2025年，贺兰县司法局在县委、县政府的坚强领导下，在自治区司法厅和银川市司法局的精心指导下，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实中央及区市县关于法治政府建设的各项决策部署，为全县经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将本年度工作情况报告如下：
一、2025年法治政府建设完成情况
（一）强化政治引领，法治政府建设迈出新步伐。一是认真贯彻落实习近平法治思想。围绕《习近平法治思想学习纲要》，结合中央全面依法治国工作会议及自治区党委全面依法治区工作会议精神，将习近平法治思想列入党组理论学习中心组学习、干部晨会学习重点，组织开展习近平法治思想专题学习26场次，切实用习近平法治思想强化理论武装。二是法治建设统筹作用进一步发挥。提请县委、县政府专题听取、研究法治政府建设工作10次，牵头召开县委全面依法治县委员会、办公室会议5次，推动法治建设责任层层压实。三是助推政府依法决策能力不断强化。牵头编制全县年度重大行政决策事项目录，指导责任单位依法定程序完成县级重大行政决策事项5项，开展合法性审查163件次，政策性文件清理2次，排查文件5977件，法治政府建设效能不断提升。四是做好法治督察整改工作。扎实推进中央依法治国办法治督察和全区法治建设实地督察反馈问题整改，采取清单、销号式管理，高质量完成全部问题整改。
（二）聚焦发展大局，法治护航营商环境迈上新台阶。一是涉企执法更加规范。聚焦“四乱”、违规异地执法等四类执法突出问题，全面推行计划查、亮码查、综合查、非现场查“四查”方式，共梳理121项检查任务，生成检查码1209次，亮码入企1000次，非现场方式开展检查76次，切实为企业松绑减负。二是执法监督效能充分发挥。通过行政执法监督与纪检监察、政府督查、法治督察、司法监督等联动机制，评查重点领域执法案卷1278本、梳理涉企复议及行政诉讼案件30件、12345热线投诉举报434件，建立行政执法监督卡制度，设立企业联系点5个，实地走访74家企业商户，征集问题线索33条，其中移送县纪委监委4条，从严从实规范执法行为。三是涉企法治服务便捷优质。有效发挥贺兰县新业态公共法律服务中心、“法治晓站”作用，推行“个十百千万+24小时”工作法，120名法律服务团成员开展法治服务22场次，解答法律咨询1036人次，化解涉企矛盾纠纷692件，法治化营商环境实践案例获全国工商联通报表扬。
（三）优化调处机制，在行政争议协调化解上推出新举措。一是行政复议主渠道作用彰显。打造贺兰县沙海路行政复议暨法治工作站，建立行政复议委员会、咨询委员、审理小组，印发相关工作规则，探索行政复议巡回审理模式、“1+1+N”审理模式，今年以来接收行政复议申请168件，调解结案率为34.7%，行政复议纠错率为31.9%，实质性化解率为90.2%。二是行政诉讼应诉水平显著提升。承办行政应诉案件70件，全县一审行政案件平均败诉率6.95%，行政诉讼案件败诉率实现连年下降。行政机关负责人出庭应诉率保持100%，行政应诉能力不断提升。三是行政争议协调化解模式得到肯定。打造“N+塞上枫桥”调解品牌，充分发挥县行政争议协调化解中心作用，创新行政争议联调模式，对当事人自主申请、法院委托、复议移交的行政争议开展多元调解，全市行政争议源头治理及实质性化解工作推进会在我县召开。
（四）抓实源头治理，在维护安全稳定上作出新贡献。一是矛盾纠纷“调的和”。打造石榴籽调解室、夕阳红调解室等品牌调解室8个，配齐配强专兼职调解员1255名，组织开展矛盾纠纷排查5134次，成功化解矛盾纠纷3761件，未发生“民转刑”案件及群体性纠纷。二是社区矫正对象“管得好”。扎实推进社区矫正质量提升两年行动，打造“匠心助矫”教育帮扶品牌，开展隐患排查2396次、集中教育8场、技能培训5场，帮扶救助58人，未发生脱管漏管及再犯罪情况。三是安置帮教人员“帮的实”。着力抓好刑释解矫人员衔接配合，对197名安置帮教对象落实帮教责任，对63名重点对象100%列管，组织技能培训6场，为8名困难对象落实救助政策，无再犯罪案件发生。
（五）聚焦普惠精准，在提升服务质效上取得新成效。一是普法宣传浸润人心。线上构建新媒体普法矩阵，发布普法视频97期、直播普法30场次，发布贺兰县首部普法微短剧，入选参评自治区优秀文艺作品创作扶持项目。线下开展普法主题宣传活动140场次，打造“贺兰明法少年号”法治公交品牌，日均接送学生2480人次，2条“法治研学主题线路”，积极培育“非遗+法治”文化品牌，打造兼具文化辨识度与法治穿透力精品力作187件，推动我县成功入选全国首批守法普法示范县。二是法治乡村建设迈出新步伐。充分结合“民法典宣传月”、“宪法宣传周”等系列活动，深入乡村开展法治专题讲座、普法宣传活动35场次，法治文艺宣传队进村演出11场次，指导立岗镇星光村加快创建全国民主法治示范村。三是公共法律服务普惠共享。搭建困难群众法律援助维权“绿色通道”，大力推行“容缺受理”等机制，2025年指派法律援助案件634件，解答各类法律咨询3652人次。积极协调银川市仲裁委员会将民商事仲裁业务引入我县，填补贺兰县民商事仲裁业务办理空白。
二、存在的问题
一是习近平法治思想学习成果转化为法治建设实效还不够明显，运用法治思维和法治方式化解各类难题的能力仍需加强。二是执法监督联动发力需提升，规范涉企执法工作可复制、可推广的经验总结力度需进一步加强。三是法治服务供给的精准性与均衡性有待提升，对特定群体的差异化、个性化服务供给还需加强。
三、下一步工作计划
（一）在深化法治政府建设上攻坚突破。深入贯彻习近平总书记关于全面依法治国工作的重要指示精神，扎实推进重大行政决策与规范性文件备案审查工作，推进法治建设水平整体提升。充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，规范行政应诉工作。进一步优化营商环境，重点围绕行政争议实质性化解、规范执法长效机制等方面补短板、强弱项，构建有利于各类经营主体公平竞争的良好法治环境。
（二）在矛盾纠纷排查化解上深耕细作。坚持和发展新时代“枫桥经验”，落实“N+塞上枫桥调解品牌”机制，充分发挥金贵、常信等品牌调解室的辐射带动作用，在各村（社区）打造一批特色调解室，盘活基层调解资源。提升调解队伍建设，制定专职人民调解员纪律守则，完善绩效考核办法，落实专职人民调解员能进能出、人岗适配制度，实现队伍由“散”到“聚”转变。
（三）在管好“两类”重点人群上靶向施策。扎实开展社区矫正对象危险性评估及“智慧矫正”试点，加快建设贺兰县阳光新芽驿站过渡性安置帮教基地，提升社区矫正对象、安置帮教人员教育帮扶精准度。加大与民政、医保等部门对接力度，协调解决两类人员就业、就医、生活困难等社会保障问题，努力预防和减少重新违法犯罪，切实维护社会和谐稳定。
（四）在提升全民法治素养上精准发力。做好“九五”普法启动工作，延续“民法典宣传月”“宪法宣传周”等特色主题活动，持续发挥星光村“法治小院”、稻渔空间等阵地作用，做优“明法少年号”、“非遗+法治”等特色普法品牌，加快建设贺兰县营商环境法治工作中心暨行政调解中心，以更鲜活的载体、更精准的服务、更融合的路径推动普法工作“向深扎根”。
（五）在优化公共法律服务上提质增效。持续推进法律援助“安心行动”，健全县法律援助中心、乡镇法律援助咨询代收点、村(居)法律顾问三级保障作用，加大法律援助宣传力度，提升群众知晓度。扩大法律援助“惠及面”，畅通法律援助“绿色通道”，实行“优先办，快速办”，切实维护残疾人、老年人等弱势群体合法权益。
