2025年，在县委、县政府的坚强领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入践行习近平法治思想，认真落实中央及省市县关于法治政府建设的各项决策部署，将法治理念、法治思维和法治方式贯穿于招商引资、消费促进、商贸流通的全过程，以高质量的法治建设护航全县商务投资促进工作高质量发展。现将本年度工作情况报告如下：
一、工作开展情况
（一）强化组织保障，压实法治建设主体责任。一是强化理论学习。深入学习宣传贯彻习近平法治思想和习近平总书记系列重要讲话精神特别是习近平关于全面依法治国重要论述，自觉运用习近平总书记关于全面依法治国的新思想、新观点、新论断、新要求武装头脑、指导实践。利用党组理论学习中心组、晨会、“三会一课”，全年组织各类学习研讨15次。二是切实履行法治建设第一责任人责任。我局坚持党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，严格执行党组工作规则、议事规则、决策机制，实行民主集中制，全年召开党组会研究重大事项23次。坚持将法治建设与中心工作进行统一领导和安排部署，确保招商引资、商贸流通领域工作坚持按程序、按制度进行。三是加强队伍建设。对我局5名行政执法人员进行培训，保证每名执法人员接受不少于60学时的公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训，进一步提高工作人员法律意识、依法行政能力和学法用法水平。
（二） 深化依法行政，优化法治化营商环境。一是规范决策与执法行为。严格执行重大行政决策法定程序，对重大招商项目协议、产业扶持政策等均履行合法性审查与公平竞争审查，全年完成13份合同及政策文件的合法性审核。全面推行行政执法“三项制度”，规范行政执法行为，全局5名执法人员持证上岗。二是提升政务服务效能。践行“法治是最好的营商环境”理念，深入开展“送法入企”活动，全年走访服务企业超百家，精准对接企业在合同管理、外资准入、贸易合规等方面的法律需求。扎实开展信访投诉核实处理，明确专人负责“12345”热线工单办理工作，做到第一时间核实处理，今年以来受理银川“12345”平台投诉件5317件，办结5301件，正在办理16件，办结率100%，形成受理、转办、反馈、回访的闭环管理机制。三是创新消费促进与监管协同。根据国家及区市“以旧换新”促消费政策，多措并举全力推动政策落地见效，有效带动县域汽车消费规模超过20亿元，推动家电、电动自行车、家装换新等重点领域销售额突破1.3亿元。在活跃市场的同时，注重规范市场秩序，将监管寓于服务之中，2025年研究制定行政处罚、行政强制、行政检查等事项的行政执法事项目录共15条，将企业不按规定办理单用途卡、违规使用预售资金、违反单用途商业预付卡管理规定等行为纳入其中，实施动态管理。
（三）创新服务与监管方式，提升治理效能。一是赋能招商引资法治化。围绕全县主导产业和优势资源，秉持前瞻性、可行性的原则，精心谋划储备一批高质量的招商引资项目。动态更新在谈储备项目库，梳理国家及区市最新产业政策，动态储备香港合合集团高性能碳纤维生产、绿耕耘现代渔业等项目73个，总投资超500亿元，重点跟进货郎先生、超达特种控制阀等21个项目，到位资金45.44亿元，所有流程均注重合规性审查。二是强化政务公开透明。在政务公开网站主动公示我局权责清单，逐一明确法律依据、实施主体、监督方式、责任方式等相关事项，及时根据法律法规的变化进行动态调整。严格落实负面清单制度，经核查，我局暂无负面清单内容。在宁夏行政执法监督网络平台上主动公开行政执法主体、执法人员及执法辅助人员、执法依据、执法程序、随机抽查事项清单等信息。2025年，通过县人民政府门户网站，依法主动公开各类信息150条。三是持续推进“放管服”改革。严格推进“扫码入企”工作，围绕汽车销售、成品油流通、单用途商业预付卡等领域，通过“双随机、一公开”工作加强日常监管，针对群众反映强烈、投诉多的监管对象，加强专项执法检查，切实为群众排忧解难，进一步提升商贸工作质效，促进我县经济健康发展。截至目前，共计检查企业1720家次，开展涉企行政检查5次，开展专题培训9场，立案查办1起。
（四）加强普法宣传，营造浓厚法治氛围。落实“谁执法谁普法”责任制，结合“宪法宣传月”“消费者权益保护日”等重要节点，开展法律进社区、进企业活动。2025年，各级领导干部走访企业宣传共计 397家次。依托“贺兰商务”微信公众号、政务网站等平台，发布招商引资、提振消费、法规政策等信息30余篇，构建立体化普法网络，引导企业守法诚信经营，增强群众法治获得感。
二、存在问题
（一）执法队伍建设有待强化。随着商务领域法律法规的不断完善和法治政府建设要求的日益提高，在处理复杂法律事务时，由于缺乏专业的法律人才支持，导致在具体决策和服务过程中，法治思维不够严谨，并且受限于职责分工，我局干部职工依法行政能力和法律意识仍需增强。
（二）普法宣传形式创新性有待提高。当前普法宣传仍以传统讲座、发放资料、悬挂标语等方式为主，运用短视频、直播等新媒体技术进行精准普法、趣味普法的探索不足，对年轻群体和企业管理人员的吸引力有待增强。
（三）专业化法治力量相对薄弱。虽然执法队伍有所壮大，但具备精深法律知识和丰富实战经验的复合型人才仍然短缺。在处理复杂商事纠纷化解时，对内生专业力量的依赖度仍需加强。
三、下一步工作
（一）筑牢法治观念，提升法治水平。建立习近平法治思想常态化学习研讨机制，重点加强在产业招商、商贸流通等领域的培训。通过案例教学、模拟谈判、旁听庭审等形式，切实提升干部运用法律手段服务高质量发展、应对风险挑战的本领。
（二）创新宣传形式，优化营商环境。升级普法宣传模式，策划制作一批以案释法、政策视频解读等新媒体普法产品，增强普法的针对性和实效性。
（三）强化跨部门联动，形成工作合力。深化与司法、市场监管、综合执法等部门的联动，建立健全信息共享和协同服务机制。常态化开展专题培训活动，帮助企业预防和化解法律风险，全力打造稳定、公平、透明、可预期的一流法治化营商环境。
贺兰县商务和投资促进局
2026年3月20日
（此件公开发布）
