宁夏贺兰工业园区党工委，县委各部委，政府各部门、各人民团体、各乡镇场（街道）、县属各企事业单位、驻县区市属各单位党委（党组、党工委、总支、支部）：
现将《贺兰县稳经济保增长促发展十二条政策措施》印发你们，请认真抓好落实。
中共贺兰县委办公室
贺兰县人民政府办公室
2022年6月7日
（此件公开发布）
贺兰县稳经济保增长促发展十二条政策措施
为深入贯彻全国稳住经济大盘电视电话会议精神，认真落实自治区、银川市及贺兰县稳经济保增长促发展工作安排部署，按照国务院稳经济“33条”、自治区稳经济保增长促发展“50条”及银川市“四保两稳一促”政策措施要求，坚决稳住经济基本盘，牢牢兜住民生底线，结合我县实际，制定本政策。
一、支持领域
在本县区域内注册、纳税，具有独立法人资格的实体经济企业、个体工商户，符合条件的个人，均属于本意见扶持范围。
二、政策措施
（一）强化创业就业服务。按照《贺兰县关于培育扶持劳务经纪人劳务中介机构的实施办法》，实施劳务经纪人、劳务中介机构带动就业补贴政策，对带动农村劳动力转移就业并符合基本条件的劳务经纪人、劳务中介机构进行扶持资金的补贴，依据年度评选结果，对优秀劳务经纪人一次性补贴资金2万元，优秀劳务中介机构一次性补贴资金3万元。（牵头单位：人社局责任单位：财政局、各乡镇场、富兴街街道办）
（二）切实增加就业岗位。年内通过招录机关事业单位工作人员、设立公益性岗位、社会援助岗、青年见习、实习岗位、“三支一扶”、“西部计划”等岗位500个，年内打造青年见习基地10家。优先安置“零就业”家庭人员、就业困难高校毕业生、有劳动能力及就业意愿的残疾人等特殊群体就业，确保离校未就业高校毕业生就业率达到90%以上。解决就业困难人员就业450人，解决失业人员再就业2400人。（牵头单位：人社局 责任单位：团县委、财政局、乡村振兴服务中心、各乡镇场、富兴街街道办）
（三）加快培育市场主体。“个转企”（个体工商户转型为企业）按照“先照后证”“一注一开”实施，核发营业执照的同时出具《个体工商户转型升级为企业证明》，为其办理税费减免、资产过户、行政审批变更等事宜提供便利，并在个体工商户证照注销、企业营业执照注册方面开辟“绿色通道”。对当年新完成“个转企”变更企业，一次性给予2000元奖励。（牵头单位：审批服务局 责任单位：贺兰工业园区管委会、市场监管局、自然资源局、税务局）
（四）加快科技贷款力度。根据《宁夏科技型中小微企业风险补偿贷款管理暂行办法》，向我县“宁科贷”资金池新增200万元基金，增加科技型中小企业风险补偿贷款4000万元，缓解企业融资困难，引导金融资本支持企业创新创业和成果转化。（牵头单位：科技局 责任单位：财政局、中国银行、工商银行、交通银行、黄河农村商业银行、宁夏银行、石嘴山银行）
（五）开展法律援助服务。对中小企业轻微违法违规行为，实行预先提醒、主动指导、及时纠正等措施，最大限度减少对中小企业生产经营活动的影响。对因受疫情影响停产、停工，无法按期履行合同的企业，政府提供免费法律咨询等服务。（责任单位：司法局 配合单位：贺兰工业园区管委会、发改局、综合执法局、市场监管局、公安局、税务局、工商联）
（六）加大项目谋划储备。坚持政策和资金跟着项目走，安排300万元用于重大项目前期工作经费补助，建立黄河流域生态保护和高质量发展、重大基础设施建设项目库，积极争取各类资金支持。（牵头单位：发改局 责任单位：财政局、各项目责任单位）
（七）提振消费市场活力。稳汽车消费，落实《贺兰县汽车销售与服务产业发展扶持政策（试行）》，适时释放6座以下950元/台汽车强制保险补贴，及时兑现建店补贴、首店奖补、汽车下乡等政策。扩大餐饮商场超市等消费，投放100万元政府消费券。统筹资金对今年以来新增限额以上批发、零售、住宿、餐饮单位，给予3万元的一次性奖补。（牵头单位：商务和投资促进局 责任单位：贺兰工业园区管委会、财政局、交警大队）
（八）加快恢复夜间经济。在沙海路、后湖等区域开展“划线经营”，为270户流动小商贩规定相对固定的经营区域，进一步增加低收入群体收入。活跃夜间消费，重点培育夜生活文化，激发夜间消费潜力。（牵头单位：综合执法局 配合单位：贺兰工业园区管委会、商务和投资促进局、市场监管局、审批服务局、交警大队）
（九）优化信贷金融服务。推动各银行机构积极争取信贷资源，加大对中小微企业的信贷支持，针对有发展前景但受疫情影响暂遇困难的企业，不抽贷、不断贷、不压贷。灵活采取延期付息、不还本续贷等措施，支持企业渡过难关。全面放开“组合贷”业务，对住宿、餐饮、零售、文化、旅游、交通运输等受疫情影响严重行业以及支小支农普惠金融2022年新增贷款按照当期基准利率50%贴息，单户贴息新增贷款额上限提高至1000万元。（责任单位：金融工作局、人民银行贺兰营管部 配合单位：驻县各金融机构）
（十）切实兜牢民生底线。全力以赴保障和改善民生，民生支出占财政总支出比重达到75%以上。对稳定就业收入超标的低保对象落实3至18个月内渐退期；对符合政策的农村危房改造户，在自治区补助基础上，县本级财政每户补助1万元。（牵头单位：民政局、住建局 责任单位：财政局、自然资源局、农业农村局、各乡镇场、富兴街街道办）
（十一）健全价格调控机制。综合运用价格调节基金、信息引导等方式，健全价格调控机制，年内安排专项价调基金80万元，及时调控价格过高、异常上涨的肉类价格，维护节假日期间市场价格基本稳定。（牵头单位：发改局 责任单位：财政局）
（十二）扎实推进能源保供。安排财政资金50万元，专门用于特困群众清洁煤运输补贴。强化电力供应保障，严格落实错避峰、自备电厂“以发定用”等措施，坚决防止出现拉闸限电，全力确保民生以及公用用电。强化天然气供应保障，按照“地方政府3天、城燃企业5%”的储气能力建设要求，坚决落实天然气供应和储备任务。（牵头单位：发改局 责任单位：农业农村局、财政局、市场监管局、各乡镇场、凯添燃气）
三、有关说明
（一）扶持资金项目坚持随时受理、分批研究、分期兑现，由事后奖补向事前、事中扶持倾斜。企业在使用奖励资金时，资金必须用于项目建设、生产研发等企业经营建设方面的支出。
（二）符合扶持条件的企业、个体工商户及个人，应及时向各条款牵头单位申报，县发改局牵头组织市生态环境局贺兰分局、县应急管理局、财政局、统计局、住建局、人社局、税务局等相关部门对申报材料进行审核确认，兑现奖励。
（三）本措施自发布之日起施行，有效期至2022年12月底。 中央、自治区、银川市另有规定的，按就高不重复原则执行。
