)自贸区。实行准入前国民待遇加负面清单制度,保护外商投资合法权益,促进内外资企业公平竞争。(自治区发展改革委、商务厅分别牵头落实,自治区政府有关部门〔单位〕配合落实)

牵头领导:南晓清  李普光

责任领导:常雪峰  张  翠  

牵头单位:发改局、商务和投资促进局

责任单位:政府各有关部门、各乡镇场、贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心

完成时限:年内初见成效并长期坚持

50.丰富完善国际贸易“单一窗口”功能,全面实施进口“两步申报”改革,继续压缩整体通关时间,加快形成与国际标准相衔接的贸易投资制度,建设更高水平的开放型经济新体制。(自治区商务厅牵头落实,银川海关配合落实)

牵头领导:南晓清

责任领导:张  翠

牵头单位:商务和投资促进局

责任单位:政府各有关部门、各乡镇场、贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心

完成时限:年内初见成效并长期坚持

51.打造开放载体平台。深化经贸务实合作,提升中阿博览会等平台功能,拓展领域,提高实效,扩大影响力。(自治区商务厅、博览局分别牵头落实,自治区政府有关部门〔单位〕配合落实)

牵头领导:南晓清

责任领导:张  翠

牵头单位:商务和投资促进局

责任单位:政府各有关部门、各乡镇场、贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心

完成时限:年内初见成效并长期坚持

52.提升开放型经济水平。统筹走出去、引进来,扩大对外合作交流。做好外贸综合服务,引导企业开拓多元化市场,发展跨境电商、服务贸易、服务外包等新业态新模式,促进外贸稳中提质。(自治区商务厅牵头落实,发展改革委配合落实)

牵头领导:南晓清

责任领导:张  翠

牵头单位:商务和投资促进局

责任单位:政府各有关部门、各乡镇场、贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心

完成时限:年内初见成效并长期坚持

53.完善支持外资企业服务体系,加大制造业、服务业、农业等领域开放力度,吸引外商来宁投资兴业。(自治区商务厅牵头落实,发展改革委、工业和信息化厅、农业农村厅配合落实)

牵头领导:南晓清

责任领导:张  翠

牵头单位:商务和投资促进局

责任单位:发改局、农业农村局、各乡镇场、贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心

完成时限:年内初见成效并长期坚持

54.加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等战略对接,密切与周边省区的合作共赢,积极承接东中部产业转移,大力发展加工贸易,推动我区开放发展迈上新台阶。(自治区商务厅牵头落实,自治区政府有关部门〔单位〕配合落实)

牵头领导:南晓清

责任领导:张  翠

牵头单位:商务和投资促进局

责任单位:发改局、农业农村局、科技局、各乡镇场、贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心

完成时限:年内初见成效并长期坚持

八、聚焦保障改善民生,着力优化公共服务供给

坚持尽力而为、量力而行,加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,推进基本公共服务均等化,让老百姓享受更好服务、得到更多实惠。

55.落实就业优先政策。完善支持创业就业政策措施,全年城镇新增就业7.2万人、农村劳动力转移就业70万人,努力让城乡居民实现更加充分、更高质量就业。加强高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业服务,做好城市低收入者、下岗失业人员等困难人员就业帮扶。购买公益性岗位1万个,零就业家庭动态清零。加大援企稳岗力度,阶段性降低失业和工伤保险费率,稳定企业就业岗位。深化大众创业、万众创新,支持新就业形态和灵活就业。实施职业技能提升和高职扩招提质“三年行动”,开展职业技能培训10万人次左右,有效缓解结构性就业矛盾。(自治区人力资源社会保障厅牵头落实,发展改革委、教育厅、科技厅、工业和信息化厅、民政厅、财政厅、农业农村厅、退役军人厅、国资委配合落实)

牵头领导:陈  娜

责任领导:池海霞

牵头单位:人社局

责任单位:发改局、教体局、科技局、财政局、民政局、农业农村局、退役军人事务局、各乡镇场、街道办、贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心

完成时限:2020年12月底前

56.拓展增收致富渠道。调整最低工资标准和企业工资指导线,推广工资集体协商和集体合同制度。(自治区人力资源社会保障厅牵头落实,发展改革委、财政厅配合落实)

牵头领导:陈  娜

责任领导:池海霞

牵头单位:人社局

责任单位:发改局、财政局、总工会

完成时限:2020年10月底前

57.完善机关事业单位人员工资和津补贴制度,提高基层工作人员待遇。(自治区人力资源社会保障厅牵头落实,财政厅配合落实)

牵头领导:陈  娜

责任领导:池海霞

牵头单位:人社局

责任单位:财政局

完成时限:2020年10月底前

58.落实个人所得税专项附加扣除等政策,稳定工资性收入,保证转移性收入,挖掘财产性收入,扩大经营性收入,千方百计让城乡居民的“腰包”越来越鼓、日子越过越好。(自治区财政厅、人力资源社会保障厅、农业农村厅、国资委、宁夏税务局分别牵头落实,统计局、宁夏调查总队配合落实)

牵头领导:马  刚 

责任领导:马国峰

牵头单位:财政局

责任单位:人社局、农业农村局、税务局、统计局

完成时限:年内取得实效长期坚持

59.办好人民满意的教育。落实立德树人根本任务,促进学生德智体美劳全面发展。推进“互联网+教育”示范区建设,建好用好教育大数据平台,实现在线互动课堂、数字校园全覆盖,推动优质教育资源向线上汇聚、向基层下沉。提高城镇小区配建幼儿园比例,公办幼儿园在园幼儿占比超过50%,普惠性幼儿园覆盖率达到81%。全面消除城镇学校大班额,补齐乡镇寄宿制学校和乡村小规模学校短板,新建改建城市中小学和乡镇学校校舍35万平方米。加快高中阶段教育普及,高中阶段毛入学率达到93%。开展中小学教师减负专项整治,建立良好的教育治理生态,让教师潜心教书、静心育人。(自治区教育厅牵头落实,发展改革委、工业和信息化厅、财政厅、人力资源社会保障厅、自然资源厅、住房城乡建设厅、宁夏通信管理局配合落实)

牵头领导:陈  娜

责任领导:马永芬

牵头单位:教体局

责任单位:网信办、编办、发改局、财政局、自然资源局、住建局、审批服务管理局、人社局

完成时限:2020年12月底前

60.守护广大群众健康。实施健康宁夏行动,让群众就医更方便、健康有保障。提升“互联网+医疗健康”示范区建设水平,加快区域医疗中心和医联体建设,全域医疗健康信息专网接入所有村卫生室。深化县域综合医改,优化分级诊疗制度,加强全科医生和乡村医生队伍建设,做实家庭医生签约服务,提高基层诊疗服务能力。改革医保支付方式,推进异地就医直接结算,打击欺诈骗保行为。开展药品集中带量采购,扩大使用品种范围,切实降低药品价格,减轻群众用药负担。推动中医药传承创新。完善妇幼健康和生育服务,加强儿童青少年近视防治。抓好重大疾病防控,免费筛查新生儿48种先天遗传代谢疾病,免费开展城镇低保和农村适龄妇女“两癌”筛查,对患病妇女每人补助1万元。(自治区卫生健康委、医保局、妇联分别牵头落实,自治区健康宁夏建设领导小组成员单位配合落实)

牵头领导:陈  娜

责任领导:时新华  朱  莹  哈晓康

牵头单位:卫健局、医疗保障局、妇联

责任单位:财政局、人社局、教体局、融媒体中心、各乡镇场、街道办

完成时限:年内取得实效并长期坚持

61.落实全民健身计划,完善健身步道、足球场地等公共体育设施,促进全民健身与全民健康深度融合。(自治区体育局牵头落实,自治区全民健身领导小组成员单位配合落实)

牵头领导:陈  娜

责任领导:郭  淳

牵头单位:体育中心

责任单位:自然资源局、住建局、综合执法局、教育局、财政局、各乡镇场、街道办

完成时限:年内取得实效并长期坚持

62.发挥社保兜底作用。按照“兜底线、织密网、建机制”要求,扎实抓好社会保险、社会救助、社会福利和慈善等工作,扩大覆盖范围,提升保障水平,构建多层次的社会保障体系。推进全民参保计划,健全基本养老保险、基本医疗保险制度,基本完成划转部分国有资本充实社保基金工作,实现企业职工基本养老保险省级统收统支。(自治区人力资源社会保障厅、民政厅、医保局分别牵头落实,财政厅、国资委配合落实)

牵头领导:陈  娜

责任领导:池海霞  张新林  朱  莹

牵头单位:人社局、民政局、医疗保障局

责任单位:财政局、各乡镇场、街道办、贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心

完成时限:2020年12月底前

63.继续提高退休人员基本养老金标准,城乡居民基础养老金、城市低保标准每人每月分别提高5元和40元,农村低保标准每人每年再提高760元,惠及全区所有低保对象和60岁以上参保老人。做好失独家庭、困境儿童、残疾人关爱服务,孤儿养育津贴每人每月再提高200元,对全区建档立卡重度残疾人家庭实施无障碍改造,对0-6岁残疾儿童开展康复救助,为3.2万名残疾人提供基本康复服务。(自治区民政厅、人力资源社会保障厅、残联分别牵头落实,财政厅、妇联配合落实)

牵头领导:陈  娜

责任领导:池海霞  张新林  徐  华

牵头单位:人社局、民政局、残  联

责任单位:财政局、妇联、各乡镇场、街道办

完成时限:2020年12月底前

64.围绕居家养老,鼓励发展社区养老服务,推进医养康养结合。(自治区民政厅、卫生健康委分别牵头落实)

牵头领导:陈  娜

责任领导:张新林  时新华    

牵头单位:民政局、卫健局

责任单位:财政局、各乡镇场、街道办、贺兰工业园区管委会

完成时限:年内初见成效并长期坚持

65.及时启动社会救助和保障标准与物价上涨联动机制,确保困难群众的基本生活得到有效保障。(自治区发展改革委、民政厅分别牵头落实,财政厅、人力资源社会保障厅配合落实)

牵头领导:李普光  陈  娜

责任领导:常雪峰  张新林 

牵头单位:发改局、民政局

责任单位:财政局、人社局、各乡镇场、街道办

完成时限:长期坚持

66.聚焦群众所需所急所盼所愿,突出普惠性、保基本、均等化、能完成,自治区本级统筹安排财政资金近80亿元,全力办好就业创业、文化教育、医疗健康、社保救助、城乡环境、农村公路等10个方面的民生实事。(自治区发展改革委、教育厅、民政厅、财政厅、人力资源社会保障厅、交通运输厅、住房城乡建设厅、农业农村厅、文化和旅游厅、卫生健康委分别牵头落实,自治区政府有关部门〔单位〕配合落实)

牵头领导:南晓清  马  刚 

责任领导:王剑平  马国峰   

牵头单位:政府督查室、财政局

责任单位:发改局、民政局、人社局、教体局、交通局、住建局、农业农村局、卫健局、医疗保障局、文旅局、退役军人事务局、各乡镇场、街道办、贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心

完成时限:2020年12月底前

九、聚焦共建共治共享,着力提高社会治理能力和水平

牢固树立大社会观、大治理观,努力建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体,切实维护政治安全、社会安定、人民安宁。

67.强化核心价值观引领。贯彻新时代公民道德建设实施纲要,抓好新时代文明实践中心建设,深化群众性精神文明创建。(自治区政府各部门〔单位〕、各市县〔区〕人民政府、宁东管委会分别落实)

牵头领导:黄自爱

责任领导:祁玉芬  

牵头单位:宣传部

责任单位:政府组成部门、各直属机构、各乡镇场、街道办、银川市生态环境局贺兰分局、贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心

完成时限:长期坚持

68.注重家庭家教家风,弘扬良好社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德。(自治区政府各部门〔单位〕、各市县〔区〕人民政府、宁东管委会分别落实)

牵头领导:黄自爱

责任领导:祁玉芬

牵头单位:宣传部

责任单位:政府组成部门、各直属机构、各乡镇场、街道办、银川市生态环境局贺兰分局、贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心

完成时限:长期坚持

69.建设国家公共文化服务体系示范区,打造基层文化阵地,强化精品文学艺术创作,促进文化产业发展,弘扬主旋律、凝聚正能量、提振精气神。改造提升村级综合文化服务中心和示范点385个,开展“送戏下乡”等演出3000场次。(自治区文化和旅游厅、文联分别牵头落实)

牵头领导:陈  娜

责任领导:高学东  张宏荣  

牵头单位:文旅局、文联

责任单位:各乡镇场、街道办

完成时限:2020年12月底前

70.繁荣哲学社会科学,发展新闻出版、广播电视、参事、文史和档案等事业。(自治区政府办公厅、社科院、广电局、文史馆、黄河出版传媒集团公司分别牵头落实)

牵头领导:陈  娜

责任领导:高学东  彭  虎  

责任单位:文旅局、档案馆、文联、电视台

完成时限:长期坚持

71.推进社会治理创新。加快市域社会治理现代化,做实社区网格化、精细化管理和服务,探索“互联网+基层社会治理”新模式,推动社会治理重心下移、资源下沉。发挥工会、共青团、妇联等群团组织桥梁纽带作用,实现政府治理、社会调节和居民自治的良性互动。(自治区民政厅牵头落实,公安厅、司法厅、工会、团委、妇联配合落实)

牵头领导:王  涛  陈  娜

责任领导:樊利宁  张新林

牵头单位:政法委、民政局

责任单位:公安局、司法局、总工会、团县委、妇联

完成时限:年内取得实效并长期坚持

72.推广新时代“枫桥经验”,完善矛盾纠纷化解机制,畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。推进公共法律服务体系建设,扩大法律援助覆盖面。(自治区司法厅、信访局分别牵头落实,公安厅配合落实)

牵头领导:康  军

责任领导:朱建新  王  军  宋永明

牵头单位:司法局、信访局、公安局

责任单位:政府组成部门、各直属机构、各乡镇场、街道办、银川市生态环境局贺兰分局、贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心

完成时限:2020年12月底前

73.健全立体化、法治化、专业化、智能化社会治安防控体系,建设更高水平的平安宁夏。坚决打赢扫黑除恶专项斗争,严厉打击各类违法犯罪活动。(自治区公安厅牵头落实)

牵头领导:王  涛  康  军  

责任领导:樊利宁  宋永明 

牵头单位:政法委、公安局

责任单位:政府组成部门、各直属机构、各乡镇场、街道办、银川市生态环境局贺兰分局、贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心

完成时限:长期坚持

74.压实安全生产责任,有效遏制重特大事故发生。(自治区应急厅牵头落实,自治区安委会成员单位配合落实)

牵头领导:叶正忠  

责任领导:闻国焘

牵头单位:应急管理局

责任单位:安委会各成员单位

完成时限:长期坚持

75.完善应急管理体系,强化预测预警预报,建设专业化应急救援力量,提高防灾减灾救灾能力。(自治区应急厅牵头落实,自治区应急管理指挥部成员单位配合落实)

牵头领导:叶正忠  

责任领导:闻国焘

牵头单位:应急管理局

责任单位:安委会各成员单位

完成时限:长期坚持

76.落实“四个最严”食品药品安全监管制度,保障人民群众生命安全和身体健康。(自治区市场监管厅、药监局分别牵头落实)

牵头领导:马  刚 

责任领导:韩建云  

责任单位:市场监管局

完成时限:长期坚持

77.做好第七次全国人口普查。(自治区统计局牵头落实,发展改革委、教育厅、民委、公安厅、民政厅、司法厅、财政厅、人力资源社会保障厅、自然资源厅、住房城乡建设厅、农业农村厅、卫生健康委、市场监管厅、广电局、机管局配合落实)

牵头领导:李普光 

责任领导:王海峰  

牵头单位:统计局

配合单位:政府组成部门、各直属机构、各乡镇场、街道办、银川市生态环境局贺兰分局、贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心

完成时限:2020年12月底前

78.贯彻总体国家安全观,防范打击敌对势力渗透破坏活动。(自治区公安厅、宁夏国家安全厅分别牵头落实,自治区政府有关部门〔单位〕配合落实)

牵头领导:康  军

责任领导:宋永明  

牵头单位:公安局

配合单位:各乡镇场、政府组成部门、各直属机构、银川市生态环境局贺兰分局、贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心

完成时限:长期坚持

79.支持国防和军队改革建设,加强国防动员、双拥共建、人民防空工作,推动军民融合深度发展。(自治区发展改革委、交通运输厅、宁夏通信管理局、人防办、退役军人厅分别牵头落实)

牵头领导:朱国祥  康  军

责任领导:刘咏松  钱忠军    

牵头单位:人武部、退役军人事务局 

责任单位:政府组成部门、各直属机构、各乡镇场、街道办、银川市生态环境局贺兰分局、贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心

完成时限:2020年12月底前

80.做好民族宗教工作。全面贯彻党的民族政策,坚持不懈开展马克思主义祖国观、民族观、文化观、历史观宣传教育,构建各民族共有精神家园。深化民族团结进步创建,铸牢中华民族共同体意识,促进交往交流交融,让“三个离不开”“五个认同”思想融入各族群众血脉。全面贯彻党的宗教工作基本方针,坚持宗教中国化方向,依法管理宗教事务,坚决治理宗教领域突出问题,积极引导宗教与社会主义社会相适应。(自治区民委牵头落实,自治区民委委员单位、自治区宗教工作领导小组成员单位、各市县〔区〕人民政府、宁东管委会分别落实)

牵头领导:张  静

责任领导:杨茂蜚

牵头单位:统战部

责任单位:政府组成部门、各直属机构、各乡镇场、街道办、银川市生态环境局贺兰分局、贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心

完成时限:长期坚持

十、建设人民满意的服务型政府

81.坚持为人民服务、对人民负责、受人民监督,创新行政方式,提高行政效能,努力建设人民满意的服务型政府。

始终做到“两个维护”。把党的领导贯穿到政府工作的全过程各方面,一以贯之加强政府系统党的建设。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。坚定不移贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,不折不扣执行党中央、国务院重大决策部署,全面准确落实自治区党委各项工作安排,切实做到令行禁止、政令畅通。严守政治纪律和政治规矩,严格请示报告制度,坚持民主集中制,严肃党内政治生活,确保政府工作正确政治方向。(自治区政府办公厅牵头落实,自治区政府各部门〔单位〕配合落实)

牵头领导:赫天江

责任领导:政府党组成员

责任单位:各乡镇场、政府组成部门、各直属机构、银川市生态环境局贺兰分局、贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心

完成时限:长期坚持

82.始终做到依法行政。始终做到依法行政。持续加强法治政府建设,有力推进机构、职能、权限、程序、责任法定化,严格依照法律法规履行职责、行使权力、开展工作。依法接受人大及其常委会法律监督,自觉接受政协民主监督,高度重视司法、舆论、社会监督。(自治区政府办公厅、司法厅分别牵头落实,自治区政府各部门〔单位〕配合落实)

牵头领导:赫天江

责任领导:政府各副县长

责任单位:政府组成部门、各直属机构、各乡镇场、街道办、银川市生态环境局贺兰分局、贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心

完成时限:长期坚持

83.围绕经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等职能,完善政府权责清单,厘清政府和市场、政府和社会的关系,让“有为政府”和“有效市场”共同发力。(自治区政府办公厅、发展改革委、司法厅分别牵头落实,自治区政府有关部门〔单位〕配合落实)

牵头领导:张宁龙  康  军

责任领导:吴士忠  朱建新

牵头单位:编办、司法局

责任单位:政府组成部门、各直属机构、各乡镇场、街道办、银川市生态环境局贺兰分局、贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心

完成时限:长期坚持

84.全面推进基层政务公开标准化规范化,做到政务信息应公开尽公开。(自治区政府办公厅牵头落实)

牵头领导:南晓清 

责任领导:王剑平

牵头单位:政府办

责任单位:政府组成部门、各直属机构、各乡镇场、街道办、银川市生态环境局贺兰分局、贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心

完成时限:长期坚持

85.推行科学民主立法,规范重大行政决策程序,深化综合行政执法改革,让法治成为政府工作的鲜明底色。(自治区政府办公厅、司法厅分别牵头落实)

牵头领导:南晓清  康  军

责任领导:王剑平  朱建新

牵头单位:政府办、司法局

责任单位:县依法治县领导小组各成员单位

完成时限:长期坚持

86.始终做到实干为民。深入践行全心全意为人民服务的宗旨,完善联系基层、服务群众的长效机制,始终同人民群众想在一起、站在一起、干在一起。强化市县(区)政府主体责任,压实部门职能责任,靠紧干部岗位责任,主动到改革发展的一线、急难险重的前线,推动工作、解决问题、抓好落实。(自治区政府各部门〔单位〕、各市县〔区〕人民政府、宁东管委会分别落实)

牵头领导:赫天江

责任领导:政府各副县长

责任单位:政府组成部门、各直属机构、各乡镇场、街道办、银川市生态环境局贺兰分局、贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心

完成时限:长期坚持

87.加快“数字政府”建设,实现政务数据开放共享。探索扁平化管理模式,健全部门协调配合机制,推进政府治理转型。(自治区政府办公厅牵头落实)

牵头领导:黄自爱  李普光 

责任领导:金  华  常雪峰

牵头单位:网信办、发改局

责任单位:政府组成部门、各直属机构、各乡镇场、街道办、银川市生态环境局贺兰分局、贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心

完成时限:年内初见成效并长期坚持

88.强化实干实践实绩导向,大力精文减会,改进调查研究,统筹督查检查,让基层干部轻装上阵。(自治区政府各部门〔单位〕、各市县〔区〕人民政府、宁东管委会分别落实)

牵头领导:赫天江

责任领导:南晓清

责任单位:政府组成部门、各直属机构、各乡镇场、街道办、银川市生态环境局贺兰分局、贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心

完成时限:长期坚持

89.完善激励机制,用好效能考核指挥棒,旗帜鲜明地为实干担当者撑腰鼓劲,对懒政庸政者追责问责。(自治区政府各部门〔单位〕、各市县〔区〕人民政府、宁东管委会分别落实)

牵头领导:王  涛  刘  勇  张宁龙

责任领导:保旭锋  曹  凯  丁秀娟

牵头单位:纪委监委、县委办、组织部

责任单位:各乡镇场、政府组成部门、各直属机构、银川市生态环境局贺兰分局、贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心

完成时限:长期坚持

90.建设高素质专业化公务员队伍,凝聚奋进新时代、争创新业绩的强大合力。(自治区政府各部门〔单位〕、各市县〔区〕人民政府、宁东管委会分别落实)

牵头领导:张宁龙

责任领导:丁秀娟

牵头单位:组织部

责任单位:各乡镇场、政府组成部门、各直属机构、银川市生态环境局贺兰分局、贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心

完成时限:长期坚持

91.始终做到清正廉洁。坚决落实全面从严治党要求,切实履行党风廉政建设“一岗双责”。严格执行中央八项规定精神,持之以恒纠正“四风”问题,坚决整治形式主义、官僚主义顽疾。(自治区政府各部门〔单位〕、各市县〔区〕人民政府、宁东管委会分别落实)

牵头领导:赫天江

责任领导:刘  勇

牵头单位:纪委监委

责任单位:各乡镇场、政府组成部门、各直属机构、银川市生态环境局贺兰分局、贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心

完成时限:长期坚持

92.强化过“紧日子”思想,厉行勤俭节约,反对铺张浪费,大力压减一般性支出,坚决取消不必要支出,从严控制新增支出,确保把每一分钱都用在刀刃上。(自治区政府各部门〔单位〕、各市县〔区〕人民政府、宁东管委会分别落实)

牵头领导:马  刚

责任领导:马国峰

牵头单位:财政局

责任单位:县财政预算执行单位

完成时限:长期坚持

93.加强重点领域和关键岗位监督,严格执行领导干部经济责任审计,坚决惩治各类腐败行为,切实解决损害群众切身利益问题,始终保持为民务实清廉的政治本色。(自治区政府各部门〔单位〕、各市县〔区〕人民政府、宁东管委会分别落实)

牵头领导:赫天江

责任领导:刘  勇

牵头单位:纪委监委、审计局 

责任单位:政府组成部门、各直属机构、各乡镇场、街道办、银川市生态环境局贺兰分局、贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心

完成时限:长期坚持


2020年银川市政府工作报告任务分解和责任分工

一、全面完成2020年各项目标任务

1.争取地区生产总值同比增长6.5%;地方一般公共预算收入同比增长3.0%;规模以上工业增加值同比增长7.0%;全社会固定资产投资确保实现恢复性增长,争取更好的结果;社会消费品零售总额同比增长6.0%;城镇和农村居民人均可支配收入分别同比增长7.0%、7.5%。高质量完成全面建成小康社会各项监测指标和自治区下达的约束性指标。(牵头部门:市委督查室、政府督查室)

牵头领导:赫天江

责任领导:各副县长

牵头单位:发改局、财政局、商务和投资促进局、农业农村局、供销社

责任单位:政府组成部门、各直属机构、各乡镇场、银川市生态环境局贺兰分局、贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心

完成时限:2020年12月底前

二、统筹推进共享发展,决胜全面建成小康社会

2.围绕“两不愁三保障”,着力抓好月牙湖乡等集中连片贫困地区脱贫攻坚,实现剩余3个贫困村1049人稳定脱贫,扎实做好特殊群体的兜底保障,确保现行标准下贫困村全部出列、贫困人口全部脱贫。坚持“四个不摘”,强化脱贫人口跟踪扶持,巩固好“十三五”脱贫攻坚成果。(牵头部门:市扶贫办;责任部门:市农业农村局、人社局)

牵头领导:叶正忠

责任领导:陈立新

牵头单位:扶贫和农业开发服务中心

责任单位:发改局、教体局、民政局、财政局、人社局、住建局、水务局、农业农村局、商务和投资促进局、文旅局、卫健局、医疗保障局、残联、各乡镇场

完成时限:2020年12月底前

3.建立城市“夹心层”群众生活改善长效机制。(牵头部门:市民政局;责任部门:市人社局)

牵头领导:陈  娜

责任领导:张新林

牵头单位:民政局

责任单位:人社局、卫健局、教体局、文旅局、科技局、农业农村局、退役军人事务管理局、各乡镇场、街道办

完成时限:2020年12月底前

4.大力发展都市型现代农业,突出“1+2+4”优势特色产业,建设10个数字农业示范基地,做大做强银川大米、供港蔬菜、贺兰淡水鱼、灵武长枣、兴庆花卉等特色优势农产品,打造2个以上自治区级现代农业示范区,加速农业产业集群发展。(牵头部门:市农业农村局)

牵头领导:叶正忠

责任领导:陈  锋

牵头单位:农业农村局

责任单位:商务和投资促进局、市场监管局、科技局、供销社、各乡镇场、贺兰工业园区管委会 

完成时限:年内取得实效并长期坚持

5.培育壮大新型经营主体,推动农业与休闲旅游、饮食民俗、文化传承、健康养生融合发展。(牵头部门:市农业农村局;责任部门:市商务局、文旅广电局、卫健委)

牵头领导:叶正忠

责任领导:陈  锋

牵头单位:农业农村局

责任单位:商务和投资促进局、文旅局、市场监管局、卫健局、各乡镇场

完成时限:年内取得实效并长期坚持

6.持续开展农村人居环境综合整治,扎实推进农村“厕所革命”、污水治理、垃圾分类,改水改厕2.6万户,力争卫生厕所普及率达到85%、农村生活垃圾治理率达到90%。(牵头部门:市农业农村局;责任部门:市自然资源局、住建局、生态环境局、市政管理局)

牵头领导:叶正忠

责任领导:陈  锋

牵头单位:农业农村局

责任单位:综合执法局、自然资源局、住建局、银川生态环境局贺兰分局、各乡镇场、街道办

完成时限:2020年12月底前

7.加快农村产权制度改革,探索建立农村集体经营性建设用地入市和宅基地、农房租赁、置换、转让、退出等制度,确保农民收入增幅高于城镇居民收入增幅。(牵头部门:市农业农村局;责任部门:市自然资源局、扶贫办、人社局、财政局)

牵头领导:叶正忠

责任领导:陈  锋

牵头单位:农业农村局

责任单位:自然资源局、扶贫和农业开发服务中心、人社局、财政局、各乡镇场

完成时限:年内初见成效并长期坚持

8.深化“互联网+教育”示范区建设,实施好首都师范大学“双优云桥”和一批中小学、幼儿园新建续建项目,完成普惠性幼儿园“5080”目标。(牵头部门:市教育局;责任部门:市网信局)

牵头领导:陈  娜

责任领导:马永芬

牵头单位:教体局

责任单位:自然资源局、住建局、编办、财政局、审批服务管理局、网信办、各乡镇场

完成时限:年内取得实效并长期坚持

9.深化“互联网+医疗健康”示范区建设,抓好国家医疗大数据中心及产业园建设。扎实推进城市医联体、县域医共体健康发展,集中优势资源打造有实力的区域医疗中心,加强基层医疗卫生体系和全科医生队伍建设。(牵头部门:市卫健委;责任部门:市医疗保障局、网信局、中关村双创园)

牵头领导:陈  娜

责任领导:时新华

牵头单位:卫健局

责任单位:编办、人社局、医疗保障局、财政局、网信办、各乡镇场、街道办

完成时限:年内取得实效并长期坚持

10.大力推进文化惠民工程,加快“三馆一站”建设,实施一批文化旅游项目。培育发展“文化+”等新业态,推动文化及相关产业增加值占GDP比重达到5%。(牵头部门:市文旅广电局)

牵头领导:陈  娜

责任领导:高学东  张宏荣

牵头单位:文旅局、文联

责任单位:政府各有关部门、各乡镇场、街道办、贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心

完成时限:2020年12月底前

11.实施全民健身中心、职工活动中心等体育项目,争创全国全民运动健身模范市。(牵头部门:市体育局)

牵头领导:陈  娜

责任领导:郭  淳

牵头单位:体育中心

责任单位:各有关部门、各乡镇场、街道办、贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心

完成时限:2020年12月底前

12.实施更加积极的就业政策,大力推动“双创”行动,开展万人技能培训,城镇登记失业率控制在4.5%以内。(牵头部门:市人社局)

牵头领导:陈  娜

责任领导:池海霞

牵头单位:人社局

责任单位:财政局、教体局、科技局、民政局、农业农村局、退役军人事务管理局、各乡镇场、街道办、贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心

完成时限:2020年12月底前

13.推进医养结合,支持社会力量参与养老服务事业,探索发展社区嵌入式养老服务模式,确保城镇社区养老服务设施基本全覆盖。(牵头部门:市民政局;责任部门:市卫健委)

牵头领导:陈  娜

责任领导:张新林

牵头单位:民政局  

责任单位:卫健局、住建局、各乡镇场、街道办

完成时限:年内初见成效并长期坚持

14.大力推进城镇棚户区和农村危房改造,加强公租房分配入住管理,实施197个老旧小区改造,确保城乡居民家庭人均住房面积达标率达到60%以上,力争2021年基本消除棚户区和城中村。(牵头部门:市住建局)

牵头领导:马  刚

责任领导:李正忠  岳建平

牵头单位:住建局、洪广镇

责任单位:财政局、有关乡镇场

完成时限:2020年12月底前

三、统筹推进创新发展,促进经济向高质量迈进

15.建设“数字银川”,以数字经济引领高质量发展。推进产业数字化,充分运用互联网、云计算、人工智能、3D打印、虚拟现实等数字化技术改造提升传统产业,推动工业、农业、服务业数字化转型。(牵头部门:市网信局;责任部门:市发改委、工信局、农业农村局、商务局)

牵头领导:黄自爱  李普光

责任领导:常雪峰  金华

牵头单位:发改局、网信办

责任单位:财政局、农业农村局、商务和投资促进局、科技局、各乡镇场、街道办、贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心

完成时限:年内初见成效

16.开展“互联网+产业”行动、企业上云行动,上线100个工业应用APP,建成3个以上自治区级智能工厂、4个以上数字化车间、10条以上智能化生产线,培育3个区市级工业机器人试点示范项目。(牵头部门:市工信局;责任部门:市网信局)

牵头领导:李普光

责任领导:何晓锐  常雪峰

牵头单位:发改局、贺兰工业园区管委会

责任单位:网信办、财政局、农业农村局、商务和投资促进局、科技局、文旅局、各乡镇场、街道办、银川市军民融合产业服务中心

完成时限:年内初见成效

17.积极促进企业发展智慧服务,构建功能完善便捷的智慧城市生活网络。(牵头部门:市网信局;责任部门:市商务局、工信局、智慧城市管理指挥中心)

牵头领导:黄自爱  李普光

责任领导:常雪峰  金  华

牵头单位:发改局、网信办

责任单位:商务和投资促进局、科技局、融媒体中心、各乡镇场、街道办、贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心

完成时限:年内初见成效

18.推进数字产业化,大力发展物联网、云计算、区块链等新一代信息技术产业、数字创意产业、电子信息制造业、通信业,加快发展网络经济、共享经济、智能经济,培育数字产业集群。(牵头部门:市网信局;责任部门:市发改委、工信局、科技局、统计局、投资促进局)

牵头领导:黄自爱  李普光

责任领导:常雪峰  金  华

牵头单位:发改局、网信办

责任单位:科技局、统计局、商务和投资促进局、各乡镇场、贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心

完成时限:年内初见成效

19.抓好5G网络建设,年内实现市区和县域城区5G网络基本全覆盖。(牵头部门:市网信局)

牵头领导:黄自爱  李普光

责任领导:金  华  常雪峰

牵头单位:网信办、发改局

责任单位:自然资源局、住建局、审批服务管理局、公安局、民政局、融媒体中心、街道办、贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心

完成时限:2020年12月底前

20.组建大数据资产运营、研究和创新创业等机构,加快“数据变现”。(牵头部门:市网信局;责任部门:市国资委、科技局、工信局)

牵头领导:黄自爱

责任领导:金  华

牵头单位:网信办

责任单位:科技局、发改局、贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心

完成时限:年内取得实效

21.实施中建材、中电科等7个大数据中心建设,抓好百度自动驾驶商用测试运营项目落地,培育壮大物联网、人工智能等新兴产业,促进产网融合、万物互联。(牵头部门:市网信局;责任部门:市工信局、投资促进局)

牵头领导:黄自爱  李普光

责任领导:常雪峰  金  华

牵头单位:网信办、发改局

责任单位:商务和投资促进局、科技局、贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心

完成时限:年内取得实效

22.推进园区集约发展,把园区作为新型工业发展的引领区、大众创业万众创新的集聚区、地区经济发展的增长极来打造。突出主导产业,加速产业链、创新链、人才链集聚融合。(牵头部门:市工信局)

牵头领导:李普光

责任领导:温彦龙  何晓锐  常雪峰

牵头单位:贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心、发改局

责任单位:政府各有关部门

完成时限:年内初见成效并长期坚持

23.加快各县(市)区、园区“腾笼换鸟”步伐,完成园区低成本和循环化改造,盘活闲置、低效用地和空置厂房。(牵头部门:市工信局;责任部门:市自然资源局、生态环境局、土地储备局)

牵头领导:李普光

责任领导:温彦龙  何晓锐  常雪峰

牵头单位:贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心、发改局

责任单位:自然资源局、银川市生态环境局贺兰分局

完成时限:年内取得实效

24.坚持创新引领,积极探索机制创新、模式创新、管理创新、技术创新、业态创新,加速项目、企业向园区聚集。(牵头部门:市工信局;责任部门:市科技局)

牵头领导:李普光

责任领导:温彦龙  何晓锐

牵头单位:贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心

责任单位:发改局、科技局

完成时限:年内初见成效并长期坚持

25.全面推行“区域评”和E站式服务模式,实现“园区的事情园内办”。(牵头部门:市工信局;责任部门:市审批服务管理局)

牵头领导:李普光

责任领导:何晓锐  李海升

牵头单位:贺兰工业园区管委会

责任单位:审批服务管理局、发改局、银川市生态环境局贺兰分局、应急管理局、编办

完成时限:2020年3月底前

26.着眼于增强供给结构与需求结构的适应性、平衡性、灵活性,落实“十大产业”规划,推动产业高端化、绿色化、智能化、融合化发展。(牵头部门:市政府研究室;责任部门:市发改委、工信局、卫健委、投资促进局、商务局、文旅广电局、葡萄酒产业发展服务中心、经开区管委会)

牵头领导:李普光

责任领导:常雪峰

牵头单位:发改局

责任单位:财政局、卫健局、商务和投资促进局、文旅局、各乡镇场、银川市生态环境局贺兰分局、贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心

完成时限:年内取得实效并长期坚持

27.提升传统产业,开展工业对标提升转型发展行动计划,抓好30个重点技改项目,推动能源化工、食品加工等产业转型升级。(牵头部门:市工信局)

牵头领导:李普光

责任领导:温彦龙  何晓锐  常雪峰

牵头单位:贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心、发改局

责任单位:财政局、自然资源局、农业农村局、商务和投资促进局、科技局、审批服务管理局、融晟公司、各乡镇场

完成时限:年内取得实效并长期坚持

28.提速新兴产业,推进新松机器人、汉尧石墨烯导电浆料、隆基硅3GW单晶电池、蒙牛乳业高端液态奶等项目建设,推动新能源、新材料、军民融合等产业增链延链补链强链,新兴产业产值达到50亿元以上。(牵头部门:市工信局;责任部门:市发改委、投资促进局)

牵头领导:李普光

责任领导:温彦龙  何晓锐

牵头单位:贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心

责任单位:各项目责任单位

完成时限:2020年12月底前

29.提档现代服务业,大力发展生产性服务业,完善冷链物流体系,加快全国绿色货运配送示范城市、全国供应链创新与应用试点城市建设。(牵头部门:市商务局)

牵头领导:南晓清

责任领导:张  翠

牵头单位:商务和投资促进局

责任单位:发改局、农业农村局、供销社、各乡镇场、贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心

完成时限:年内取得实效

30.升级改造传统农贸市场。(牵头部门:市商务局;责任部门:市市场监管局)

牵头领导:南晓清

责任领导:张  翠  韩建云

牵头单位:商务和投资促进局、市场监管局

责任单位:农业农村局、综合执法局、各乡镇场

完成时限:2020年12月底前

31.大力发展夜间经济、假日经济及新零售、“互联网+”服务等新业态,形成经济增长点、消费新热点。(牵头部门:市商务局;责任部门:市政府研究室)

牵头领导:南晓清

责任领导:张  翠

牵头单位:商务和投资促进局

责任单位:发改局、财政局、市场监管局、综合执法局、街道办、贺兰工业园区管委会

完成时限:年内取得实效

32.提质特色产业,大力发展“葡萄酒+”“旅游+”等复合业态,建设葡萄酒大数据中心和产业数字化交易平台,加快丝路明珠塔、银川文化园、丝路康养小镇、西夏陵国家考古遗址公园等项目建设,推动文化旅游、葡萄酒、生命健康等产业融合发展。(牵头部门:市发改委;责任部门:市卫健委、文旅广电局、葡萄酒产业发展服务中心、西夏陵区管理处)

牵头领导:李普光

责任领导:常雪峰

牵头单位:发改局

责任单位:自然资源局、文旅局、农业农村局、卫健局、网信办、各乡镇场

完成时限:年内初见成效

33.围绕产业链布局创新链、畅通金融链、提升服务链,推进沿黄科技创新改革试验区和国家级农业高新技术示范区建设。(牵头部门:市科技局)

牵头领导:李普光

责任领导:邓晓明

牵头单位:科技局

责任单位:政府各部门、各乡镇场、贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心

完成时限:年内初见成效

34.加大科技研发投入,力争全社会R&D投入强度达到2%。(牵头部门:市科技局;责任部门:市财政局)

牵头领导:马  刚  李普光

责任领导:马国锋  邓晓明

牵头单位:财政局  科技局

责任单位:贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心、农业农村局、各乡镇场

完成时限:2020年12月底前

35.实施高新技术企业培育工程,培育一批“科技型小巨人”企业,力争国家级高新技术企业达到135家,自治区级科技型中小企业达到500家。(牵头部门:市科技局;责任部门:市工信局)

牵头领导:李普光

责任领导:邓晓明

牵头单位:科技局

责任单位:发改局、贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心

完成时限:2020年12月底前

36.聚焦区块链、人工智能、工业互联网等新技术,实施30个重大科技项目,提升产业创新力和竞争力。(牵头部门:市科技局)

牵头领导:李普光

责任领导:邓晓明

牵头单位:科技局

责任单位:政府各部门、各乡镇场、贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心

完成时限:年内初见成效并长期坚持

37.以项目比贡献,举全市之力招商引资,围绕“十大产业”开展以商招商、定点招商、精准招商,强化招商责任制,确保招商引资增长10%以上。(牵头部门:市投资促进局)

牵头领导:赫天江

责任领导:南晓清

牵头单位:商务和投资促进局

责任单位:各招商引资责任单位

完成时限:2020年12月底前

38.深化投融资体制改革,完善政府融资性担保体系,扩大政策性纾困基金、风险补偿、担保贴息等受惠面,发展科技金融、普惠金融,探索股权融资、债券融资方式,鼓励企业直接融资和上市融资,降低中小企业和项目建设融资成本。(牵头部门:市金融局)

牵头领导:马  刚

责任领导:马国峰

牵头单位:财政局

责任单位:发改局、科技局、融晟公司、贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心

完成时限:2020年12月底前

39.打破行政性垄断,放宽准入,加快要素价格市场化改革,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。(牵头部门:市发改委)

牵头领导:李普光

责任领导:常雪峰

牵头单位:发改局

责任单位:政府各部门、各乡镇场、贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心

完成时限:年内取得实效并长期坚持

40.完善市场监管体制,拆除民营企业面对的“玻璃门”“弹簧门”和“旋转门”,促进形成更加公平的竞争环境和创新发展的土壤。(牵头部门:市审批服务管理局;责任部门:市发改委、市场监督管理局)

牵头领导:李普光

责任领导:李海升

牵头单位:审批服务管理局

责任单位:发改局、市场监管局、各有关部门、各乡镇场、贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心

完成时限:年内取得实效并长期坚持

41.加大“筑巢引凤”和实用性技能人才培养力度,加快人力资源服务产业园、人才社区建设,吸引高端人才、技术、资本向银川集聚,柔性引进科技团队20余个、专家100余名。(牵头部门:市委人才工作局;责任部门:市人社局)

牵头领导:张宁龙

责任领导:丁秀娟

牵头单位:组织部

责任单位:人社局、科技局、发改局、农业农村局、卫健局、商务和投资促进局、教体局、贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心、各乡镇场

完成时限:2020年12月底前

四、统筹推进开放发展,加快城市国际化进程

42.对接国家“信息丝路”计划,加快建设京东“亚洲一号”电商物流园。(牵头部门:市商务局)

牵头领导:南晓清

责任领导:张  翠

牵头单位:商务和投资促进局

责任单位:政府各部门、各乡镇场、街道办、贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心

完成时限:年内初见成效

43.积极参与西部陆海新通道建设,巩固提升“一带一路”重要节点城市地位。(牵头部门:市发改委)

牵头领导:李普光

责任领导:常雪峰

牵头单位:发改局

责任单位:政府各部门、各乡镇场、街道办、贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心

完成时限:年内初见成效

44.依托5G试点城市建设、银川滨河大数据中心等资源,打通国际网络通道,拓展“网上丝绸之路”。(牵头部门:市网信局)

牵头领导:黄自爱

责任领导:金  华

牵头单位:网信办

责任单位:政府各有关部门、各乡镇场、街道办、贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心

完成时限:年内初见成效并长期坚持

45.大力发展公铁空海多式联运,协调建立银川与国内主要城市空中快线,争取向更多国家开放航权,打造西北地区国际航空枢纽和货运集散中心。(牵头部门:市发改委;责任部门:市商务局、交通运输局)

牵头领导:李普光

责任领导:常雪峰

牵头单位:发改局

责任单位:商务和投资促进局、交通局、贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心

完成时限:年内初见成效

46.落实“稳外贸”措施,重点支持外向型企业开拓市场,降低运营和交易成本。(牵头部门:市商务局;责任部门:市投资促进局、外事办)

牵头领导:南晓清

责任领导:张  翠

牵头单位:商务和投资促进局

责任单位:政府各有关部门、各乡镇场、贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心

完成时限:年内取得实效并长期坚持

47.启动跨境电商孵化园规划建设工作,支持企业在目标市场和国际贸易中转地建立公共海外仓和分拨中心,促进与目标市场精准对接。(牵头部门:市商务局)

牵头领导:南晓清

责任领导:张  翠

牵头单位:商务和投资促进局

责任单位:政府各有关部门、各乡镇场、贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心

完成时限:年内取得实效

48.引导企业利用“互联网+外贸”拓宽海外营销渠道,组织参加采购洽谈、新品发布、专题推介、信息技术交流等营销活动,巩固欧美、日韩传统市场,积极拓展“一带一路”沿线国家新兴市场,参与国际经济技术合作,提升外向型经济发展水平。(牵头部门:市商务局;责任部门:市投资促进局、外事办)

牵头领导:南晓清

责任领导:张  翠

牵头单位:商务和投资促进局

责任单位:政府各有关部门、各乡镇场、贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心

完成时限:年内初见成效并长期坚持

49.广泛参与中国—中东欧国家“17+1”合作机制。(牵头部门:市商务局;责任部门:市外事办、投资促进局)

牵头领导:南晓清

责任领导:张  翠

牵头单位:商务和投资促进局

责任单位:政府各有关部门、各乡镇场、贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心

完成时限:年内初见成效并长期坚持

50.深入实施国家、自治区“千人计划”和国外引智引才计划。创建海外人才离岸创新创业基地,鼓励学校、医院、研究和规划设计机构,选派专业技术人才到国外学习、交流和培训。(牵头部门:市委人才工作局;责任部门:市外事办)

牵头领导:张宁龙

责任领导:丁秀娟

牵头单位:组织部

责任单位:人社局、科技局、发改局、农业农村局、卫健局、商务和投资促进局、教体局、各乡镇场、贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心

完成时限:年内初见成效并长期坚持

51.借鉴国际先进城市发展经验,成立推进城市国际化专家咨询机构,编制城市国际化发展规划和年度工作计划,统筹规划国际化公共服务和基础设施,不断提升城市承载能力。(牵头部门:市政府研究室;责任部门:市自然资源局)

牵头领导:南晓清

责任领导:王岩弘

牵头单位:自然资源局

责任单位:发改局、住建局、综合执法局、各乡镇场、街道办、贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心

完成时限:2020年10月底前

52.对标世行标准,抓好优化营商环境150项改革任务,巩固“1230”审批服务改革成果,办好第十六届全国政务服务工作交流研讨会。(牵头部门:市审批服务管理局)

牵头领导:李普光

责任领导:常雪峰  李海升

牵头单位:发改局、审批服务管理局

责任单位:政府各部门、贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心、各乡镇场、街道办

完成时限:2020年12月底

53.设立国际化综合服务站,完善外籍人员居住登记、签证咨询、旅游观光、安全防范等“一站式”服务平台。(牵头部门:市公安局;责任部门:市外事办)

牵头领导:康  军

责任领导:宋永明

牵头单位:公安局

责任单位:组织部、统战部、人社局、各乡镇场、街道办

完成时限:2020年12月底前

五、统筹推进绿色发展,夯实生态园林化靓丽底色

54.坚决守好改善生态环境生命线,落实“三线一单”,建立差别化水资源使用、生态环境补偿机制,守护好“父亲山”,保护好“母亲河”。(牵头部门:市生态环境局;责任部门:市自然资源局、水务局)

牵头领导:叶正忠

责任领导:杨学生

牵头单位:银川生态环境局贺兰分局

责任单位:自然资源局、水务局、农业农村局、住建局、公安局、交通局、综合执法局、市场监管局、商务和投资促进局、运管所、各乡镇场、贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心

完成时限:2020年12月底前

55.按照山地森林化、平原林网化、城市园林化、乡村林果化、廊道林荫化、庭院花园化思路,统筹推进森林、湿地、城市、农田、流域五大生态系统治理。(牵头部门:市生态环境局;责任部门:市自然资源局、园林管理局、农业农村局、水务局)

牵头领导:叶正忠

责任领导:杨学生

牵头单位:银川生态环境局贺兰分局

责任单位:自然资源局、综合执法局、农业农村局、水务局、各乡镇场、街道办、贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心

完成时限:年内取得实效并长期坚持

56.开展大规模国土绿化行动,抓好“一河两路三廊四类”生态绿化,植树造林9.26万亩。(牵头部门:市自然资源局;责任部门:市园林管理局)

牵头领导:南晓清

责任领导:王岩弘

牵头单位:自然资源局

责任单位:各乡镇场、街道办、贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心

完成时限:2020年10月底前

57.巩固国际湿地城市创建成果,推动湿地水系互联互通,让老百姓近水、亲水、拥水。(牵头部门:市自然资源局;责任部门:市水务局)

牵头领导:南晓清  叶正忠

责任领导:王岩弘  马晓东

牵头单位:自然资源局、水务局

责任单位:银川生态环境局贺兰分局、各乡镇场、街道办、贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心

完成时限:2020年12月底前

58.启动规划建设4大城市公园和动物园,改造提升一批城市综合公园,建设一批小微公园。积极推动国家生态园林城市创建。(牵头部门:市自然资源局;责任部门:市生态环境局、园林管理局)

牵头领导:南晓清

责任领导:王岩弘

牵头单位:自然资源局

责任单位:住建局、体育中心、各乡镇场、街道办、贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心

完成时限:2020年10月底前

59.持之以恒推进中央环保督察及“回头看”反馈问题整改,严格落实“四治一禁”,实施12个“煤改电”“煤改气”项目,32个散煤“双替代”项目,确保空气质量优良天数稳定在80%以上。(牵头部门:市生态环境局;责任部门:市综合执法监督局)

牵头领导:叶正忠

责任领导:杨学生

牵头单位:银川市生态环境局贺兰分局

责任单位:农业农村局、住建局、公安局、交通局、综合执法局、市场监管局、商务和投资促进局、运管所、各乡镇场、贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心

完成时限:2020年12月底前

60.完成“东热西送”二期工程建设。(牵头部门:市市政管理局;责任部门:市住建局)

牵头领导:马  刚

责任领导:李正忠

牵头单位:住建局

责任单位:街道办、贺兰工业园区管委会

完成时限:2020年10月底前

61.压实河(湖)长责任制。(牵头部门:市水务局)

牵头领导:叶正忠

责任领导:马晓东  

牵头单位:水务局     

责任单位:银川市生态环境局贺兰分局、农业农村局、各乡镇场、贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心

完成时限:年内取得实效并长期坚持

62.坚持“五水同治”,确保入黄水质稳定达标排放。(牵头部门:市生态环境局;责任部门:市水务局、工信局、市政管理局、农业农村局)

牵头领导:叶正忠

责任领导:杨学生  马晓东  

牵头单位:银川市生态环境局贺兰分局、水务局  
    责任单位:农业农村局、各乡镇场、贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心

 完成时限:2020年6月底前

63.抓好黄河河滩地收回及生态修复,减少泥沙向黄河排放。(牵头部门:市自然资源局)

牵头领导:叶正忠

责任领导:王岩弘

牵头单位:自然资源局

责任单位:水务局、农业农村局、立岗镇、金贵镇、京星农牧场

完成时限:2020年10月底前

64.完成第一再生水厂和雨污分流项目建设,推进城市生活污水全收集全处理,严禁污水不达标向黄河排放。(牵头部门:市市政管理局;责任部门:市生态环境局、住建局)

牵头领导:马  刚

责任领导:李正忠

牵头单位:住建局

责任单位:银川市生态环境局贺兰分局、综合执法局、街道办、贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心

完成时限:2020年12月底前

65.持续开展农业“三减”和清废行动,确保受污染耕地安全利用率达到98%以上,污染地块安全利用率达到90%以上。(牵头部门:市生态环境局;责任部门:市农业农村局)

牵头领导:叶正忠

责任领导:杨学生  陈  锋

牵头单位:银川生态环境局贺兰分局、农业农村局

责任单位:市场监管局、各乡镇场

完成时限:2020年10月底前

66.主动融入黄河流域生态保护和高质量发展国家战略,积极参与黄河“几”字弯都市圈建设。(牵头部门:市发改委)

牵头领导:李普光

责任领导:常雪峰

牵头单位:发改局

责任单位:政府各部门、各乡镇场、贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心

完成时限:年内初见成效并长期坚持

67.深化“三市一地”融合发展,加强教育、医疗健康协同发展和人才技术交流。(牵头部门:市发改委;责任部门:市委人才工作局、市工信局、教育局、卫健委)

牵头领导:李普光

责任领导:常雪峰

牵头单位:发改局

责任单位:组织部、人社局、教体局、卫健局、各乡镇场、贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心

完成时限:年内取得实效并长期坚持

68.抓好城乡西线供水二期项目建设。(牵头部门:市水务局)

牵头领导:马  刚  叶正忠

责任领导:李正忠  马晓东

牵头单位:住建局、水务局

责任单位:各乡镇场、贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心

完成时限:2020年10月底前

69.加快推进贺兰、永宁与主城区一体化发展,灵武与高新区、综保区、苏银产业园、宁东联动融合发展,推动形成优势互补、高质量发展的区域协调经济布局。(牵头部门:市发改委)

牵头领导:赫天江

责任领导:政府各副县长

牵头单位:发改局

责任单位:住建局、自然资源局、交通局、教体局、卫健局、民政局、文旅局、市场监管局、商务和投资促进局、习岗镇、街道办、贺兰工业园区管委会

完成时限:年内取得实效并长期坚持

70.完成亲水街、沈阳路快速通道建设,构建“十字型”快速交通大动脉。(牵头部门:市住建局)

牵头领导:马  刚

责任领导:李正忠

牵头单位:住建局

责任单位:发改局、自然资源局、贺兰工业园区管委会

完成时限:2020年10月底前

71.加快城市中北部和南部片区建设。(牵头部门:市住建局)

牵头领导:马  刚

责任领导:李正忠

牵头单位:住建局

责任单位:发改局、自然资源局、交通局、文旅局、市场监管局、商务和投资促进局、习岗镇、常信乡、街道办、贺兰工业园区管委会

完成时限:年内取得实效

72.实施产业绿色化改造、资源循环化利用、企业清洁化生产,推动发展方式由粗放向集约转变。淘汰落后过剩产能40万吨,加快培育国家级“绿色工厂”,创建自治区级以上绿色园区1家、绿色工厂10家。(牵头部门:市工信局)

牵头领导:李普光

责任领导:何晓锐  常雪峰

牵头单位:贺兰工业园区管委会、发改局

责任单位:住建局、自然资源局、人社局、科技局、银川市生态环境局贺兰分局、银川市军民融合产业服务中心

完成时限:年内取得实效并长期坚持

73.建设静脉产业园和建筑垃圾资源化利用分拣中心,倡导发展绿色建筑。(牵头部门:市市政管理局;责任部门:市自然资源局、住建局)

牵头领导:马  刚

责任领导:孙  明  李正忠

牵头单位:综合执法局、住建局

责任单位:发改局、自然资源局、银川市生态环境局贺兰分局、贺兰工业园区管委会

完成时限:2020年10月底前

74.巩固国家公交都市建设示范城市创建成果,实施一体化绿色交通建设示范项目,更换电动公交车600辆。(牵头部门:市交通运输局)

牵头领导:叶正忠

责任领导:孙富忠

责任单位:交通局

完成时限:2020年8月底前

75.建设一批慢行绿道。(牵头部门:市市政管理局;责任部门:市交通运输局、园林管理局)

牵头领导:陈  娜

责任领导:郭  淳

牵头单位:体育中心

责任单位:住建局、自然资源局、综合执法局

完成时限:2020年8月底前

76.广泛开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区等行动。(牵头部门:市机关事务服务中心)

牵头领导:南晓清

责任领导:赵  刚

牵头单位:机关事务管理中心

责任单位:政府组成部门、各乡镇场、街道办、银川市生态环境局贺兰分局、贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心

完成时限:长期坚持

77.培育绿色商场、绿色街区。(牵头部门:市商务局)

牵头领导:南晓清  

责任领导:张  翠  

牵头单位:商务和投资促进局

责任单位:自然资源局、综合执法局、住建局、市场监管局、街道办、贺兰工业园区管委会

完成时限:年内取得实效并长期坚持

78.推进垃圾分类示范城市建设,城市生活垃圾无害化处理率达到100%。(牵头部门:市市政管理局)

牵头领导:马  刚

责任领导:孙  明

牵头单位:综合执法局

责任单位:各乡镇场、街道办、贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心

完成时限:2020年6月底前

六、统筹推进协调发展,开启市域治理现代化新征程

79.全面建设数字政府,加快政务信息系统整合,促进数字技术与公共服务深度融合,提速再造政务事项办理流程,加快效率变革。(牵头部门:市网信局)

牵头领导:黄自爱  李普光

责任领导:金  华  李海升

牵头单位:网信办、审批服务管理局 

责任单位:政府各部门、各直属机构、各乡镇场、街道办、银川市生态环境局贺兰分局、贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心、

完成时限:年内初见成效并长期坚持

80.构建适应高质量发展的指标体系、绩效考核体系、第三方评估体系。(牵头部门:市发改委;责任部门:市委督查室、政府督查室)

牵头领导:李普光

责任领导:常雪峰

牵头单位:发改局

责任单位:县委办公室、政府办公室

完成时限:2020年6月底前

81.扎实推进跨领域跨部门综合行政执法改革,逐步推进执法重心下沉。(牵头部门:市委编办;责任部门:市综合执法监督局)

牵头领导:张宁龙

责任领导:吴士忠

牵头单位:编  办

责任单位:综合执法局、司法局、各乡镇场、街道办、贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心

完成时限:2020年10月底前

82.稳步推进事业单位改革,实现政事分开、事企分开、管办分离。(牵头部门:市委编办)

牵头领导:张宁龙

责任领导:吴士忠

牵头单位:编  办

责任单位:政府各部门、各乡镇场、街道办、贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心

完成时限:2020年10月底前

83.抓好市级、辖区财权事权改革,切实解决财权上收、事权下移、权责不对等问题。(牵头部门:市财政局)

牵头领导:马  刚

责任领导:马国峰

牵头单位:财政局

责任单位:政府各部门、各乡镇场、街道办、贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心

完成时限:2020年12月底前

84.完善智慧城市运营管理指挥中心功能,发挥“城市大脑”作用,着力破壁垒、搭平台、聚数据、推应用,逐步构建起市、县、乡、村(社区)四级联动智慧治理平台。(牵头部门:市智慧城市管理指挥中心)

牵头领导:黄自爱  李普光 

责任领导:金  华  常雪峰

牵头单位:网信办、发改局

责任单位:政府各部门、各乡镇场、街道办、贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心

完成时限:年内取得实效并长期坚持

85.完善“互联网+监管”,强化监管效能,提高服务水平。(牵头部门:市市场监管局;责任部门:市审批服务管理局)

牵头领导:马  刚

责任领导:韩建云

牵头单位:市场监管局

责任单位:审批服务管理局、各乡镇场、街道办、贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心

完成时限:年内取得实效并长期坚持

86.加快“雪亮工程”、一体化联合作战平台建设,促进“网络+网格”“线上+线下”深度融合。(牵头部门:市公安局)

牵头领导:康  军

责任领导:宋永明

牵头单位:公安局

责任单位:政府各有关部门、各乡镇场、街道办、贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心

完成时限:2020年12月底前

87.丰富“i银川”APP功能,建设“掌上办事之城”,实现科技驱动、智慧治理、智能便民。(牵头部门:市网信局;责任部门:市审批服务管理局)

牵头领导:黄自爱  李普光

责任领导:金  华  李海升

牵头单位:网信办、审批服务管理局

责任单位:发改局、财政局、科技局

完成时限:年内取得实效

88.深化街道社区管理体制改革,实行社区事务“清单化”管理,推进农村社区建设试点全覆盖,打造村、社区“一窗式”综合便民服务平台。(牵头部门:市民政局;责任部门:市委组织部)

牵头领导:陈  娜

责任领导:张新林

牵头单位:民政局

责任单位:组织部、审批服务管理局、人社局、卫健局、各乡镇场、街道办

完成时限:2020年12月底前

89.规划布局教育、医疗、公交站、小微图书馆等微循环公共设施,推动服务功能合理布局。(牵头部门:市自然资源局;责任部门:市教育局、卫健委、文旅广电局、交通运输局)

牵头领导:南晓清

责任领导:王岩弘

牵头单位:自然资源局

责任单位:教体局、卫健局、文旅局、交通局、各乡镇场、街道办、贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心

完成时限:2020年12月底前

90.争创全国首批市域社会治理现代化试点城市。(牵头部门:市委政研室)

牵头领导:王  涛

责任领导:徐彦宁

牵头单位:县委政研室

责任单位:政府各有关部门、各乡镇场、街道办、贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心

完成时限:2020年12月底前

91.推广“街巷吹哨、部门报到”模式,做到“群众有所呼,政府有所为”。推进社区、社会组织、社工“三社联动”,探索建立“服务群众群众抓、群众自治群众治”的社区自治新机制。(牵头部门:市民政局,责任部门:市委组织部、市综合执法监督局、市政管理局、公安局交警分局)

牵头领导:陈  娜

责任领导:张新林

牵头单位:民政局

责任单位:组织部、街道办、综合执法局、公安局、农业农村局

完成时限:年内取得实效并长期坚持

92.坚持总体国家安全观,认真落实意识形态责任制,坚决守好维护政治安全生命线。(牵头部门:市政府办公室)

牵头领导:康  军

责任领导:宋永明  

牵头单位:公安局

配合单位:各乡镇场、政府组成部门、各直属机构、银川市生态环境局贺兰分局、贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心

完成时限:长期坚持

93.旗帜鲜明整治宗教领域突出问题。(牵头部门:市民族事务委员会)

牵头领导:张  静

责任领导:杨茂蜚

牵头单位:统战部

责任单位:各乡镇场、政府组成部门、各直属机构、银川市生态环境局贺兰分局、贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心

完成时限:长期坚持

94.落实中央减税降费政策。(牵头部门:市财政局,责任部门:市税务局)

牵头领导:马  刚

责任领导:马国峰  王晓军  

牵头单位:财政局、税务局  

责任单位:各乡镇场、街道办、政府各部门、贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心

完成时限:2020年12月底前

95.完成民营企业中小企业账款清欠工作。(牵头部门:市工信局,责任部门:市财政局)

牵头领导:李普光  马  刚

责任领导:常雪峰  马国峰  

牵头单位:发改局、财政局  

责任单位:各乡镇场、街道办、政府各部门、贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心

完成时限:2020年12月底前

96.积极稳妥化解政府债务,落实县(市)区举债偿债责任,严控隐性债务,多元化化解政府债务,确保债务存量稳步减少。(牵头部门:市财政局)

牵头领导:马  刚

责任领导:马国峰

牵头单位:财政局

责任单位:政府各有关部门、各乡镇场、街道办、贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心

完成时限:年内取得实效并长期坚持

97.加强金融风险监测预警,稳妥处理金融领域风险,严厉打击违法违规活动。(牵头部门:市金融局)

牵头领导:康  军  马  刚

责任领导:宋永明  马国峰

牵头单位:公安局、财政局

责任单位:发改局、市场监管局、网信办

完成时限:长期坚持

98.构建房地产健康发展的长效机制,防止房地产市场大起大落。坚持市场化原则,化解烂尾工程遗留问题。(牵头部门:市住建局)

牵头领导:马  刚
    责任领导:李正忠
    牵头单位:住建局
    责任单位:发改局、自然资源局、人社局、市场监管局、贺兰工业园区管委会

完成时限:年内初见成效并长期坚持

99.严格落实安全生产责任制,坚决防范和遏制重特大安全生产事故发生。(牵头部门:市应急管理局)

牵头领导:叶正忠

责任领导:闻国焘

牵头单位:应急管理局

责任单位:安委会各成员单位

完成时限:长期坚持

100.坚决守好促进民族团结生命线,巩固全国民族团结进步示范市创建成果,推动建立各民族相互嵌入式社会结构和社区环境,铸牢中华民族共同体意识。(牵头部门:市民族事务委员会)

牵头领导:张  静

责任领导:杨茂蜚

牵头单位:统战部

责任单位:各乡镇场、街道办、政府组成部门、各直属机构、银川市生态环境局贺兰分局、贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心

完成时限:长期坚持

101.深入开展双拥共建、军地共建,争创双拥模范城“九连冠”。(牵头部门:市退役军人事务局)

牵头领导:朱国祥  康  军

责任领导:刘咏松  钱忠军    

牵头单位:人武部、退役军人事务局

责任单位:各乡镇场、街道办、政府组成部门、各直属机构、银川市生态环境局贺兰分局、贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心

完成时限:2020年12月底前

102.积极培育和践行社会主义核心价值观,持续实施“六大攻坚行动”和“十大惠民工程”,确保全国文明城市整改创建通过复验。(牵头部门:市文明办,责任部门:市创城办)

牵头领导:黄自爱

责任领导:祁玉芬

牵头单位:宣传部

责任单位:争创全国文明城市领导小组各成员单位

完成时限:年内初见成效并长期坚持

103.坚持和发扬新时代“枫桥经验”,完善多元化矛盾纠纷化解机制,促进人民群众合理合法利益诉求及时解决。(牵头部门:市司法局,责任部门:市公安局、信访局)

牵头领导:康  军

责任领导:朱建新  王  军  宋永明  

牵头单位:司法局、信访局、公安局

责任单位:政府组成部门、各直属机构、各乡镇场、街道办、银川市生态环境局贺兰分局、贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心

完成时限:2020年12月底前

104.积极维护农民工合法权益,实现农民工工资基本无拖欠目标。(牵头部门:市人社局)

牵头领导:陈  娜

责任领导:池海霞

牵头单位:人社局

责任单位:各乡镇场、政府组成部门、各直属机构、银川市生态环境局贺兰分局、贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心

完成时限:2020年12月底前

105.落实“四个最严”要求,加强食品药品监管,创建食品安全示范城市。(牵头部门:市场监管局)

牵头领导:马  刚

责任领导:韩建云

牵头单位:市场监管局

责任单位:各乡镇场、街道办、政府组成部门、各直属机构、银川市生态环境局贺兰分局、贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心

完成时限:2020年12月底前

106.加大重点领域行业乱象治理力度,依法严厉打击各类违法犯罪,着力构建长效机制,确保扫黑除恶专项斗争取得决定性胜利。(牵头部门:市扫黑办,责任部门:市公安局、中级人民法院、人民检察院)

牵头领导:王  涛

责任领导:樊利宁

牵头单位:政法委

责任单位:各乡镇场、政府组成部门、各直属机构、银川市生态环境局贺兰分局、贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心

完成时限:2020年12月底前

七、加强政府自身建设

107.始终把政治建设摆在政府自身建设的首要位置,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决落实区市党委的决策部署,确保同心同向、步调一致、令行禁止。(牵头部门:市政府办公室)

牵头领导:赫天江

责任领导:政府各副县长

责任单位:政府组成部门、各直属机构、各乡镇场、街道办、银川市生态环境局贺兰分局、贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心

完成时限:长期坚持

108.推动“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化,使守初心担使命成为政府系统干部的思想自觉和行动自觉。(牵头部门:市政府办公室)

牵头领导:赫天江

责任领导:政府各副县长

责任单位:政府组成部门、各直属机构、各乡镇场、街道办、银川市生态环境局贺兰分局、贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心

完成时限:长期坚持

109.始终保持思想的敏锐性和开放度,树立与时代进步和实践发展相适应的思维方式,紧密联系实际,切实把新发展理念转化为统筹全局的行动纲领、谋划工作的具体思路、落实任务的有力举措、推动发展的实际成效,坚决防止思想僵化、知识老化、本领弱化,使政府工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。(牵头部门:市政府办公室)

牵头领导:赫天江

责任领导:政府各副县长

责任单位:政府组成部门、各直属机构、各乡镇场、街道办、银川市生态环境局贺兰分局、贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心

完成时限:长期坚持

110.深入开展“强作风提效能优环境”专项行动,建立重点工作重点项目清单式管理制度,坚持一项任务、一名领导、一个团队、一个图表、一抓到底。(牵头部门:市政府督查室)

牵头领导:赫天江

责任领导:政府各副县长

责任单位:政府组成部门、各直属机构、各乡镇场、街道办、银川市生态环境局贺兰分局、贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心

完成时限:长期坚持

111.抓好“一高三化”“十大产业”等重点课题研究,问题攻关,做到情况在一线掌握、问题在一线解决、矛盾在一线化解、措施在一线落实、成效在一线体现。(牵头部门:市政府研究室)

牵头领导:赫天江

责任领导:王剑平

牵头单位:政府办

责任单位:政府组成部门、各直属机构、各乡镇场、街道办、银川市生态环境局贺兰分局、贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心

完成时限:2020年12月底前

112.大力倡导“不会说不”的干事之风,说了算、定了干,始终牵住服务民生、推进改革、高质量发展的“牛鼻子”,撸起袖子、甩开膀子,越是艰难越向前,用实干担当诠释忠诚。(牵头部门:市政府督查室)

牵头领导:南晓清

责任领导:王剑平

牵头单位:政府办

责任单位:政府组成部门、各直属机构、各乡镇场、街道办、银川市生态环境局贺兰分局、贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心

完成时限:长期坚持

113.加强依法治市,健全完善政府系统权力清单、责任清单。(牵头部门:市司法局,责任部门:市委编办)

牵头领导:张宁龙  康  军

责任领导:吴士忠  朱建新

牵头单位:编  办、司法局

责任单位:政府组成部门、各直属机构、各乡镇场、街道办、银川市生态环境局贺兰分局、贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心

完成时限:2020年6月底前

114.严格落实民主集中制,完善决策程序,实施重大决策风险评估,探索建立开门决策机制,切实杜绝违法决策、随意决策、拍脑袋决策。(牵头部门:市政府办公室)

牵头领导:赫天江

责任领导:政府各副县长

责任单位:政府组成部门、各直属机构、各乡镇场、街道办、银川市生态环境局贺兰分局、贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心

完成时限:长期坚持

115.推进政务公开,加强政策宣传解读,主动回应社会关切。(牵头部门:市政府办公室)

牵头领导:南晓清

责任领导:王剑平

牵头单位:政府办公室

责任单位:政府组成部门、各直属机构、各乡镇场、街道办、银川市生态环境局贺兰分局、贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心

完成时限:长期坚持

116.依法接受人大及其常委会监督,自觉接受政协民主监督,认真办理人大建议和政协提案。(牵头部门:市政府办公室,责任部门:市政府督查室)

牵头领导:赫天江

责任领导:政府各副县长

责任单位:政府组成部门、各直属机构、各乡镇场、街道办、银川市生态环境局贺兰分局、贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心

完成时限:2020年12月底前

117.办好10件民生实事。(牵头部门:市政府督查室)

牵头领导:南晓清

责任领导:王剑平

牵头单位:政府办公室

责任单位:10件民生实事各责任单位

完成时限:2020年12月底前

118.开展市、县法治政府示范创建活动。深入推进“七五”普法。(牵头部门:市司法局)

牵头领导:康  军

责任领导:朱建新

牵头单位:司法局

责任单位:县依法治县领导小组各成员单位

完成时限:2020年7月底前

119.坚决贯彻落实中央八项规定精神,驰而不息正风肃纪。(牵头部门:市政府办公室)

牵头领导:赫天江

责任领导:刘  勇

责任单位:纪委监委、政府组成部门、各直属机构、各乡镇场、街道办、银川市生态环境局贺兰分局、贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心

完成时限:长期坚持

120.加强审计和巡视巡察结果运用,强化行政监督和行政执法监督,加强公共资金、国有资产、招投标、公共资源交易等重点领域和关键环节的监管,从严查处侵害群众利益行为。(牵头部门:市审计局,责任部门:市纪委监委)

牵头领导:赫天江

责任领导:刘  勇

牵头单位:纪委监委、审计局

责任单位:政府组成部门、各直属机构、各乡镇场、街道办、银川市生态环境局贺兰分局、贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心

完成时限:长期坚持

121.大力整治形式主义、官僚主义,切实为基层减负。(牵头部门:市政府办公室)

牵头领导:南晓清

责任领导:王剑平

责任单位:政府办

完成时限:长期坚持

122.牢固树立过紧日子的思想,压减一般性支出,从严控制新增支出,重点保工资、保运转、保基本民生。(牵头部门:市财政局)

牵头领导:马  刚

责任领导:马国峰

牵头单位:财政局

责任单位:县财政预算执行单位

完成时限:长期坚持

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