2025年，在县委、县政府的坚强领导下，立岗镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大和二十届历次全会精神，紧紧围绕自治区法治化保障“六个攻坚战”、银川市法治化保障“八个攻坚战”、规范涉企行政执法专项行动等重点任务，扎实推动法治政府建设，为全镇经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障，现将2025年法治政府建设情况报告如下：
一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
一是强化组织领导，统筹推进法治建设。镇党委、镇政府始终将法治政府建设作为重要任务，纳入全镇发展总体规划和年度工作计划，与各项具体工作同部署、同安排、同推进，全年专题听取法治政府建设汇报2次，确保法治建设各项任务落地见效。督促班子成员依法办事，积极推行“三重一大”决策机制，加强党务政务公开，完善内部管理制度。二是深化理论学习，提升法治素养。将学习习近平法治思想作为核心内容，纳入党委理论学习中心组年度学习计划，每月至少组织一次专题学习。同时，要求班子成员结合分管工作，在镇党委会上领学行政处罚法、土地管理法等与镇村工作密切相关的法律法规。2025年，党委理论学习中心组共开展专题学习12次，党委会会前学法26次，镇村干部依法决策、依法管理能力得到显著提升。三是严格依法决策，提升依法执政水平。严格落实重大执法决定法制审核制度，建立司法所所长列席党委会制度，将重大行政决策、重大涉法涉诉事项、合同协议等纳入政府法律顾问审核范围，做到应审尽审，全年累计审核文件、合同等33次，开展行政规范性文件专项审查1次，清理行政规范性文件2件。组织修订《立岗镇农村集体经济组织合同管理制度（试行）》等10个农村“三资”管理的若干规定，明确要求村级签订合同需经驻村律师合法性审查，并报请镇相关站所备案后执行，有效避免决策失误和法律风险。四是积极应对行政诉讼案件，有效化解行政争议。切实履行行政机关负责人出庭应诉职责，2025年，全镇共有涉法涉诉案件14件，其中行政诉讼案件5件、民事诉讼案件9件，全年出庭应诉17次，出庭应诉率达100%，积极履行法院生效裁判，维护法律的权威和尊严。
二、主要举措和成效
（一）强化理论武装，夯实法治建设基础。一是提升镇村干部法治素养，坚持把学习贯彻落实习近平法治思想作为首要任务，纳入党委理论学习中心组核心学习内容，通过集中学习、个人自学、专题研讨等多种形式，定期组织镇村干部学习习近平法治思想、民法典、宪法等法律法规。邀请党校教授、法律顾问、法庭法官进行专题辅导3次，引导镇村干部认真领会中央全面依法治国工作会议和自治区全面依法治区工作会议精神。全年组织开展法律知识学习40余次，推动习近平法治思想入脑入心、见行见效，不断提升镇村干部运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、应对风险的能力。二是深化普法队伍培育，每季度邀请资深法官、专业律师等围绕常见纠纷相关法律法规、调解技巧、情绪疏导技术、文书制作等内容开展调解员培训班4期，举办法律明白人培训班2期，切实提升各村兼职人民调解员调解能力及法律明白人以案释法水平，为基层法治建设提供了有力的人才支撑。三是加强执法队伍建设，定期组织执法人员参加业务培训和法律知识考试，鼓励执法人员参加国家统一法律职业资格考试。全年组织执法人员参加各类培训4次，培训人数达150余人次，开展法律知识考试2次，执法队伍专业化水平明显提升，为严格规范公正文明执法奠定了坚实基础。
（二）深化普法宣传，营造浓厚法治氛围。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，通过送法进机关、进企业、进集市、进校园、进农村、进宗教场所及进网络等多种渠道，深入开展内容丰富的线上线下普法宣传活动。整合各类普法资源，联合派出所、法庭等力量，结合重要时间节点和热点问题，累计开展“新春送法下乡”“抵制高价彩礼 倡导文明婚俗”等各类法治宣传活动72场次，发放普法宣传手册12800余份、宣传品3600余份，受教育群众达9400余人次，解答群众咨询440余人次，在全镇形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围，有效增强辖区群众的法治观念。统筹各村“村（居）法律顾问”为辖区群众提供全方位法律服务，全年累计开展法治讲座34次、解答法律咨询及审核合同261次、参与化解矛盾纠纷31次。积极培育“法律明白人”242人，联合各村法律服务队共同开展普法宣传活动120余次，通过专题讲座宣传与进村入户宣传相结合、法律知识宣传与案例宣传相结合、日常宣传与集中宣传相结合等方式，不断扩大法律知识普及覆盖面，有效推进法治乡村建设。
（三）优化执法监督，规范行政执法行为。一是行政执法三项制度落实落细，公示《贺兰县立岗镇人民政府执法事项目录清单》《立岗镇包容免罚清单》，全年办结行政处罚案件8起，推行柔性执法办理从轻减轻处罚案件5件，行政处罚案件公开率100%，确保行政执法公开透明、规范有序。二是执法队伍建设持续强化，全镇现有持证执法人员32名，全年组织行政执法相关法律线下培训4次，完成执法人员网上学习学时，围绕宪法、民法典、行政处罚法等开展专题培训，覆盖全镇持证执法干部，结合工作典型案例剖析重点内容、实际问题与关键注意事项，提升队伍执法素养。三是重点领域执法监管有力有效，聚焦重点领域、场所、部位及风险点，规范公共卫生、土地与项目建设、安全生产、农业农村秸秆禁烧等领域执法检查，累计巡查320余次，立案处罚8起，训诫教育37人，有效维护市场秩序和社会稳定。四是规范涉企执法行为，严格落实涉企执法检查登记备案制度，制定《立岗镇 2025年度涉企行政检查计划清单》并备案，全年开展涉企检查4次，检查企业7家，为企业发展营造良好的法治环境。五是切实落实检察建议，2025年收到检察院检察建议书2个，均已认真落实，法治政府建设水平进一步提升。
（四）细化解纷机制，筑牢社会稳定防线。一是依法化解矛盾纠纷，全面推进“塞上枫桥”基层法治工作机制，聚焦早发现、早预防，依托警网联巡、三所联动，充分调动基层法治力量，整合人民调解、行政调解、司法调解资源，协同开展矛盾纠纷排查化解工作，全年成功化解各类矛盾纠纷963件，受理并办结12345平台群众诉求件535件、信访件72件，为群众提供了高效便捷的纠纷解决途径。二是健全多元解纷机制，与派出所、法庭等部门密切协作，建立高效的信息共享和联动调解机制，累计召开重点矛盾纠纷分析研判会50余次，及时化解征地拆迁、婚姻家庭、邻里纠纷等重点问题，有效化解疑难复杂矛盾纠纷10余件，有力维护基层社会稳定，增强辖区群众的安全感和满意度。三是加强重点人员服务管理，严格落实定期回访制度，切实摸清掌握重点人员基本情况，年内帮扶慰问各类生活困难重点人员8人，促进社会和谐稳定。
三、存在的不足
今年以来，我镇法治政府建设工作虽然取得了一定的成效，但还存在一些短板和不足。一是行政执法规范化水平仍需提高，在行政执法工作中，还存在协调配合、联合处置的效率不高的问题，执法人员专业素养参差不齐，对部分法律法规理解运用不够精准，执法规范化水平有待进一步提升，行政执法监督机制还不够完善，对一些执法问题的发现和纠正不够及时。二是法治宣传教育创新还不够多样，虽然经常性通过新媒体平台进行宣传，但是对新媒体、新技术的运用不够充分，线上宣传方式主要以传统的案例讲解、法规展示为主，互动性不足，宣传方式还不够新颖多样，对部分群众的吸引力和感染力不高，法治宣传还需要从有形覆盖到有效覆盖转变。
四、下一步工作安排
一是法治铸魂，以理论武装进一步夯实思想根基。全面贯彻落实习近平法治思想和全面依法治县工作要求，坚持把习近平法治思想学习贯穿始终，常态化开展党委理论学习中心组学法和党委会会前学法。将法治学习作为镇村干部教育培训的长期任务，进一步完善学习制度，丰富学习内容，增加案例分析、研讨交流等环节，提高干部学习的积极性和主动性，确保干部学深悟透法律法规，提高依法决策、依法管理、依法办事的能力。定期组织镇村干部参加法律知识测试和业务能力竞赛等，检验学习成果，激发学习热情，提高镇村干部运用法律知识解决实际问题的能力。
二是法治赋能，以法治实践进一步提升治理效能。切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，以法治思维和法治方式推进镇村各项工作，形成“主要领导牵头、分管领导主抓、站所协同、村社兜底”的工作格局，确保法治建设责任层层落实到位。进一步完善行政决策机制、行政执法监督机制和矛盾纠纷多元化解机制，深入实施“民主法治示范村”建设，完善村规民约，持续培育“法律明白人”队伍，夯实基层法治基础。建立健全工作协调机制，定期召开行政执法工作联席会议，研究解决工作中存在的问题，形成工作合力，提高法治建设的整体效能。高度重视行政诉讼工作，积极应对行政诉讼案件，争取把行政争议化解在矛盾初发阶段，化解在内部，防止矛盾激化。
三是法治润民，以宣传引导进一步培育法治风尚。结合不同群体的特点和需求，制定个性化普法方案，开展“订单式”普法，提升法治宣传教育的针对性和实效性。针对农村群众，采用通俗易懂的语言和喜闻乐见的方式，如法治文艺演出、农村大喇叭广播等，宣传与农业生产、生活密切相关的法律法规；针对青少年，开展法治进校园活动，举办法律知识讲座、模拟法庭等，增强青少年的法治意识和自我保护能力；针对老年群体，通过以案释法等方式宣传防范养老诈骗、电信诈骗等法律法规，帮助老年人守好“钱袋子”。同时，持续创新法治宣传形式和内容，制作生动有趣的法治宣传短视频、动漫等，提高法治宣传的吸引力、感染力和互动性，引导群众自觉遵守法律法规，依法维护自身合法权益，增强辖区群众的法治获得感。
