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中共贺兰县委办公室 贺兰县人民政府办公室关于印发《贺兰县2022年农田水利基本建设 实施方案》的通知

索引号 11640122010103150T/2022-00112 文 号 贺党办〔2022〕87号 发布日期 2022-08-23
发布机构 中共贺兰县委办公室 公开时限 长期公开 所属分类 县委办文件
关 键 词 农田水利

宁夏贺兰工业园区党工委,县委各部委,政府各部门、各人民团体、各乡镇场(街道)、县属各企事业单位、驻县区市属各单位党委(党组、党工委、总支、支部):

现将《贺兰县2022年农田水利基本建设实施方案》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。



中共贺兰县委办公室        

贺兰县人民政府办公室      

2022年8月20日          

(此件公开发布)

贺兰县2022年农田水利基本建设实施方案

为进一步夯实我县农业农村发展基础,巩固和提高农业综合生产能力,切实保障国家粮食安全,促进农业增效、农民增收、农村稳定,推动农业和农村经济可持续发展,全面推进乡村振兴,根据《农田水利条例》《2022年自治区农田水利基本建设“黄河杯”竞赛考评方案》特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实自治区第十三次党代会提出的“六大提升行动”“六新六特六优”产业和自治区人民政府办公厅关于加快推进高效节水农业发展的实施意见,按照农业高质量发展要求,以高标准农田建设为抓手,推动“藏粮于地、藏粮于技”战略见实效。坚持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”总要求,发展高效节水农业,持续优化农业产业结构,推动农业绿色融合发展;以农业节水增效、农村人居环境整治、河湖长制管理、退化耕地治理为核心,集中力量开展大规模的农田水利基本建设,加快补齐农业基础设施短板,提高水资源利用效率,切实增强农田防灾抗灾减灾能力,为保障国家粮食安全及黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设提供坚实基础。

二、建设目标和任务

(一)总体目标。夯实农业发展根基,全面落实永久基本农田特殊保护制度,完成农田水利基本建设目标任务9.64万亩,投入资金7.9亿元;提高水资源利用率,通过实施高效节水灌溉农业,调优作物种植结构,发展高效节水灌溉面积0.98万亩,农田灌溉水有效利用系数达到0.538;围绕优质粮食、冷凉蔬菜、牛奶、渔业、葡萄酒等特色产业发展,培育新型农业经营主体,全面推进乡村振兴,实现农业农村现代化;以提升农业绿色发展和综合生产能力为主线,推进农田基础设施功能提升、耕地质量保护、生态涵养修复、农业面源污染防治和田园生态改善有机融合,推动高标准农田建设绿色生态转型。

(二)建设任务

1.高标准农田建设项目。

2022年我县共实施高标准农田建设项目3个,建设面积1.41万亩。其中贺兰县2022年常信乡新华村高标准农田建设项目,概算总投资为797万元(其中:中央财政资金515万元、自治区财政资金154万元、县级配套128万元)。项目区位于常信乡新华村、五渠村。建设内容为土地平整1409亩,砌护渠道总长14.05km,配套建筑物734座,沟道治理总长24.93km,配套建筑物85座,土壤改良5147亩,新铺设碎石路面3.3km。2022年贺兰县常信乡新民村高标准农田建设项目,概算总投资为709万元(其中:中央财政资金509万元,自治区财政资金143元,县级配套57元),涉及常信乡新民村和新华村。项目建设内容主要有土地平整、土壤改良、灌溉与排水工程和田间道路工程。其中土壤改良4792亩,砌护渠道28.92km,配套建筑物3601座,清淤治理沟道7.28km;配套建筑物76座。铺设碎石路0.95km。贺兰县2022年金贵镇雄英村高标准农田建设项目,概算总投资452万元,位于金贵镇雄英村。建设内容主要有推土机平整1651亩,砌护渠道总长12.8km,沟道治理总长11.18km,配套建筑物21座,铺设道路3.7km。

2.高效节水农业项目。

为深入贯彻落实《关于加快推进高效节水农业发展的实施意见》,我县根据实际情况,计划在2022年度高标准农田建设项目中实施高效节水灌溉0.2万亩,总投资320万元。其中金贵镇雄英村500亩、常信乡新华村1500亩。建设内容为新建井泵房4座,配套潜水泵4台,首部过滤系统4套,变频设备4套,铺设UPVC管17.59km,小控制井146座。

3.农田水利基本建设重点工程。

2022年,全县秋冬农田水利基本建设共规划建设重点片区9个,共实施高标准农田建设8.23万亩;改善灌溉面积14.6万亩,新增高效节水灌溉面积0.98万亩。清淤各级沟道399条242公里,清挖各级渠道591条258公里,整修农路258公里,新建蓄水沟17.1公里。提升耕地质量17.85万亩,其中:秸秆还田6.1万亩,机深松(翻)6.13万亩,秋施肥5.62万亩。

立岗镇:建设2个片区,建设面积1.6万亩,其中民乐片区0.6万亩,通义、永华片区1万亩,概算投资337万元。主要建设内容:建设高标准农田1.6万亩,改善农田3.6万亩。清淤各级沟道106条112公里,清淤各级渠道300条120公里,砌护各级渠道40条20公里,整修农路80公里,改造蓄水池4座,新建蓄水沟20条共4.5km。提升耕地质量8.2万亩,其中秸秆还田3万亩,机深翻3万亩,秋施肥2.2万亩。

金贵镇:建设2个片区,建设面积2.32万亩,其中红星片区2.16万亩,雄英片区0.16万亩,概算投资450万元。主要建设内容:建设高标准农田1.8万亩,改善农田3万亩。清淤各级沟道56条26.6公里,清淤各级渠道65条28.7公里,砌护各级渠道44条20.2公里,整修农路8.19公里,新建蓄水沟3条共1.1km。提升耕地质量2.7万亩,其中秸秆还田0.5万亩,机深翻2万亩,秋施肥0.2万亩。

常信乡:共建设1个片区,建设总面积0.8万亩,涉及张亮、四十里店,总投资350万元。主要建设内容:建设高标准农田0.5万亩,改善农田3.6万亩。清淤各级沟道76条26.5公里,清挖各级渠道62条21.5公里,整修农路140公里,新建11条蓄水沟共10km。提升耕地质量3万亩,其中秸秆还田0.3万亩,机深翻0.5万亩,秋施肥2.2万亩。

洪广镇:建设1个片区,建设面积2.23万亩,涉及洪广镇洪西村、北庙村,概算投资350万元。主要建设内容:建设高标准农田2万亩,改善农田3.2万亩。清淤各级沟道127条57公里,砌护各级渠道28条10.89公里,整修农路3.8公里,新建蓄水沟2条共1.5km;提升耕地质量2.46万亩,其中秸秆还田2万亩,秋施肥0.46万亩。

习岗镇:建设1个片区,建设面积0.56万亩,涉及新平村,概算投资220万元。主要建设内容:建设高标准农田0.56万亩,改善农田0.56万亩,清淤各级沟道13条10.56公里,砌护各级渠道10条6.5公里,整修农路19.2公里,新建蓄水池1处5226m2;提升耕地质量1.26万亩,其中机深翻0.4万亩,秋施肥0.56万亩,秸秆还田0.3万亩。

京星农牧场:建设1个片区,建设面积0.56万亩,主要涉及一队、二队、三队、四队、五队、六队庄点,概算投资95万元。主要建设内容:建设高标准农田0.2万亩,改善农田0.56万亩。清淤各级沟道11条4.31公里,砌护各级渠道19条6.86公里。提升耕地质量0.15万亩,其中机深翻0.15万亩。

南梁台子:建设1个片区,铁西片区,建设面积0.15万亩,概算投资163万元。主要建设内容:建设高标准农田0.08万亩,改善农田0.08万亩。清淤各级沟道5公里,清挖各级渠道2.5公里,整修农路9.58公里;提升耕地质量0.08万亩,其中机深翻0.08万亩。

三、进度计划

(一)宣传动员阶段(9月1日—9月15日)

1.9月上旬召开全县秋冬农田基本建设动员会,安排部署全县秋冬农田基本建设任务。

2.9月中旬各乡镇(场)召开秋冬农田基本建设动员大会,按照具体实施方案,层层分解任务,落实责任,做到早动员,早部署,早安排。充分利用广播、电视、报纸、微信公众号、抖音平台等宣传媒体,广泛宣传农田基本建设的重要性,引导和鼓励农民自觉主动地投入到秋冬农田基本建设中来。

(二)启动实施阶段(9月16日-10月31日)

1.9月中下旬积极争取召开区、市农田水利基本建设现场会。

2.各乡镇(场)认真组织,统筹安排。期间县委、县政府将组织全县机关干部参加农田水利基本建设义务劳动。建立1—2个示范区,以典型示范带动全面工作,尽快掀起全县大搞农田水利基本建设的热潮。

(三)检查评比阶段(11月1日—11月20日)

县农田建设指挥部根据《贺兰县农田基本建设考核评比办法》对各乡镇进行检查、考核验收。对在农田基本建设中表现突出的给予奖励,对行动迟缓、动作不大、任务完成不好的部门及乡镇(场)在绩效考核中扣除相应分值。

(四)总结阶段(11月21日以后)

全县农田基本建设实行综合评定方法,按照农田基本建设完成的质量和数量,评出特、一、二、三等奖和组织奖,待县委、县政府召开农业农村工作会议进行表彰奖励。

考评奖励分别以各乡镇(场)和实施农田基本建设项目的各参建部门为单位进行。对各乡镇(场)农田基本建设情况进行综合打分评定,设立“以奖代补”资金 1280万元,对获奖者给予表彰奖励。其中:特等奖1名,奖金300万元;一等奖1名,奖金260万元;二等奖2名,每名奖金200万元;三等奖3名,每名奖金80万元;组织奖3名,奖金30万元。

四、保障措施

(一)加强领导,落实责任。各部门、各乡镇(场)要高度重视农田水利基本建设,统一思想,提高认识,把加强农田基本建设作为全年农业农村工作的重要内容,成立农田水利基本建设工作小组,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,班子成员共同抓,农业部门为主抓,各有关部门配合抓的良好机制。制定切实可行的实施方案,明确工作目标和重点,细化任务分工,做到计划、项目、责任、质量、时间“五落实”。

(二)科学规划,讲求实效。坚持高起点、高标准、高质量、综合治理,将农田水利基本建设与设施农业、特色农业、生态农业、美丽乡村相结合,强化沟、渠、田、林、路系统治理,提高农田水利基本建设的综合效益。从群众“急难愁盼”问题抓起,请群众参与、让群众监督,切实维护和巩固好今年农田水利基本建设的成效,确保实施一片,成效一片。

(三)创新机制,完善措施。一是发挥农民的主体作用,通过政策宣传、典型引导、干部带动等措施,千方百计动员群众投工投劳,用足用活各项惠农政策,调动群众参与农田水利基本建设的积极性。二是全县在本年度流转及承包的土地经营者要积极履行农田建设的义务和责任,按照乡村确定的农田建设亩均义务工,出工出力或以资代劳。三是积极吸引外部资金,土地流转大户、农业新型产业可采用与乡镇合作或独立经营方式,积极开展区域内秋冬农田水利基本建设,各乡镇要大力支持社会类农田水利建设活动。四是根据工程类型和规模,按照有利于群众使用、有利于发挥工程效益、有利于农村经济发展的原则,认真落实管理措施,明确工程产权和管理方式。对一家一户使用的微型水利工程,可由农户自管、自用。

(四)整合资金,确保投入。发挥政府的主导作用,加大公共财政投入力度。采取“重点项目带动、地方财政支持、部门积极筹措、吸引社会资金投入、广大社员积极投工投劳”的多元化投资方式,保证农田水利基本建设的资金投入。为保障前期工作顺利开展,县委、县政府安排从“以奖代补”资金中拨付项目建设启动资金520 万元,其中:立岗镇 80 万元,洪广镇80万元,金贵镇80万元,常信乡80万元,习岗镇50万元,京星农场50万元,南梁台子50万元,农业农村局(乡村振兴服务中心)50万元。

(五)加强宣传,强化监督。充分利用广播、标语、新媒体等各种舆论宣传手段,大力宣传搞好农田基本建设的重要意义,各乡镇(场)安排专人负责农建信息的编写和报送工作,及时宣传报道各类先进典型。将农建工作纳入各乡镇(场)年度目标管理,定期督查,分类排名,适时组织观摩会、现场会,进行观摩评比,充分调动各级各部门的农建积极性,确保今年农建目标任务圆满完成。

附件:1.贺兰县2022年农田水利基本建设指挥部和秋冬农田水利基本建设工作小组

      2.贺兰县2022年农田水利基本建设质量要求及考核验收标准

      3.贺兰县2022年农田水利基本建设“以奖代补”考评奖励办法

      4.贺兰县2022年农田水利基本建设重点片区汇总表

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