2025年，贺兰县市场监督管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实中央和区市县关于法治政府建设的决策部署，紧扣市场监管主责主业，以依法行政为核心、以规范执法为关键、以优化服务为支撑、以队伍建设为保障，统筹推进法治政府建设各项任务，持续提升市场监管法治化、规范化、智能化水平，为全县经济社会高质量发展提供坚实法治保障。现将本年度工作情况报告如下：
一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及党组理论学习中心组专题学习习近平法治思想情况
局党组书记、局长严格履行推进法治建设第一责任人职责，坚持把法治政府建设摆在全局工作突出位置，与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，主持召开党组会议、专题会议研究法治建设工作，定期听取依法行政、执法规范、复议应诉、普法宣传等工作汇报，及时解决重大问题，带头学习习近平法治思想、宪法及市场监管行业法律法规，带头执行重大行政决策程序、带头出庭应诉、带头开展普法宣讲，推动班子成员依法履职、分管领域法治建设落地见效，将法治建设纳入年度考核、述职评议重要内容，压实各股室、基层所法治责任，形成“主要负责人亲自抓、分管领导具体抓、全员共同参与”的法治建设工作格局。
局党组理论学习中心组坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，全年开展专题学习4次，参学党组成员20人次，重点学习《习近平法治思想学习问答》等权威读本，深刻领会“十二个坚持”核心要义，同时结合干部例会、党组会议常态化开展法治学习，通过6次干部例会、2次党组会议，传达学习习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国反有组织犯罪法》、《中华人民共和国网络安全法》、《习近平谈治国理政》第五卷等内容，推动领导干部带头尊法学法守法用法，以法治思维和法治方式谋划工作、破解难题、推动发展。
二、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）健全制度体系，夯实法治建设根基
牵头制定并印发《2025年贺兰县市场监管领域“双随机、一公开”监管工作实施方案》，推动部门联合抽查常态化、规范化，全年完成部门联合抽查任务80项，抽取检查人员230人次、检查对象281个，重点领域全覆盖、无遗漏。严格落实公平竞争审查制度，全年审查增量文件49件、清理存量文件14件，未发现违反公平竞争规定情形，切实维护统一开放、竞争有序的市场体系。
（二）规范行政执法，提升依法履职效能
全面落实行政执法“三项制度”，重大执法决定法制审核全覆盖，全年核审行政处罚案件511件，召开案审会28次，案卷评查6次、评查案卷60余卷，法律顾问出具审核意见30余次，有效保障执法合法合规。全面适用综合执法办案系统，实现案件全流程线上办理、全程监督记录，完成2025年全部行政执法案件100%公示，执法人员信息公示率100%。开展执法能力培训19场次、培训439人次，举办“三品一特”监管能力大比武，以学促练、以练促战，队伍法治素养与实战能力显著提升。
（三）创新监管方式，优化法治化营商环境
深入开展规范涉企行政执法专项行动，组织学习涉企检查政策文件5次，制定涉企检查工作方案与年度计划，细化10大领域30项任务，推行行政执法监督卡与事前备案制度。推广“扫码入企”数字化监管，线上发布检查任务151项、完成142项，实现“一企一码、全程留痕”。推进“综合查一次”跨部门协同监管，与贺兰县公安局、贺兰县医保局等单位联合检查40次，整合检查事项、合并检查流程，切实减轻企业迎检负担，杜绝重复检查、任性执法。
（四）强化复议应诉，实质化解行政争议
健全行政争议源头预防、前端化解、闭环处置机制，全年收到行政复议32件，审结数26件，无确认违法案件。申请法院强制执行38件，进入执行程序33件，执行标的186.2万余元，执行到款41.4万余元。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，出庭应诉率100%，做到“出庭又出声、出声更见效”，全年共应诉4次，无行政诉讼败诉案件，败诉率为0%。全年承办政协提案1件，办结率100%、满意率100%，按时答复、规范办理、主动沟通，切实把建议提案转化为法治监管、为民服务实效。2025年度收到法院司法建议书0件、检察院检察建议书8件，已全部落实并反馈，无未落实事项。
（五）深化普法宣传，营造浓厚法治氛围
做深做实政务新媒体普法，运营“贺兰市场监管”抖音号、视频号，发布原创视频122期，粉丝突破11.7万人，总播放量8600余万次，打造“丰龙来了”“梦瑶说质计”特色栏目，形成全流程、全链条普法传播体系。围绕3·15、知识产权宣传周、质量月等节点，开展线下普法47场次，发放资料13020份，制作播放普法视频97期、播放量7000余万次。落实“谁执法谁普法”责任制，开展行政告诫5次、约谈警示21次，案件回访12起，推动普法与监管、执法、服务深度融合。
（六）推进智慧赋能，提升政务服务水平
动态管理权责清单，按要求完成权责清单合并及动态更新，根据更新法规梳理更新权责事项102项，其中变更依据100项，划出权责2项，报送编办审核。依托智慧监管平台，实现学校食堂“明厨亮灶”全覆盖、AI智能抓拍预警，推动监管从“线下巡查”向“线上线下联动”升级，以数字化赋能法治监管、精准服务。
三、推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）存在不足
1. 法治建设与业务工作深度融合仍有差距，部分执法人员法治思维运用不够主动，证据固定、程序规范、文书制作精细化水平有待提升。
2. 行政争议源头预防能力需进一步强化，少数投诉举报转化为复议、诉讼，前端化解质效有待提高。
3. 智慧法治监管应用深度不足，数据共享、智能预警、闭环处置的协同效能未充分释放。
（二）主要原因
1. 基层执法任务繁重、人员力量不足，常态化系统培训、实战练兵频次与深度受限。
2. 风险预判与前端疏导机制不够健全，投诉举报快速处置、多元化解衔接不够顺畅。
3. 数字化改革与法治监管融合不够，跨部门数据壁垒、系统协同不足，智能化应用场景有待拓展。
四、下一年度推进法治政府建设主要安排
1. 强化政治引领，持续深学笃行习近平法治思想，压实第一责任人职责，完善法治建设考核与述法机制，推动法治思维贯穿监管全流程。
2. 深化执法规范化建设，严格落实“三项制度”，强化法制审核、案卷评查、法制员监督，提升案件质量与执法公信力。
3. 持续优化营商环境，深化规范涉企行政执法专项行动，推广“综合查一次”“扫码入企”，完善轻微免罚清单，健全信用监管、联合监管、智慧监管体系。
4. 创新精准普法模式，做强政务新媒体品牌，推进线上线下融合、重点领域靶向普法，提升普法针对性、实效性、传播力。
5. 加强队伍专业化建设，常态化开展专业培训、实战练兵、比武竞赛，打造政治过硬、业务精湛、作风优良、执法公正的市场监管法治队伍。
