宁夏贺兰工业园区党工委,县委各部委,政府各部门、各人民团体、各乡镇场(街道)、县属各企事业单位、驻县区市属各单位党委(党组、党工委、总支、支部):
《中共贺兰县委员会2023年巡察工作计划》已经十五届县委2023年第8次常委会会议研究通过,现予以印发,请结合工作实际,认真抓好落实。
中共贺兰县委办公室
2023年2月28日
(此件公开发布)
中共贺兰县委员会2023年巡察工作计划
为深入贯彻落实全面从严治党要求,进一步发挥巡察监督利剑作用,推动县委巡察工作向纵深发展,根据《中国共产党章程》《中国共产党巡视工作条例》等党内法规制度以及《中共贺兰县委员会进一步深化巡察工作实施办法(试行)》,现结合县委巡察工作实际,制定本计划。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面宣传贯彻党的二十大精神,认真落实习近平总书记关于巡视工作重要论述、习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚决贯彻落实党中央和区市县党委巡视巡察工作部署和“发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展”工作方针,聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署以及区市县党委工作要求、聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈突出问题、聚焦基层党组织建设软弱涣散和组织力欠缺方面,深入查找政治偏差,不断推动全面从严治党向基层延伸,为开启全面建设社会主义现代化国家新征程、推进“五个示范县”建设提供坚强政治保障。
二、目标任务
巡察工作在县委领导下开展,由县委巡察工作领导小组实施,按照自治区党委、银川市委巡视巡察工作领导小组要求和十五届县委任期内巡察全覆盖目标任务,围绕党中央、区市党委工作部署和县委中心工作,年内开展三轮巡察,每轮设置3个巡察组,完成不少于12个单位(部门)及其所属党组织的巡察任务。
此外,根据自治区党委、银川市委巡视巡察工作领导小组要求及时调整被巡察党组织。
(一)巡察安排
时间安排:2月下旬至4月下旬开展县委第四轮巡察,6月中旬至8月中旬开展县委第五轮巡察,9月下旬至11月下旬开展县委第六轮巡察。
巡察组设置:每轮巡察安排3个巡察组,巡察组组长、副组长由县委授权任职,县委巡察组成员由县委组织部从巡察人才库中抽调7-8名具有丰富巡察经验、工作作风扎实的干部组成。
(二)监督重点
按照深化政治巡察、强化政治监督的要求,对照习近平新时代中国特色社会主义思想,对照党章党规党纪,对照党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署,对照被巡察党组织的职能职责和“三定”规定,重点监督检查以下几个方面的内容。一是聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署及区市县党委工作要求方面。重点了解学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神、建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区、落实“十四五”规划及党中央、区市县党委历次全会精神等情况。二是聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈突出问题方面。重点了解履行管党治党责任、推进全面从严治党情况。三是聚焦基层党组织建设软弱涣散和组织力欠缺方面。对标对表党中央关于新时代党的组织路线有关要求,重点了解领导班子自身建设、树立正确用人导向、加强人才队伍建设、基层党组织建设等情况。四是了解上级党委巡视巡察、审计和党史学习教育等主题教育检视问题反馈意见整改和移交事项办理中存在的问题。五是县委、县委巡察工作领导小组要求了解的其他方面问题。
(三)巡察方式方法
巡察工作由县委巡察工作领导小组组织实施,按照巡察准备、巡察了解、巡察报告、巡察反馈、巡察移交、巡察整改六大环节55个步骤132项重点工作开展巡察,各轮次现场巡察了解时间一般不少于40个工作日,其中针对每个单位(部门)的现场巡察时间一般不少于20个工作日。巡察主要采取听取汇报、个别谈话、受理信访、抽查个人重大事项、调阅资料、召开座谈会、实地走访、列席会议、民主测评、提请协助等巡视巡察条例规定的“12+N”方式方法及县委批准的其他方式开展。
(四)巡察整改和成果运用
县纪委监委、县委组织部将严格落实整改日常监督责任,巡察整改期间,县纪委监委、组织部、巡察办、宣传部组成联合督查组,实地对被巡察单位整改情况开展中期督查、末期验收,通过听取汇报、查看资料、交流座谈等方式逐条逐项对整改情况进行对账核实,加强对各级党组织及其所属基层党组织巡察反馈问题整改落实、建立健全各项规章制度执行情况等方面开展监督检查,对整改不力、敷衍整改、虚假整改的将点对点进行重点通报,造成不良影响的将移交县纪委监委、县委组织部进行约谈。财政、农业农村等职能部门要加强对各级党组织及其所属基层党组织问题整改的指导力度和日常监督,在贯通融合中进一步放大巡察效应,持续深化巡察整改成效,形成同题共答合力。
三、工作要求
(一)强化组织领导。按照自治区党委《关于加强巡视巡察上下联动的若干措施》《宁夏回族自治区巡视整改和成果运用实施办法》要求,进一步健全县委统筹负责、巡察机构具体实施、相关部门和单位支持配合的巡察工作领导体制和工作机制。县委将巡察工作作为落实全面从严治党主体责任的重要抓手,列入年度工作要点。县委常委会、书记专题会统筹谋划巡察工作,定期听取巡察综合情况、整改落实情况、年度工作情况汇报,研究解决重大事项。县委巡察工作领导小组具体指导每轮巡察工作开展,协调处理巡察工作中其他重要事项,形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。
(二)强化责任担当。县委巡察工作领导小组办公室统筹、协调、指导巡察组开展工作。巡察组组长履行巡察监督的第一责任人责任,对巡察工作过程负全责、负总责。被巡察党组织履行本单位全面从严治党主体责任,领导和组织巡察反馈意见整改落实工作,党组织主要负责人承担第一责任人责任。县纪委监委、县委组织部、宣传部、财政、审计、信访等部门要配合巡察工作开展,为巡察工作提供信息、人员、资金和专业支持,推动巡察监督与各类监督贯通融合,确保巡察工作顺利开展。
(三)强化追责问责。县纪委监委、县委组织部加大对有关责任主体的追责问责力度,对巡察工作重视不够,不支持、不配合巡察工作的相关职能部门,干扰、阻挠或在巡察整改中消极应付、弄虚作假的被巡察单位党组织,按照有关纪律规定,严肃追究责任。对巡察工作人员失职渎职、泄露秘密、超越权限甚至以巡谋私的,严肃追究有关人员责任。
(四)强化工作保障。县委组织部要严格按照县委巡察工作要求,抽调精干力量,参加巡察工作;县财政局要加大巡察经费保障力度,确保巡察工作经费足额及时拨付;县机关事务管理局要全力做好巡察期间车辆保障工作。
附件:中共贺兰县委员会2023年巡察任务计划表