2025年，在县委、县政府的坚强领导和县委全面依法治县委员会办公室的精心指导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神，深学笃行习近平法治思想，锚定法治政府建设目标，聚焦重点工作，压紧压实责任，扎实推进各类法治宣传教育工作，全年工作取得显著成效。现将我局2025年度工作开展情况报告如下：
一、落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
2025年，我局主要负责同志坚决扛起法治建设第一责任人职责，始终将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，以“关键少数”示范引领全体干部尊法学法守法用法，切实将法治思维贯穿民政工作全过程。一是强化政治引领。按照主要领导任组长、分管领导任副组长、各科室负责人为成员的法制审核小组，层层压实责任，构建“主要领导负总责、分管领导抓具体、科室负责人抓落实、全员协同推进”的责任闭环，严格执行“谁执法、谁负责”“谁审核、谁把关”原则，层层压实法治责任。二是坚持统筹谋划。将法治建设纳入全局年度重点工作计划，与民政业务工作同部署、同推进、同考核，系统谋划行政执法、普法宣传等重点任务，确保法治工作有目标、有路径、有成效。三是深化制度落实。全年重大决策按照集体研究、合法性审查的程序开展，确保科学民主合法；带头落实领导干部年终“述法”要求，将法治履职情况纳入年度述职重要内容，以述法促履职，推动法治政府建设走深走实。
二、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化组织领导，夯实法治建设基础。局领导班子始终将法治政府建设作为核心要务摆在首要位置，强力推进落实，坚决扛牢法治建设主体责任，严格执行“三重一大”事项集体决策机制，全年召开党组会32次，集体决策“三重一大”事项300余项，将依法行政相关要求深度融入行政决策、制度执行、队伍管理、民生服务等各环节。充分发挥法律顾问专业支撑作用，在业务相关合同审查、文件把关等关键领域强化法律保障，确保局领导班子在重大决策事项、合同签订等环节严格依法依规，职权行使规范有序，2025年全年法律顾问进行合同及规范性文件审查共计66次。
（二）强化学习教育，筑牢自身思想根基。一是领导带头学法。聚焦领导干部这一“关键少数”，坚决落实“第一议题”制度，构建完善法治学习常态化机制。重点学习习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》及党内法规等内容，常态化学习《中华人民共和国民法典》《殡葬管理条例》《中华人民共和国未成年人保护法》《宁夏回族自治区社会救助条例》等与民政业务密切相关的法律法规，全年组织各类法治学习52次，坚持“个人自学”与“集中学习”相结合，引导全局上下尊法学法守法用法，推动学法走深走实，切实提升依法履职能力。二是加强干部学习。坚持以习近平法治思想为指引，紧扣干部思想和工作实际，以深化法治思想教育、全面提升法治建设队伍素质为目标，组织开展了宪法宣誓、网络庭审观摩旁听等实践活动，依托学习强国、法治教育学习网等线上平台，参加培训13人次，构建常态化学法用法机制，引导干部将法治精神内化于心、外化于行，切实提升依法履职、依法办事的行动自觉，筑牢依法行政思想根基，本年度全体干部参学率达100％。
（三）强化队伍建设，提升行政执法能力。本年度，持续强化民政执法队伍建设，多措并举提升执法人员综合素养与执法规范化水平。一是抓实日常学习教育，定期组织执法人员学习《行政执法人员行为准则》，并通过共享培训视频等形式督促开展自主学习。二是扎实推进专业培训工作，督促执法人员按时完成法治教育网络课程学习与测试，有效提升执法人员专业素养。三是严格执法人员管理，全面落实持证上岗、亮证执法相关要求，对接县司法局完成执法证件年度换发、申领工作，年内完成2名执法人员证件重新申领，目前全局共有持证执法人员11名，为规范开展民政执法工作筑牢坚实基础。
（四）夯实普法根基，提升法治宣传效能。一是创新普法宣传。紧抓“4·15”国家安全教育日、民法典宣传月、宪法宣传周等重要节点，采用“线上＋线下”相结合模式，积极利用微信公众号、微博等新媒体平台开展法治宣传，全年发布普法信息32条，切实增强群众的法治观念和依法维权意识，营造“尊法学法守法用法”的良好氛围。二是积极开展青少年法治教育。坚持将青少年法治教育作为法治政府建设的基础性工程，贺兰县民政局于4月9日在金山小学开展“《中华人民共和国未成年人保护法》进校园”、7月16日在洪广社区开展“《中华人民共和国未成年人保护法》进社区”普法宣传活动，切实增强未成年人的法治观念和自我保护意识，为未成年人健康成长织密了法治“防护网”。三是借助“敬老月”活动开展相关普法宣传。我局于9月中旬精心组织开展了“敬老月”特色系列活动，在打造“沉浸式＋多维化”敬老服务体验的同时，积极向老年人宣传讲解《中华人民共和国老年人权益保障法》，重点围绕赡养、养老诈骗等老年人关切问题开展精准普法，切实增强老年人依法维权意识和能力。
（五）聚焦重点领域，提升执法精准度。一是坚决筑牢养老服务机构安全防线。严格贯彻落实《养老机构管理办法》，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，聚焦消防安全、食品安全等重点环节，实施“全覆盖、无死角”安全检查。全年累计开展养老机构安全检查16次，覆盖3家养老机构，对发现的风险隐患建立台账、限期整改，切实保障老年人生命财产安全。二是常态化规范社会救助资金管理。依法依规发放各类社会救助资金8636.46万元，惠及困难群众19451人次。通过数据比对、入户核查等方式，完成核对15506户30713人次，动态退出低保人员573人，确保社会救助的精准公正。三是持续强化社会组织规范管理。严把年检关，顺利完成109家社会组织年度检查，依法对6家“僵尸型”社会组织予以撤销登记，进一步净化社会组织生态。联合市场监管部门对9家行业协会开展抽查，未发现违规收费问题，切实推动行业协会健康有序发展。
（六）全面落实依法行政制度体系，夯实科学决策根基。一是深化行政规范性文件管理，严格落实备案审查制度。2025年起草修订规范性文件1件，全流程执行公开征求意见、合法性审查及备案程序，报备率、及时率、规范率均达100％，实现“有件必备、有备必审、有错必纠”。二是严格对照《贺兰县人民政府2025年度重大行政决策事项目录》（贺政发〔2025〕49号），规范履行决策程序，落实集体审议及备案要求，完成重大行政决策事项一项（《贺兰县农村公益性公墓管理办法》），提升决策科学化、民主化、法治化水平。三是全面推行行政执法“三项制度”。依托政府门户网站主动公开执法信息，实现事前、事中、事后全过程透明；规范使用执法记录仪，落实全过程记录要求；明确重大执法决定法制审核范围，全年法律顾问进行合同及文件审查66次，确保执法严格规范公正文明，切实提升依法行政质效。
（七）行政机关负责人出庭应诉情况。2025年度我局共收到贺兰县人民法院涉及项目工程款领域司法文书2份，均按时应诉，出庭应诉率达100％，切实维护司法权威。
三、存在的不足和原因
2025年，我局法治政府建设虽取得了一定成效，但对照新时代法治建设高质量发展要求仍有不足。一是学法用法的系统性与实效性不足，存在“学用脱节”现象，部分工作人员运用法治方式解决复杂问题的能力有待提升。二是对行政执法“三项制度”的内涵把握不够精准，部分干部职工对法治建设的重要性认识不足。三是普法宣传的精准度和覆盖面有待加强，形式缺乏创新，法治氛围营造不够浓厚。原因在于宣传方式创新不足，未能充分结合民政服务对象特点开展分层分类普法。
四、下一步工作计划
下一步，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十届四中全会精神，深学笃行习近平法治思想，坚决扛起法治建设政治责任。一是强化政治引领。把学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务，健全常态化学习机制，确保民政法治建设始终沿着正确方向前进，以良法善治保障民生、促进治理，切实把学习成果转化为推进民政高质量发展的实际成效。二是提升专业能力。聚焦《中华人民共和国民法典》《殡葬管理条例》《中华人民共和国未成年人保护法》《宁夏回族自治区社会救助条例》等核心法律法规，精准开展执法培训，推广“案例教学”“现场模拟”等实训模式，挖掘内部潜力，鼓励符合条件人员参加执法资格考试，全面提升队伍专业化水平。三是深化“三项制度”落实。完善执法公示、全过程记录、法制审核配套机制，规范社会救助核对、养老机构监管、社会组织等关键环节流程，确保执法行为规范、合法、可追溯。四是增强普法实效。围绕群众关切的低保、特困、殡葬、养老、婚姻登记等政策法规，编制通俗易懂宣传材料，利用社区平台和重要时间节点开展精准普法，进一步引导群众尊法学法守法用法。
