2025年，贺兰县习岗镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真践行习近平法治思想，按照区、市、县对法治政府建设的部署要求，紧扣重点任务，持续提升法治保障，优化法治化营商环境，全面推动法治政府建设提质增效,为辖区经济社会发展提供有力法治保障。
一、主要举措和成效
（一）坚定政治引领，筑牢法治建设根基。一是学习宣传到位。把学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对全面依法治国工作的重要指示一体部署、一体学习领会，党委理论学习中心组常态化开展习近平法治思想学习，制定《习岗镇2025年度普法依法治理工作要点》，将学习宣传习近平法治思想纳入全镇普法任务清单、领导干部带头学法清单，压紧压实学习宣传责任，举办习近平法治思想培训班1场次，培训干部100余人，开展集中宣传教育30余场次，有力提升了全镇干部运用法治思维深化改革、维护稳定、推动发展的能力水平。二是责任落实到位。坚持发挥镇党委在推进全面依法治镇工作中的领导作用，镇党委主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，镇政府全年召开专题会议研究法治政府建设重大事项3次，听取专题汇报4次。全力做好领导干部年度述法工作，扎实开展2025年全区法治建设实地督查反馈意见整改落实、自治区法治化保障“六个攻坚战”、银川市法治化保障“八大攻坚战”和规范涉企行政执法专项行动，确保区、市、县各项决策部署不折不扣落地见效。三是督查整改到位。对标对表《贺兰县关于<中央依法治国办法治督察反馈意见整改方案>任务落实清单》，围绕法治政府建设6个方面整改问题逐项研究整改措施，建立工作台账，查漏补缺，推动落实整改措施，有力推动法治政府建设各项工作有效落实。
（二）夯实决策根基，提升社会治理效能。一是严把行政决策关口。进一步落实重大行政决策合法性审查机制，通过“律师+司法所”双重审核严把决策关口，扩大法律顾问参与决策的广度和深度，全年政府法律顾问参与镇政府重大决策部署会4场次，出具法律审查意见书4份，参与审查修改重要法律文书、重要合同9份。深化“一村一法律顾问”制度，充分发挥11个村专职律师职能，提供政策咨询、合同审查等法律服务33次，开展法治讲座18次，有效防范化解决策法律风险，确保决策科学化、民主化、法治化。二是做好合法性审核。加强规范性文件管理，定期开展规范性文件清理工作，确保规范性文件的时效性和合法性。今年以来共清理规范性文件2次，开展各类文件的合法性审核15次。三是优化法治营商环境。为切实解决营商环境中的堵点、难点问题，围绕产业发展、乡村建设、基层治理、民生保障等重点工作，深入各村、企业、项目一线开展调研60余次，在法治轨道上激发市场主体活力，维护公平竞争，全面营造法治化营商环境。深入推进“一窗通办”改革，年内办理事项2.5万余件，着力解决群众急难愁盼问题122件。纵深推进农村集体“三资”管理、乡村振兴资金监管专项整治，整改突出问题28个，移交问题线索7条，返还群众财物1088.06万元，兑付政府类项目资金2190.99万元，清理拖欠企业账款294笔，有力提升政府信用。
(三)规范权利运行，提升依法行政水平。一是大力推进政务公开。自觉接受镇人大法律监督、工作监督和社会监督，高质量办理人大代表议案建议，议案建议答复率达100%。深入推动政务公开，年内通过政府门户网站主动公开政府工作报告、财政预决算、重大项目审批和社会公益性项目建设等人民群众密切关注的热点问题、信息共384条。二是扎实推进规范执法。作为自治区乡镇履职事项清单打样点，我镇高质量完成了清单编制工作，以清单化管理明晰执法权责边界，从源头杜绝执法越位、缺位、错位问题。严格对照事项清单规范履职行为，切实以权责明晰推动依法行政水平提升。组织乡镇执法人员参加行政执法业务暨涉企行政执法能力提升培训班2次，加强综合行政执法力度，重点治理占道经营、焚烧秸秆等违法违规行为，劝离流动摊贩160余起，清理乱堆乱放20余处，办理处罚案件2件，有效规范社会秩序。三是有序化解行政诉讼案件。推动解决贺兰县与金凤区局部行政区划调整、习岗镇三社砖厂土地征收、园艺产业园土地租赁纠纷、红旗村养殖区“大棚房”整治等一系列历史遗留问题。严格落实《贺兰县行政机关负责人出庭应诉工作规定》，强化与法院沟通对接，提升案件化解率。今年以来，共办理行政诉讼案件6件，行政复议案件1件，化解行政争议案件1件，行政机关主要负责人出庭应诉率100%。收到检察院检察建议书1份，已整改落实到位。
（四）深化法治赋能，维护社会安全稳定。一是矛盾纠纷妥善化解。统筹推动镇综治中心规范化建设，全面推进“塞上枫桥”基层法治工作，严格落实“1+1+N”社会综合治理责任机制，创新矛盾纠纷“三级三色”分级研判管控方法，打造“虎久桐”个人品牌调解室，排查化解各类矛盾572件，推动矛盾纠纷一站式接收、一揽子调处、全链条解决。高效办结中央巡视组转办信访件11批次55件，受理12345热线诉求885件，办复率达98.2%。二是安全生产常抓不懈。坚决落实安全生产责任制，协调相关部门，带队深入重点区域和场所开展安全生产问题隐患排查治理，全年整改消除隐患598个。排查自建房、危房3200栋，处置C、D级危房20栋，完成改造7户。组织应急演练3次，全镇安全生产形势平稳。三是“八五”普法成效显著。深入推进“八五”普法，培育法律明白人110人，组织各村开展线下普法宣传32场次，线上直播普法2期。紧抓“法律明白人、人民调解员、村居法律顾问、法治副校长”四支队伍开展法律进乡村、法律进集市、法律进校园等普法宣传活动8场次，解答咨询120余件，普法触角直通基层“神经末梢”。以习岗村、沙渠村、德胜村为轴心建设传统与现代有机结合、法治元素与乡村文化融为一体的法治文化阵地，联合沙渠村建设法治文艺演出队，每逢春节、国庆等重要节点走村入户开展特色表演，串联出习岗镇法治文化生动图景。
二、存在的不足和原因
（一）法治学习缺乏广度深度。部分干部对学习习近平法治思想不够深入，在学习过程中只注重量的积累却缺乏质的提升，运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力有待提升。
（二）依法行政能力有待加强。部分基层干部法律知识储备不足，在实际工作中存在方法简单、法治意识不强等问题。针对涉法涉诉信访工作，职能部门联动合作机制还需进一步完善，行政执法能力整体上仍需进一步提高。
（三）普法宣传实效性仍需增强。普法形式仍以传统方式为主，新媒体普法的覆盖面和影响力不足；针对农村留守老人、儿童等重点群体的定制化普法不够精准，部分群众“遇事信访不信法”的观念尚未完全转变。
三、2026年度推进法治政府建设的主要安排
（一）深化法治教育，提升干部法治素养。持续抓好领导干部法律法规学习教育，聚焦深入学习贯彻习近平法治思想及中央全面依法治国工作会议精神、自治区党委全面依法治区工作会议精神,严格落实常态化学法用法机制，全面提升乡镇领导干部依法履职能力。
（二）加强执法监督，规范行政执法行为。严格落实行政执法 “三项制度”，聚焦营商环境、公共卫生、食品药品安全、生态环境保护、安全生产、交通运输、自然资源、劳动保障等与群众切身利益密切相关的领域，进一步加大对行政执法人员的培训力度，提高执法人员的业务水平和执法能力。督促各站所规范执法流程，实现执法信息准确公示、重大执法决定法制审核全覆盖，提升执法规范化水平。
（三）强化纠纷化解，夯实基层治理根基。在规范执法基础上，紧盯行政诉讼、行政复议、行政争议案件化解，强化与法院、司法等部门协同联动，推动行政争议源头化解和实质性化解。同时认真落实信访工作责任制，加强对信访工作的组织领导，及时受理群众信访诉求，依法依规解决群众合理合法诉求，维护辖区社会和谐稳定。
贺兰县习岗镇人民政府
2026年2月6日
（此件公开发布）
