宁夏贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心，县委各部委、政府各部门、各人民团体，各乡镇场、街道，县属各企事业单位、驻县区市属各单位党（工）委（党组、总支、支部）：
《贺兰县河湖长巡查工作制度》已经县委、县政府研究通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
中共贺兰县委办公室
贺兰县人民政府办公室
2020年11月6日
（此件公开发布）
贺兰县河湖长巡查工作制度
第一章 总 则
第一条 为深入贯彻落实党中央、国务院和自治区、银川市关于河湖长制决策部署，指导和规范河湖长的巡查工作，有效落实河湖长履职责任，实现对河湖问题的“早发现、早处理、早解决”，严防垃圾河、黑河、臭河反弹，特制定本制度。
第二条 本制度所称的河湖长，是指县级、乡镇（街道）级河长（以下简称镇级河长）和村（社区）级河长（以下简称村级河长）。
第三条 本制度据称的巡查，是指河湖长通过对责任河湖巡回检查，及时发现问题，并予以解决或提交有关职能部门处理或向县河长办、上级河长报告，要求协调解决。
第二章 职责分工
第四条 河湖长是河湖巡查工作的第一责任人。河湖保洁员、网格化监管员要结合保洁、监管等日常性工作，积极协助河湖长开展巡查，发现河湖水质异常、入河排污（水）口排放异常等问题应第一时间报告河长。
鼓励组织、聘请社会团体相关人员、志愿者开展河湖巡查工作。
第五条 各级河长办及有关部门应当积极支持河湖长履职，及时公开河湖排污（水）口分布图、污染源清单、河湖治理项目等信息，并由河长办统一通报给河湖长，为其开展巡查工作创造条件。河湖长应及时、准确掌握上述信息。
第六条 县河长办牵头制定河湖长培训计划并组织开展培训，提高河湖长巡查履职能力。原则上，河湖长两年内轮训一次，新任河长及时接受岗前培训。
第七条 各级河湖长要充分利用河长制信息化管理系统，突出河湖排污口、保洁、水质情况、违建、污水处理厂等重点，实现及时、方便、高效巡查。
县级、乡镇级、村级河湖长建立河长微信或QQ联络群，及时沟通信息、联络工作。
第三章 巡查频次和内容
第八条 河湖长应加大对责任河湖的巡查力度。巡查河湖里程≥1公里、巡查时间≥10分钟为有效巡河，县级河湖长每月巡河不少于1次，乡镇级河长每半月巡河不少于1次，村级河长每周巡河不少于1次。县、乡、村三级河长要合理安排巡查时间，原则上县级河湖长每月第一周周六下午集中巡河，乡镇级河湖长每月第一周、第三周周六下午集中巡河，村级河湖长每周周六下午集中巡河。对水质不达标、问题较多的河湖要加密巡查频次。因故不能巡查的可以推迟至周日或委托相关人员代为巡查。县河长办于次月对巡河情况进行统计并通报。
各乡镇（场）要组织河湖保洁员、巡河员、网格化监管员等相关人员对河湖每天开展巡查，并及时协调解决巡查发现问题。
第九条 河湖长应对责任河湖进行全面巡查，并覆盖所有入河湖排污（水）口、主要污染源及河湖长公示牌。并重点查看以下内容：
（一）河面、河岸保洁是否到位；
（二）河底有无明显污泥或垃圾淤积；
（三）河湖水体有无异味，颜色是否异常（如发黑、发黄、发白等）；
（四）是否有新增入河湖排污口；入河湖排污口排放废水的颜色、气味是否异常，雨水排放口晴天有无污水排放，汇入入河排污（水）口的工业企业、畜禽养殖场、污水处理设施、服务行业企业等是否存在明显异常排放情况；
（五）是否存在涉水违法建（构）筑物，是否存在倾倒废土弃渣、工业固废和危废，是否存在其他侵占河湖的问题；
（六）是否存在非法电鱼、网鱼、药鱼等破坏水生态环境的行为；
（七）河长公示牌等涉水告示牌设置是否规范，是否存在倾斜、破损、变形、变色、老化等影响使用的问题；
（八）以前巡查发现的问题是否解决到位；
（九）是否存在其他影响河湖水质及防洪安全问题。
第四章 巡查记录
第十条 河湖长巡查过程中或巡查任务结束当天，应当及时、准确记录河长巡查日志，以纸质或信息化电子记录等形式存档备查。
第十一条 河长巡查电子记录应当包括巡查起止时间、巡查人员、巡查路线、发现主要问题（包括问题现状、责任主体、地点、照片等）、处理情况（包括当场制止措施、制止效果、提交有关职能部门或向上级河湖长、当地河长办报告以及向上级反映问题的解决情况）等基本内容。
第五章 问题发现和处理
第十二条 河湖长在巡查过程中，发现问题的，应当妥善处理并跟踪解决到位。
乡镇级河长巡查发现问题应及时安排解决，在其职责范围内暂无法解决的，应当在24小时内将问题书面或通过河长工作微信（QQ）联络群等方式提交有关职能部门解决，并报告县河长办。
村级河湖长巡查发现问题应及时安排解决，在其职责范围内暂无法解决的，要通过河长工作微信联络群或电话等方式立即报告乡镇级河湖长，由乡镇级河湖长（乡镇级河长办）协调或提交有关职能部门解决。
所提交问题涉及多个部门或难以确定责任部门的，河湖长（乡镇级河长办）可提请上级河湖长或县河长办予以协调，落实责任部门。
第十三条 相关职能部门接到河湖长提交的有关问题，应在五个工作日内处理并书面答复河湖长。
乡镇级河长办要对职能部门处理问题的过程、结果进行跟踪监督，确保解决到位。
第十四条 河湖长及县、乡、村级河长办接到群众的举报投诉，应当认真记录、登记，并在一个工作日内赴现场进行初步核实。
对举报反映属实的问题，应当予以解决并跟踪落实到位。对暂不能解决的问题，参照巡查发现问题的处理程序，提交有关职能部门处理。
河湖长及县、乡、村级河长办应在七个工作日内，将投诉举报问题处理情况反馈举报投诉人。
第六章 考核奖惩
第十五条 要将河湖长巡查工作作为河湖长履职考核的主要内容，纳入干部实绩考核。
河湖长巡查工作考核，应当结合本年度巡查工作的检查、抽查进行，重点考核巡查到位情况及巡查记录情况。
第十六条 县河长办要定期对河湖长巡查情况进行通报、抽查。河湖长及河长办要自觉接受社会监督。对河湖长巡查履职不认真、不到位的，由县委、县政府对其进行约谈；对拒不整改或整改不力造成不良社会影响等失职渎职的，移交县纪委监委。
第十七条 河湖长巡查工作中，有下列行为之一，造成主要污染沟道水质严重反弹、被区级以上媒体曝光或发生重大涉水事件等严重后果的，按照有关规定追究责任，其中涉及领导干部的，移交纪检监察机关按照《党政领导干部问责暂行规定》予以问责：
（一）未按规定进行巡查的；
（二）巡查中对有关问题视而不见的；
（二）发现问题不处理或未及时提交有关职能部门处理的；
（四）巡查记录弄虚作假，无故由其他人员代为巡查的。
第十八条 县河长办要积极发现县、乡、村级河湖长履职工作的典型，大力宣传先进事迹，每年开展优秀河湖长评选活动，对履职优秀的河湖长予以表彰。
第七章 附 则
第十九条 本制度由县河长办负责解释，自印发之日起实施。
