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中共贺兰县委办公室 印发《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命” 主题教育成果的具体措施》的通知

索引号 640122-000/2021-00085 文 号 贺党办〔2021〕39号 发布日期 2021-04-22
发布机构 贺兰县委办公室 公开时限 长期公开 所属分类 县委办文件
所属"五公开" 决策公开 关 键 词 巩固深化“不忘初心、牢记使命” 主题教育成果

宁夏贺兰工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心,县委各部委、政府各部门、各人民团体,各乡镇场、街道,县属各企事业单位、驻县区市属各单位党(工)委(党组、总支、支部)

关于巩固深化不忘初心、牢记使命主题教育成果的具体措施》已经十四届县委2021年第九次常委会议研究同意,现印发给你们,请结合实际认真抓好贯彻落实。



中共贺兰县委办公室        

2021年4月20日         

(此件公开发布)


关于巩固深化不忘初心、牢记使命

主题教育成果的具体措施

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,决贯落实习近平总书记视察宁夏重要话和对宁夏工作重要指示批示精神,认真贯彻落实自治区党委十二届十二次全会、委十四届十次全会2021年第7次市委常委会扩大会议精神县委相关会议精神,持续推动全广大党员干部不忘初心、牢记使命团结带领全广大干部群众为建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区贡献贺兰力量。根据中央自治区和银川市相关文件精神,现结合我实际提出如下具体落实措施。

一、健全落实常态长效学习教育机制,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部

1.持续推动读原著学原文悟原理把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务,纳入各级党委(党组)理论学习中心组学习和基层党组织三会一课的首要内容。组织党员干部深入学习《习近平谈治国理政》(一、二、三卷)、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》等经典篇,跟进学习习近平总书记最新重要讲话等最新篇,加深学习习近平总书记视察宁夏重要讲话和指示批示精神等宁夏篇,努力掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法,不断提高理论素养和解决实际问题能力。(牵头单位:县委宣传部;责任单位:全县各级党组织

2.健全党员干部常态化学习制度。基层党组织要落实好三会一课等制度,县委宣传部要组建宣讲团,开展党的创新理论创新用好学习强国、宁夏干部网络学习、新时代文明实践中心、融媒体中心等平台,充分利用广播、电视、网络、新媒体等形式,组织广大党员干部全面系统学、深入思考学、联系实际学。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况作为考核领导班子和衡量领导干部思想政治素质的重要内容,每年结合党风廉政建设责任制、意识形态工作责任制检查和领导班子领导干部考核,对加强和改进党委 (党组)理论学习中心组学习情况进行检查考核,结果作为效能目标管理考核的重要依据。健全党员干部自学制度,完善督促激励机制,建立学习档案、翻书检学、知识测试、访学问效等措施,在专项考核、年度考核和任期考核中推行基本理论测试制度,推动党员干部真学真懂真信真用。(牵头单位:县委组织部、宣传部;责任单位:全县各级党组织

3.切实抓好学习教育培训。把习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记视察宁夏重要讲话精神作为党校行政学院的主课和党员干部教育培训基层党组织书记轮训的必修课、第一课,各级党委党组每年至少举办1期学习习近平新时代中国特色社会主义思想培训班,要通过举办培训班、辅导报告、专题讲座等形式,推动学习往深里走往心里走、往实里走。牵头单位:县委组织部、宣传部;责任单位:全县各级党组织

二、健全落实政治历练机制,强化理想信念教育和党性教育

4.加强党章党规党纪学习教育。强化认真学习党章、严格遵守党章的意识,着力把党章规定落实到党的全部活动中。党委(党组)理论学习中心组每年要至少安排2次党章党规集体学习,党支部要结合三会一课、主题党日等每年至少组织1次党章党规学习交流,围绕学习贯彻党章党规开展1次主题党日活动、讲1次党课。党员、干部党性教育,要把党章党规作为必学内容,党员集中轮训要设置党章党规专题课程,督促党员、干部强化组织观念,做到四个服从。(牵头单位:县委组织部、宣传部;责任单位:全县各级党组织

5.完善经常性党性教育机制。深入贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话精神,进一步坚定全县党员干部理想信念,常态化开展三个重温、四项教育锤炼初心、体悟使命教育,落实好主题党日制度,县委常委带头开展集中主题党日活动,党员领导干部每年至少要到分管领域、学校等基层单位或所在党支部讲1次专题党课,教育引导党员、干部强化党的意识、党员意识。(牵头单位:县委组织部;责任单位:全县各级党组织

6.深入开展党史学习教育。聚焦学党史、悟思想、办实事、开新局,扎实开展特色鲜明、形式多样的学习教育,深入学习习近平《论中国共产党历史》《毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《中国共产党的100年》等,系统了解党的百年奋斗史、创业史、发展史。分级分类、分期分批对党员干部进行专题培训。指导各级党委(党组)、基层党组织依托理论中心组学习、主题党日、三会一课等组织党员、干部开展党史学习教育。开展解放思想转作风办好实事惠民生创新治理保平安推动发展增福祉4个专项行动,组织青春向党童心向党等主题活动,进一步激励广大党员干部新时代新担当新作为。以永远跟党走为主题,举办党史展、知识竞赛、演讲比赛、文艺汇演等活动,在全社会广泛开展四史教育,推动党史学习教育深入群众、深入基层、深入人心。牵头单位:县委组织部、宣传部;责任单位:全县各级党组织

7.巩固深化民族团结进步教育。把习近平总书记关于民族宗教工作的重要论述作为各级党委(党组)理论学习中心组学习和干部教育培训的重要内容,每年至少开展1次中心组专题学习、至少举办1期领导干部专题研讨班,党校至少安排1次专题讲座,持续整治共产党员信仰宗教和参与宗教活动,守好促进民族团结生命线,铸牢中华民族共同体意识。(牵头单位:县委组织部、统战部;责任单位:县委宣传部、党校、全县各级党组织

三、健全落实调查研究和联系服务群众机制,坚持不懈为群众办实事做好事解难事

8.落实调查研究制度。把调查研究贯穿工作谋划、决策和执行全过程,贯穿发现和解决问题、密切党群干群关系全过程。建立摸清基本底数、把握基本政策、掌握基本规律三基本工作法,聚焦主责主业全面摸清基本情况是什么、问题有哪些、进展如何、中央及区市县相关政策措施,准确把握新阶段贺兰发展的,切实提高谋工作、做决策的科学性和精准度。县委常委每年到基层调研不少于2个月,定期到基层联系点等进行调研,撰写或主持起草调研报告,每年形成1—2份有价值的调研报告,推动1—2个涉及分管领域重大问题解决。要我县“6+3”重点特色产业发展加强调研,研究优势短板、提出具体对策措施,切实把调研成果转化为解决问题的实招。要坚持问题导向,对调研发现的问题,能解决的马上解决,一时解决不了的要定时定人、追踪完成,对该建立长效机制的,要及时建立务实管用的长效机制。要加强调研统筹,防止为调研而调研,扎堆式调研、作秀式调研、盆景式调研,不增加基层负担。(牵头单位:县委办公室、人大办公室、政府办公室、政协办公室、政研室;责任单位:全县各级党组织

9.完善联系服务群众机制。党政领导班子要聚焦解决人民群众最急最忧最盼的问题,每年年初制定年度为民办实事计划,并利用网、台、微、端,屏等平台及时公开方案、进度和结果,接受群众评价和监督。完善党员、干部直接联系服务群众制度,县处级以上领导干部要按照工作相关、业务相近的原则,建立基层联系点,每年至少深入联系点1次,联系基层时间一般不少于1年,党政主要负责同志要带头联系困难多、矛盾突出的基层单位,解决问题、推动发展,各层级联系点一般不重复交叉。每届任期内,县委常委要走遍所有乡镇街道、所有村(社区),乡镇街道党(工)委书记要走遍所有村民小组(居民小区)和困难户。机关干部要落实下基层、常态化选派第一书记制度。要把联系服务群众与经常性做好群众思想政治工作结合起来,在解决实际问题中教育引导群众、组织凝聚群众,保持党同人民群众的血肉联系,以全县党员干部的实干指数、辛苦指数,换取全县的发展指数、群众的幸福指数。(牵头单位:县委组织部;责任单位:县委办公室、政府办公室、县委宣传部、全县各级党组织)

四、健全落实推动自我革命机制,深入开展经常性政治体检和整改整治

10.完善和落实经常性政治体检制度。把政治体检作为党员、干部自觉打扫思想政治灰尘、不断增强政治免疫力的重要途径,发扬自我革命精神,及时检视整改违背初心使命的各种问题。各级领导班子和党员、干部要经常同习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策要求对标,拿党章党规扫描,用人民群众新期待透视,同先进典型、身边榜样对照,深入查找自身在政治、思想、组织、作风、能力、廉洁等方面存在的差距和不足。落实好民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度。各级领导班子要针对巡视巡察、干部考核、专项督查反馈的意见,自觉对照本部门本单位发生的重大事件、典型案件,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,适时组织开展专题民主生活会或组织生活会,集体讨论查找问题。各级领导班子成员之间、党支部委员之间要经常性开展谈心谈话,交流思想、相互提醒、相互帮助,用足用好批评和自我批评这一锐利武器。上级党组织要派人列席下级党组织的民主生活会,加强具体指导。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部或者党小组组织生活会,虚心听取意见,带头开展批评和自我批评,把查摆问题落在实处,形成自觉。要把民主生活会、组织生活会、民主评议党员整改工作同党员、干部政治体检中查找出来的问题整改结合起来,建立问题清单、整改清单、对账销号清单,整改情况在适当范围内公开,确保整改到位。(牵头单位:县纪委监委、巡察办;责任单位:县委组织部、全县各级党组织)

11.常态化开展专项整治。县委要把开展专项整治作为解决工作中突出问题的重要抓手,按照有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就解决什么问题的原则,针对推动落实习近平总书记视察宁夏提出六项重点任务中发现的各种问题,建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范县中存在的短板和不足以及基层党组织建设和干部作风等方面的突出问题,综合分析民意收集、信访反映、巡视巡察、调查研究等方面情况,每年集中确定若干突出问题进行专项整治。各乡镇场、街道要结合安排部署年度重点工作,通过集中办理群众反映的操心事、烦心事、揪心事,扎实开展专项整治。建立健全联动整治机制,加强部门联动、上下互动,专项整治牵头部门要发挥统筹协调作用,及时分解任务、全程跟踪指导、强化督查督办,各配合单位要各负其责、密切配合、协同推进。基层需要上级统筹协调解决的问题,要列出具体项目清单,逐级向上反映,相关部门要高度重视,深入开展调研,认真分析研判,拿出管用的实招、硬招,整体推进问题解决。落实专项督导机制,各级督查工作部门要定期对专项整治情况进行督查评估,适时组织开展专项督导检查,对问题较多、群众反映强烈的地区和单位重点查访,对专项整治不力或搞形式走过场的严肃批评、督促改正。整改情况要在适当范围内公开,让群众知情、接受群众监督、接受党员群众评议,做到以实际成效取信于民。健全完善民生领域损害群众利益问题集中整治长效机制,对盲目决策、监管缺失造成政策落实不到位、资金闲置浪费的严肃问责,严肃查处贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友等问题。(牵头单位:县纪委监委;责任单位:县委督查室、政府督查室、县各级党组织

12.持续开展形式主义、官僚主义突出问题整治。把力戒形式主义、官僚主义作为长期任务,深度融入巡视巡察、党委督查、政治建设考察、干部考察考核、年度述职述廉等,加大以下查上、明查暗访、跟踪问效、通报曝光、督办整改力度。对于发生的公共安全事件(案件)和重大责任事故,深挖其背后的失职渎职等形式主义、官僚主义问题。严格落实督查检查考核计划管理和备案审批,巩固深化清理成果,坚决克服考核体系繁琐、过程复杂、空耗过多问题,坚决纠正阵仗声势大、层层听汇报、大范围索要台账资料等做法。坚决整治发文开会不切实际、落实工作重不重、重不重等形式主义突出问题。(牵头单位:县委办公室、县纪委监委、巡察办;责任单位:县委督查室、政府督查室、全县各级党组织

五、健全落实主动担当作为机制,推动党员干部履职尽责主动作为

13.建立健全合力推进机制。建立四套班子沟通协作机制,树立全县一盘棋思想,凝心聚力抓落实,对县委各项决策部署和重点工作,建立联动机制,由牵头部门制定实施方案,配合部门(单位)切实履行职责,形成合力,一个声音、一个步调抓工作,确保规定动作做到位,特色工作有亮点。(牵头单位:县委办公室、人大办公室、政府办公室、政协办公室;责任单位:全县各级党组织

14.建立落实四个清单制度。对县委、政府重大决策部署和确定的重点任务、重点项目、重点工作,分县级、县领导、县直部门和乡镇4个层面,建立四个清单制度,到人到事、定性定量,制定任务书、明确时间表、划定路线图,倒排工期、挂图作战、销号推进,一件一件盯住落实。(牵头单位:县委督查室、政府督查室;责任单位:全县各级党组织

15.激励党员发挥先锋模范作用。严格落实基层党组织和党员星级化管理办法,建立居民党员直接管、在职党员双重管、流动党员跟进管的分类管理机制,推动各类党员常态化参加组织生活,接受教育,亮身份、当先锋。深入贯彻落实四优四提城市党建引领社区治理现代化,建立党员先锋岗、责任区,引导在职党员立足本职、担当尽责。结合让党中央放心、让人民群众满意模范机关创建活动,落实党建引领志愿服务机制,完善在职党员到社区报到参与治理服务常态化机制,明确各机关企事业单位抓实抓好一对一联系服务社区工作,定期组织党员干部集中到联系社区开展志愿服务活动。(牵头单位:县委组织部;责任单位:全县各级党组织)

16.从严开展选人用人监督管理。对不敢面对问题触及矛盾,工作长期没有实质性进展群众反映强烈的问题长期得不到解决的领导班子,对庸政懒政怠政的领导干部,对解决群众困难推拖绕的党员、干部,依规依纪依法予以问责开展领导班子政治素质专项考察,推动政治素质考察工作科学化、规范化、制度化。牵头单位:县纪委监委、巡察办;责任单位:县委组织部、全县各级党组织

六、严格落实廉洁自律各项制度,督促党员、干部遵规守纪、廉洁从政

17.严守党的纪律规矩。党员领导干部要把严守政治纪律和政治规矩作为第一标准,严格执行廉洁自律准则、党内政治生活若干准则、重大事项请示报告制度、领导干部个人有关事项报告制度等,知敬畏、存戒惧、守底线。修订完善委常委会议事规则,严格领导班子议事决策规则,决策时应当深入开展调研、广泛听取各方面意见反复进行讨论,一把手应当末位表态,按照少数服从多数原则作出决定,防止以集体决策名义集体违规。落实领导干部插手干预重大事项记录制度,确保公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。严格落实民主集中制,把执行民主集中制情况纳入政治监督的范围,坚决杜绝在执行上做选择、搞变通、打折扣的现象。牵头单位:县纪委监委;责任单位:县委组织部、全县各级党组织

18.加大力度监督管理。严格落实中央八项规定,把监督中央八项规定精神落实情况作为长期任务,用好四风监督举报平台、大数据手段等,加强对资金使用情况监管,及时发现和查处问题,锲而不舍纠治四风,驰而不息改进作风。健全干部管理监督体系,全面规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为,严格执行中央及区市政策规定,引导和督促领导干部主动规范、自我规范,禁止领导干部利用职权或影响力为家属亲友谋求特殊照顾,禁止领导干部家属亲友插手领导干部职权范围内的工作、插手人事安排。注重家庭教育家风建设,深化创建文明家庭,评选好家风、好家训等系列活动,教育引导领导干部廉洁修身、廉洁齐家,管理好亲属和身边工作人员,保持为民务实清廉的政治本色。深入开展警示教育、廉政警示教育月等活动,通过组织参观廉政警示教育基地、观看警示教育片等,以案明纪、以案为戒、以案促改。对新任职党员领导干部及时开展廉政谈话,加大对党风廉政建设责任制落实情况的检查考核力度,开展基层党风廉政建设提升年活动,督促党员、干部正确处理公私、义利、是非、情法、亲清、俭奢、苦乐、得失的关系,清清白白做人,干干净净做事。(牵头单位:县纪委监委;责任单位:县委组织部、宣传部、全县各级党组织

六、健全落实不忘初心、牢记使命制度落实机制,推动巩固深化主题教育成果各项任务落地见效

19.加强组织领导。各级党委(党组)要高度重视,充分认识巩固深化主题教育的重大意义,把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题常抓不懈,县委要把巩固深化不忘初心、牢记使命主题教育成果作为推进全面从严治党的重要内容,定期听取情况汇报,研究部署推进。各级党委(党组)要结合统筹推进经济社会发展、改革发展稳定等各方面工作和人民群众对美好生活的新期待,加强组织领导,强化督促指导,推动巩固深化不忘初心、牢记使命主题教育成果各项任务落地见效。(牵头单位:县委组织部;责任单位:全县各级党组织

20.加强指导考核。各部门(单位)党委(党组)要把巩固深化不忘初心、牢记使命主题教育成果情况作为评判党组织书记履行全面从严治党职责的重要依据,纳入党组织书记抓基层党建工作述职评议考核。县委党的建设领导小组要在年度党委书记和行业系统党(工)委书记抓基层党建工作述职评议考核会上听取情况汇报。要把巩固深化不忘初心、牢记使命主题教育成果作为巡视巡察和党委工作督查的重要内容。县委、政府督查室要将巩固深化不忘初心、牢记使命主题教育成果情况列入年度督查检查考核工作机制。(牵头单位:县委组织部;责任单位:县委督查室、政府督查室、全县各级党组织

21.加强宣传引导。充分运用新闻报道、言论评论、典型宣传等形式,发挥主流媒体和新媒体平台作用,及时反映进展成效,加强正面引导,强化舆论监督,营造良好氛围。要总结选树宣传秉持理想信念、保持崇高境界、坚守初心使命、敢于担当作为的先进典型,形成学先进、赶先进、当先进的良好风尚。(牵头单位:县委宣传部、网信办;责任单位:全县各级党组织

各级党委(党组)要切实担负起主体责任,结合统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展、改革发展稳定等各方面工作和人民群众对美好生活的新期待,加强组织领导,强化督促指导,推动巩固深化不忘初心、牢记使命主题教育成果各项任务落地见效。加强考核评估,通过听取意见、随机查访测评,了解党员、群众评价,及时发现解决存在的突出问题对工作落实不力搞形式主义、走过场的严肃批评坚决纠正。各乡镇场、街道、各部门单位党委党组要定期开展督查指导对落实情况进行评估通过听取意见、随机查访测评了解党员、群众评价。各级党组织和领导干部要牢记习近平总书记嘱托不忘初心、牢记使命始终保持清醒头脑和政治定力坚持和加强党的领导不动摇坚持和发展中国特色社会主义不动摇坚持实现中华民族伟大复兴的宏伟目标不动摇锲而不舍把革命先辈为之奋斗的伟大事业推向前进推动形成坚定理想信念、坚守初心使命、敢于担当作为的浓厚氛围。

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