宁夏贺兰工业园区党工委，县委各部委，政府各部门、各人民团体、各乡镇场（街道）、县属各企事业单位、驻县区市属各单位党委（党组、党工委、总支、支部）：
现将《关于深入学习宣传贯彻自治区党委十三届四次全会精神的通知》印发给你们，请认真抓好工作落实。
中共贺兰县委办公室
贺兰县人民政府办公室
2023年8月5日
（此件公开发布）
2023年7月26日至27日，自治区党委十三届四次全会胜利召开。全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入开展主题教育，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和对银川市兴庆区富洋事故的重要指示精神，专题研究部署安全生产工作，审议通过“1+37+8”系列管全局、管根本、管长远的重要文件，释放出了以案为鉴坚定彻底“当下改”、全面系统“长久治”的坚定意志和强烈信号，向全区上下发出了坚决打好安全生产主动仗、总体仗、攻坚仗、作风仗的“动员令”，亮出了坚决打赢这场安全生产“只许胜不许败”的翻身仗的鲜明态度。为深入学习宣传贯彻自治区党委十三届四次全会精神，现将有关事项通知如下。
一、深入学习领会，牢牢把握全会精神实质。安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局，事关全面建设社会主义现代化全局，是必须牢牢守住的红线、底线、生命线。各级各部门要将学习好、宣传好、贯彻好自治区党委十三届四次全会精神作为必须完成的政治任务、必须履行的政治责任。要结合转化学，把学习贯彻全会精神与开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动结合起来，一体学习、一体落实，切实增强全县广大党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要制定计划学，在前期传达学习的基础上，详细制定本单位（行业、领域）学习宣传贯彻计划，通过召开党委（党组）会议、理论学习中心组学习会、干部大会、“三会一课”等会议，以集体学习、个人自学、交流研讨、专题辅导等形式，坚持学原文，确保原汁原味将全会精神传达到每名干部职工，把全会研究出台的“1+37+8”政策文件学懂、弄通、做实。同时，集中时间、集中精力抓好本单位（部门）学习培训。要深入思考学，教育引导广大党员干部结合各自工作实际，结合正在开展的安全生产隐患大排查大整治专项行动，把职责摆进去、把责任摆进去，深刻领会全会精神，牢记自己的职责使命。要抓好本地、本领域、本行业学习教育，迅速将全会精神传达到每一个单位、每一个企业、每一个商户。要以上率下学，各级领导干部特别是主要负责同志要先学一步、学深一层，积极领学、促学、督学，当好学习宣传贯彻的排头兵，牵头抓好本单位、本系统、本地区的学习，持续在学深悟透上下功夫，牢牢把握全会明确的新目标、提出的新任务、部署的新要求，切实把广大党员干部群众的思想和行动统一到全会精神上来，把智慧和力量凝聚到实现全会任务上来，更好统筹发展和安全，进一步增强防风险、除隐患、保安全的责任感使命感，以有力有效的举措推动全会精神在贺兰落地生根。
二、对标对表落实，全面强化安全生产举措。抓安全生产是一场攻坚战、持久战、总体战，必须以非常之举、下非常之功。各级各部门要紧紧围绕全会提出的新目标、新任务、新举措、新要求，牢牢把握“深、准、狠”总要求，全面落实“防、查、 改、教、强、技、制、督、调、究”重点任务，切实加强重点行业领域安全监管，有效防范化解重大安全风险。要逐一对照全会研究出台的“1+37+8”系列文件，进一步细化具体任务、逐项量化目标要求、精准优化工作举措，制定“施工图”“时间表”，持续完善安全生产长效管理机制，做到“所有事”全领域覆盖、“一件事”全链条管控、“落实事”全过程监管。对区市“四防”督查通报（反馈）问题要即知即改、举一反三、彻查彻改，确保各类问题清仓见底。要继续坚持安全工作“一竿子插到底”的随机暗访和“回头看”不定期抽查机制，推进重大事故隐患专项排查整治2023行动和燃气安全专项整治，统筹自查、核查、检查、排查“四查”联动，坚持整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”，绝不能发生燃气领域第二起事故，其它领域绝不能发生第一起重大安全事故。要建立监督检查“联合签字背书”制度，实行安全生产执法、检查一体化，坚决克服执法宽松软、走过场、重复检查、多头执法等问题。要加强对市场经营主体负责人、一线员工的安全知识和业务能力培训，把贯彻落实全会精神转化为提升基层安全生产能力的有效途径。要全力应对“七下八上”防汛关键期，确保平稳度汛、安全度汛。
三、压实工作责任，强力推动各项工作落实。促一方发展、保一方平安，是对各级党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力的现实考验。各级各部门要坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，严格落实安全生产责任制，坚决扛起“促一方发展、保一方平安”的重大政治责任。要制定完善县、乡镇（场）、村（社区）三级党政领导干部安全生产责任清单和年度安全生产任务清单，建立月调度、季通报、半年考评、年终总结机制，通过现场警示观摩、约谈提醒、谈话函询、提级督办、考核奖励问责等多种方式，层层传导压力，切实把党政领导责任、部门（行业）监管责任、企业主体责任和员工岗位责任“四个责任”落到实处。要严格落实“三必谈+包抓”机制，深入企业一线，协调解决企业生产经营中存在的问题，督促企业及时消除安全隐患，引导企业加大安全生产投入，提升企业本质安全水平。要结合“四强”能力作风建设年活动，扎实开展权责不一“错位观”、工作作风“虚假空”、监管执法“破口子”专项整治行动，坚决纠治“宽、松、软、散、懒、推、怕、拖”等8种不良风气，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，全力抓好各项工作落实。要运用“三察（查）一体”机制，对不落实的人和不落实的事顶格处理，坚决整肃机关和干部队伍不良作风。
四、广泛宣传教育，营造安全生产浓厚氛围。各级各部门（单位）要按照县委的部署要求，把学习宣传贯彻全会精神摆上重要议事日程，研究提出具体措施，与业务工作同安排、同部署、同落实。县委宣传部要发挥牵头抓总作用，统筹抓好全会精神宣传工作，认真落实好自治区《关于加强安全宣传工作的方案》各项任务。各级各部门（单位）要坚持全面动员、有效覆盖，统筹用好“台、网、端、微、屏、大喇叭”等宣传资源和手段，集中推送新闻报道、评论言论、理论文章和融媒体产品，推动全会精神进企业、进工地、进农村等“十四进”，迅速掀起学习宣传贯彻全会精神的热潮。要及时将自治区党委办公厅、自治区党委政研室印发的《安全生产“1+37+8”系列文件主要内容摘编》学习资料发放到相关人员手中，便于随时参考查阅。尤其紧盯“七类人员”，分门别类编写应知应会和安全操作手册，有的放矢、因人施教。各级领导干部要按时参加全区党政领导干部安全生产综合能力提升专题培训，认真学习、深入思考，切实提高安全生产综合能力。要加强应急管理干部队伍、重点行业领域安全监管人员、基层一线执法人员专业化建设，扎实开展集中轮训、岗位练兵，提高安全监管专业能力。要加大安全生产举报奖励力度，筑牢安全生产人民防线。要立足“全灾种、大应急”，适时举办高层火灾、大型商超、防洪抢险、抗震救灾等实战演练，既提升应急救援能力，又加强安全宣传教育，营造“人人讲安全、个个会应急”浓厚氛围。
各级各部门传达学习贯彻自治区党委十三届四次全会情况要及时报县委督查室、县政府督查室。
