--2022年12月22日在贺兰县第十九届人民代表大会
第二次会议上
贺兰县发展和改革局
各位代表：
受县人民政府委托，现将贺兰县2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案报告如下，请予以审议。
一、2022年国民经济和社会发展计划执行情况
今年以来，面对国内外严峻复杂的经济形势和多重超预期因素，贺兰县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神，深入学习自治区第十三次党代会精神，坚决落实中央、区市各项决策部署及县委、县政府工作安排，围绕“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总体要求，以“五个示范县”建设为统领，扎实做好“六稳”“六保”工作，经济平稳增长的势头进一步巩固。全年地区生产总值同比增长2.9%，规模以上工业增加值同比增长7.5%，地方一般公共预算收入同比下降0.6%，社会消费品零售总额同比增长0.3%，城镇和农村居民人均可支配收入分别同比增长4.6%、5.8%左右。
（一）坚持稳字当头保增长，经济基础“显韧性”
纾困政策成效明显。坚持财政与金融协同发力，主动应对“三重压力”，出台贺兰县“稳保促”12条、工业经济稳增长接续政策等20余项政策文件，兑现企业扶持奖补资金1.48亿元，化解中小民营企业账款2.2亿元，着力巩固经济恢复发展基础。积极落实对中小微企业、个体工商户、服务业等特殊困难行业精准帮扶的退税减税降费措施，全年减税降费1.7亿元、留抵退税2.8亿元、缓缴税费1.5亿元。加大普惠小微企业贷款支持力度，普惠小微贷款余额29.13亿元、发放“宁科贷”5062万元。持续开展县处级领导包抓服务企业机制，32名县处级领导帮扶132个重点企业，及时化解企业发展“难点”“堵点”“痛点”问题67个，企业获得感持续增强。
投资效益企稳向好。大力开展“项目突破年”和“五比”活动，充分发挥县处级领导包抓重点项目工作机制及重大项目要素保障服务专班作用，举办集中开工现场推进会4次，促进项目梯次推进、滚动实施、加快建设，区市各类重点项目开复工率均达到100%。昇兴包装三片罐生产（二期）、金贵镇关渠村麒麟西瓜、贺兰县应急物资储备仓库建设工程等87个项目已完工投用；中自慧博智能装备制造及服务平台、宁夏青铜峡灌区配套与现代化改造工程惠农渠灌域（二期）、西夏种业种质资源库及附属配套工程等106个项目有序推进。启动产业项目三年攻坚行动，把投资的重点向转型升级、基础设施、民生改善等短板领域倾斜，三次产业投资结构调整为4.6:15.9:79.5，产业投资项目结构不断优化。资金争取取得新成效，重点围绕黄河流域生态保护和高质量发展、新兴产业、社会民生等领域，全年争取项目达263个，争取资金达17.71亿元，同比增长7%。
（二）聚力转型升级促发展，产业质效“迸活力”
发展动能更加强劲。坚持不懈推动高质量发展，加快产业转型升级，实现全年GDP总量超170亿元左右，三次产业结构优化调整为14.3:31.9:53.8，“三二一”产业格局更加巩固，激发产业融合发展动能。全力推进新旧动能转换，工业产业结构更趋优化，以轻工纺织、新型材料为代表的“六新”产业格局初步形成，轻重工业比例达到68.2:31.8，高技术产业增加值占比达到37.4%。现代服务业发展融合发展加快，服务业增加值同比增长0.7%，占GDP比重达到53.8%，成为全县经济增长主引擎。以新兴服务业为主的信息传输、软件和信息技术服务业等行业占服务业比重为8.7%，较去年提高0.2个百分点，行业结构更加协调。绿色发展成色更足，贺兰工业园区中小企业孵化园、银川一方玻璃棉屋顶分布式光伏、科海渔业光伏停车场并网发电，中核汇能宁夏集配中心建成投用，国家分布式光伏试点县建设有序推进，全年规模以上工业能耗同比下降5.4%，创五年来最大降幅，能源利用效率稳步提升，绿色低碳已成为全县高质量发展的亮丽底色。
工业经济快速增长。深入实施新型工业强县战略，坚持重龙头、强品牌、拓链条，培育和建设重点产业集群，贺兰工业园区成功创建自治区数字经济示范园区，对全县工业经济总量的贡献超过95%。保障生产要素供给，有效稳定产业链供应链，工业经济发展韧性显著增强，70余家中小企业产值增速高于规上工业增加值7个百分点。重点项目加速推进，爱至礼花园观光式烘焙、泰益欣综合能效提升改造等21个工业项目开工建设，盛华年产150万平方米新型外墙保温装饰一体板、丰汇新能源年产15万吨精炼石蜡颗粒等10个项目投产达效。市场主体培育成效显著，厚生记食品先后获评国家智能工厂和自治区数字化车间，凯晨电器荣获国家级服务型制造示范企业，大北农科技获评自治区制造业领先示范企业，新培育自治区“专精特新”小巨人和中小企业3家，新升规企业11家，为全县经济持续增长注入了强劲动能。
现代农业扩量提质。粮食生产保持稳定，新增高标准农田1万亩，粮食总产量达16.78万吨。特色产业蓬勃发展，新培育精品酒庄6家，辖区14款葡萄酒荣获宁夏贺兰山东麓葡萄酒大赛金奖，擦亮葡萄酒紫色名片。新增枸杞种植面积500亩，百瑞源枸杞庄园等项目加快建设，枸杞产业综合产值达到6.9亿元。改造升级规模化奶牛养殖场2个，成功创建1个国家级、2个自治区级畜禽标准化示范场，塞尚乡村振兴数字化智能生态观光牧场项目开工建设。新建设施温棚431亩，设施蔬菜种植面积达6.89万亩，瓜菜供应量占银川市场20%份额。现代农业发展体系不断夯实，贺兰县成功入选国家级现代化农业示范区创建名单，四十里店村、清水村成功创建自治区级农村产业融合发展示范园。
现代服务业稳步发展。充分释放消费潜力，先后举办“乡村消费季暨乡村文化旅游艺术节”“美好生活消费季”等多场促销活动，发放消费补贴1033.3万元，其中购房补贴200万元，直接交易金额超5亿元。出台《贺兰县汽车销售与服务产业发展扶持政策（试行）》，举办“品牌车展”等促销活动，全县新能源汽车销售同比增长210%，引进小鹏、腾势等3家汽车企业落户贺兰，提升“买车到德胜”品牌影响力。中通快递宁夏最大分拣中心试运营，新百商业广场、图兰朵度假酒店等项目加快推进，现代商贸产业蓬勃发展。成功举办“农产品产销对接会暨第三届宁浙电商创业园农产品节”“贺兰电商年货节”等活动，全县电商交易额增长20%，快递业务收入达到2.62亿元，位列全市第一。百瑞源枸杞博物馆成功创建国家工业旅游示范基地，“春漫凤城田园赏花游”旅游线路入选全国乡村旅游精品线路，成功创建全区全域旅游示范县。
（三）加快改革创新育动能，发展环境“彰活力”
“六权”改革不断深化。颁发用水权确权证书106本，开展二级水权交易平台交易水权1161万方，完成全市首笔跨市水权交易。编制58个行政村“多规合一”实用性村庄规划，盘活闲置宅基地52宗，发放宅基地资格权证书3945本。核定收储排污单位114家，新增排污权总量1.265吨/年，成交氮氧化物排污权指标4.092吨。设立三级警长247名，流转658亩集体林地，发展林下经济680.5亩，年产值达537万元。制定实施《碳达峰实施计划》《关于加强碳排放管理推进碳排放权改革实施方案》，完善重点碳排放单位管理制度，用能权、碳排放权改革稳妥推进。
营商环境持续优化。深入推进“放管服”改革，持续推进商事制度改革，实现开办企业3小时办结，个体营业执照“秒批秒办”，办理“跨省通办”事项3547件。推出“一件事一次办”事项50项，减少申请材料35%，压缩办理环节47%，压缩办结时限76%，政务服务事项“网办率”达到86%以上，新增市场主体5113户，同比增长26%，其中新增企业1237户，同比增长26.6%，市场主体信心得到有效提振。下放11项行政许可事项和42项便民服务事项至乡镇办理，切实解决服务群众“最后一公里”问题。率先出台《贺兰县全面提升“获得电力”服务水平延伸电力工程投资界面实施方案》，实现8个行政审批事项“一照准营”，助力企业轻装上阵。
创新能力稳步提升。深入推进科技创新赋能行动，出台《贺兰县“揭榜挂帅”实施办法（试行）》《贺兰县落实科技强区行动建设科技创新示范县实施方案》等文件，自治区级揭榜攻关项目恒康盐酸二甲双胍原料药合成项目顺利投产。科技研发投入持续加大，规上工业企业建立研发机构占比超30%，R&D经费支出较上年增加47.9%，研发投入强度达到1.09%。创新主体持续壮大，新培育国家高新技术企业18家、农业高新技术企业4家、自治区科技型中小企业60家。创新载体稳步建设，建成自治区级技术创新中心8家，凯晨电气、北方高科、艾尼科技分别与区内外科研院所联合成立研发中心。加快“人才+产业”行动，建立科技创新咨询专家库，在库专家276人，柔性引进高层次人才55名。
（四）致力城乡发展优生态，市域面貌“焕新颜”
城镇建设提速发展。以新型城镇化建设为引擎，着力补基础、强功能、惠民生，实施体苑小区等4个老旧小区改造，市县一体化集中供热、冬季清洁取暖等20个城市更新改造项目，基础设施建设更加完善。实施109国道（丰庆路-京藏高速通道）、如意湖路与汇源街人行道改造机非分离等8个道路交通基础设施提升项目，推动城市路网快速联通。实施市政基础设施改造提升工程、县城及各乡镇交通设施安装及交通标线施划基础设施项目，城市建设短板弱项进一步补齐。实施全民健身设施改造提升、体育馆改造、桃源路带状公园健身步道建设等体育设施项目，新增多功能运动场、儿童多功能游乐场4个、健身步道3公里，创建全国全民运动健身模范县基础更实，全县公共服务和可持续发展能力显著提升。
乡村振兴成效明显。建立完善农村低收入人口帮扶机制，坚决守住防止规模性返贫的底线，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。持续加大产业扶持力度，制定《贺兰县2022年乡村振兴产业扶持政策》，投入乡村振兴各类资金1.65亿元，实施欣荣村食用菌分拣车间、江南村乡村振兴车间等62个乡村振兴项目，兑现产业奖补资金1205.5万元，重点发展肉牛、香菇、枸杞芽菜等特色产业，兑现产业奖补资金1205.5万元，带动全县移民家庭人均可支配收入达到8721元，同比增长10.8%。设立乡村振兴基金7000万元，按不低于财政风险补偿金的10倍发放贷款，全年预计为各类新型农业经营主体提供涉农产业贷款5亿元。大力推进美丽乡村建设，高标准打造重点小城镇2个、美丽宜居村庄1个。集体经济“结硕果”，新增潘昶村、银光村等百万级村集体经济组织10个，关渠村集体经济收入率先突破200万元。
生态环境不断改善。坚持“四水四定”，压减高耗水作物5.92万亩，预计全年节水1800万立方米，农业灌溉水利用系数达0.54。统筹推进山水林田湖草治理，实施“一沟一湖一路”生态小微公园提升改造、109国道贺兰段生态绿化提升、生态植绿增景等绿化项目，植树造林7433亩，治理修复矿山环境1722亩。改造燃煤锅炉27台，拆除燃煤锅炉3台，空气质量优良天数235天，改善幅度位列全市第一。实施贺兰山东麓葡萄酒产业园区金山试验区污水收集及处理、四二干沟三丁湖生态修复等项目，完成4个“千吨万人”农村饮用水水源地规范化建设，6条重点入黄排水沟水质均达标。持续推进“危险废物专项整治三年行动”，一般工业固废综合利用率达80%，农村残膜回收率、卫生污水治理率、垃圾处理率分别达89%、68.6%和95%，全县未发生土壤污染安全事件。持续推进黄河流域生态环境警示片披露突出问题等排查整改，整治黄河河道及滩地林地1568亩，封停自备井21眼，坚决守好生态底线。
（五）坚持抓好民生强保障，社会事业“暖民心”
民生保障持续提升。强化资金统筹，集中财力惠民生，预计全年民生支出占一般公共预算支出的75%。全面落实稳就业举措，开展线上线下招聘113场次，解决就业9371人，发放创业担保贷款6105万元、农村妇女创业贷款7076.8万元，城镇新增就业3436人，农村劳动力转移就业23828人，实现劳务收入2.67亿元。织密织牢民生兜底保障网，发放各类社会救助津补贴7558万元，为2.48万名残疾、留守、高龄等老年人购买意外伤害保险，疫情期间向6716个困难群众家庭发放53.7万元消费券，切实做好托底保障工作。
社会事业优质高效。教育事业均衡发展，建成投用贺兰六中、贺兰五小扩建等4个项目，新增义务教育阶段学位5940个，普惠性幼儿园在园幼儿占比83.1%，实现九年义务教育巩固率100%。校外违规培训整治攻坚行动扎实推进，学科类培训机构压减率达到94.23%，获评全国“双减”优秀工作案例。县妇幼保健计划生育服务中心、习岗镇卫生院能力提升等项目建成投用，新增婴幼儿照护托位534个，医疗和公共卫生服务能力提升，县域紧密医共体建设更加完善。成功举办全区冬季文化旅游季等活动，开展各项文化活动49场次，惠民文艺演出620场次，多彩文化活动点亮群众美好生活。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，受国际大环境、能源及原材料价格上涨等诸多因素影响，全县经济呈现“总体平稳、承压前行”的态势，主要经济指标中，除规上工业增加值外，地区生产总值、固定资产投资、财政收入、社会消费品零售总额及居民收入未达到预期水平。同时，全县经济发展还存在着投资结构调整、消费品市场抗风险能力较差、城乡居民收入差距较大等诸多困难和问题。对此，我们必须坚定信心、抢抓机遇、直面挑战，采取切实可行措施，努力加以解决。
二、2023年国民经济和社会发展主要任务
2023年是贯彻党的二十大精神、全面建设社会主义现代化国家的开局之年，是落实自治区第十三次党代会部署、实施“十四五”规划承上启下的关键一年。做好今年的工作意义重大、责任重大。我们必须踔厉奋发、勇毅前行，确保各项工作开好局、起好步。
2023年总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，扎实推进中国式现代化，深入学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面落实自治区第十三次、银川市第十五次党代会部署和区市党委、政府要求，全面落实县第十五次党代会和县委十五届四次、五次全会精神，大抓发展、抓大发展、抓高质量发展，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，加快建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范县、科技创新示范县、绿色宜居示范县、乡村振兴示范县和铸牢中华民族共同体意识示范县，奋力开创新时代贺兰现代化建设新局面。
2023年主要预期目标是：力争地区生产总值增长7%左右，规上工业增加值增长8.5%左右，固定资产投资增长10%左右，一般公共预算收入增长5.5%左右，社会消费品零售总额增长5%以上，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长6.5%、7.5%以上，完成区市下达的各项约束性指标。
为实现上述目标，重点做好以下工作：
（一）着力抓项目强支撑，增强内生发展动力
持续扩大有效投资。深入实施产业项目三年攻坚行动，积极推进恒康年产10万吨甘氨酸及下游配套产品、沃滴滴年产380万吨液体肥料项目、博澳能源年产20万立方米装配式构件新材料项目等65个“六新六特六优”产业项目落地建设，壮大特色优势产业。实施贺兰县道路基础设施维修改造工程、常信乡重点小城镇、银川-石嘴山天然气储气输配管道复线等44个基础设施项目，着力补齐基础设施短板，提升城市承载力。实施晶碳新材料2万吨再生石墨新材料项目、锦飞生猪标准化生态循环养殖项目等152个民间投资项目，着力培养新的增长极。
加大争资争项力度。紧盯“六新六特六优”产业体系，压紧压实招商工作队责任，扎实开展园区招商、中介招商、以商招商等招商行动，力争引进玄瓷新材料电子陶瓷基板及元器件、徐州中煤智能化重型钢结构加工基地等增链延链补链强链项目，全年开展招商活动300次以上，确保招引亿元以上产业项目10个，实际到位资金突破80亿元以上。抢抓黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设、“两都五基地”、基础设施建设等战略机遇，对标全县产业发展布局，加大“跑争”力度，争取更多资金、项目、政策落地贺兰，确保全年争取中央预算内及自治区统筹资金项目10个，向上争取资金同比增长10%以上。
（二）着力兴产业强科技，夯实高质量发展根基
加快工业转型升级。坚决贯彻落实新型“工业强县”战略，聚焦“六新”产业发展布局，持续聚链、强链、补链、延链、融链，全力推动北瓷新材料陶瓷基板、辛普劳30万吨马铃薯精深加工项目等27个重点项目建设，推动金贵储能电站、电商创业园屋顶分布式光伏等10个项目投产达效，打造塞尚乳业、厚生记食品等“链主式”新食品产业龙头企业，确保全县“三新”产业产值达到76亿元以上。加快实施“四大改造”，实施北方高科电子级碳化硅升级改造、麦尔乐枸杞食品车间等6个技改项目，力争全年技改投资同比增长10%。加大企业培育提升，培育自治区中小企业特色产业集群和先进制造业集群2个，全年培育自治区“专精特新”5家、智能工厂和数字化车间4家，支持徐州中煤北交所上市。促进企业加大科技研发投入，力争全年新培育国家高新技术企业10家、自治区高新技术企业15家，新认定创新平台8家，确保县本级财政R&D投入年均增长10%以上，带动全社会R&D投入强度达到1.2%。
促进农业提质增效。深入推进“藏粮于地”“藏粮于技”战略，扎实推进高标准农田建设，建设10万亩高标准农田，确保粮食面积稳定在31万亩以上。大力发展“六特”产业，实施锦腾酒庄、富龙酒庄等5个项目，推动葡萄酒小镇建成运营，不断丰富“葡萄酒+”业态。实施奶业生产能力整县推进、合牧农业3000头奶牛养殖场项目，力争奶产业产值达11亿元。新增设施温棚500亩，打造1000亩露地蔬菜基地2个、500亩蔬菜标准化示范基地5个。推动枸杞小镇项目试运营，新增枸杞种植面积500亩，发展经果林经营主体10家。统筹推进农业农村现代化，打造现代化农业产业园5个以上，培育农业产业化龙头企业8家。强化“两品一标”认证，持续提升“贺兰山东麓葡萄酒”等特色农产品品牌影响力和竞争力。
推动服务业提档扩容。围绕“六优”产业，推动盛唐花卉农产品冷链物流交易中心、中油北斗智慧物流平台、精恒冷链物流仓储项目建成投运，与中通、韵达形成产业集聚效应，打造全区快递物流集散中心。继续推出“汽车+消费”系列主题活动，力争汽车消费品零售总额同比增长10%。持续开展新一轮“家电下乡”活动，力争绿色智能家电产品销售额同比增长15%。发展“电商+实体农业+现代物流”体系，建成村级寄递物流综合服务站20个，电子商务交易额同比增长20%。推进农村消费提质升级，加快实施农贸市场升级改造、电子商务进农村综合示范项目，完善以县城为中心、乡镇为重点、村为基础的农村商业体系。大力发展文化旅游产业，全面建成稻渔小镇，推动稻渔空间、贺兰县岩画创建4A、5A级旅游景区，力争常信乡创建全国乡村旅游重点乡镇，永兴村、金山村创建全国乡村旅游重点村。
（三）着力促改革激活力，全面提升现代化治理水平
着力细化“六权”改革。建立健全农业水价综合改革四项机制，对年用水量1万立方米以上企业实现计划用水全覆盖。全面完成县级国土空间总体规划编制，完成150亩批而未供土地处置。加强对淘汰落后产能总量指标收储，推动排污权抵质押贷款等金融产品落地。探索设立山林资源回购基金，发展林下经济和林产品深加工企业3家。坚持“双碳”目标，建立碳排放数据库，稳妥推进初始用能权有偿使用、确权交易，推动生产要素、生态产品价值充分彰显。
全面深化重点领域改革。持续推进园区改革向纵深发展，全面完成“管委会+公司”改革，建立完善绩效考评机制，试点推行“编制+员额”人员管理制度，全面释放园区发展活力。稳妥开展要素市场化配置综合改革，有序推进亩产效益评价改革，加快腾笼换鸟步伐，盘活闲置土地300亩，为高质量发展腾出空间。深化预算管理一体化改革，建立现代国库管理体系，发挥国企改革行动成果，力争国有企业营业收入同比增长7%以上。加快财税金融改革，严格落实各项减税降费政策。全面实施公平性竞争审查制度，持续推进“双随机、一公开”监管。稳步推进教育、医疗、综合执法等领域改革。
持续优化营商环境。持续深化“放管服”改革，深入推进“一件事一次办”改革举措，做好50项县级“一件事一次办”事项服务，确保电子证照入库率达到95%以上，政务服务事项“网办率”达到90%以上，80%政务服务事项“一网通办”，50%事项“全程网办、全程掌办”，企业开办固化在3小时内，“好差评”满意率达到99%以上。不断激发市场主体活力，确保全县新注册市场主体增速保持15%以上。做好全县工程建设项目审批工作，推进全县固定资产投资项目审批提速增效10%以上，社会投资项目全流程审批时限控制在50个工作日内，打造西部具有吸引力竞争力的投资目的地。
（四）着力靓县城强乡镇，促进城乡融合发展
完善城市功能配套。加快以县城为载体推进新型城镇化建设，对新月花园、北环路综合楼、种子公司家属楼、商业苑综合楼实施老旧小区改造工程，建成规范化社区5个，持续营造舒适宜居环境。完善县城交通网络建设，推进银川东线（姚伏至望洪）公路贺兰段、青银高速-贺兰山路段工程等9个道路基础设施建设，着力构建便捷顺畅的交通网络体系。以建设海绵城市为目标，加速实施贺兰县排水防涝体系建设工程，推进银河路、花园街、沙海路雨污分流改造，实现源头径流减排、过程排水能力全面达标、末端排水通畅，全力提升城市防汛应急处置能力；实施贺兰山葡萄长廊供水工程，城乡自来水普及率达到97%，城乡供水管网漏损率降低到10%以内。围绕生态城市建设，实施唐徕渠贺兰段东岸、109贺兰段（奥园小区至北辰路）、滨河路生态绿化改造提升项目，充分打造绿色宜居家园。实施县城精细化管理工程，维修破损路面5.6万平方米，打造“四化”标准示范街3条。
持续推进乡村振兴。坚决落实五年过渡期内“四个不摘”要求，健全防止返贫动态监测和常态化帮扶机制，确保监测对象风险消除占比保持在60%以上。重点支持10个移民村产业发展，争取各类资金1.7亿元，用于实施欣荣村农业现代产业园二期、金贵镇设施温棚建设项目，打造移民致富提升示范村3个。推进农民富裕富足，力争村级集体经济年收入达100万元以上占比超20%。强化农村基本公共服务供给，启动实施村庄基础设施、公共服务改善工程，新建和改造农村公路20公里，新增农村客运班线10条，创建美丽宜居村庄5个。
持续改善生态环境。全面加强黄河流域生态保护，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，持续推进实施北方清洁能源项目，空气优良天数达到80%。实施重点入黄排水沟（第四、第五排水沟）水环境综合治理、贺兰山东麓防洪治理（金山拦洪库提升加固改造）工程、渔业尾水治理等项目，稳定保持黄河（贺兰段）水质II类进II类出，重点河湖沟道水质达到IV类及以上。持续实施农村残膜回收利用项目，推进农业化学投入品减量和替代工程，实现畜禽粪污综合利用率95%以上、残膜回收率89%以上，一般工业固废综合利用率达96%以上。
（五）着力兜底线惠民生，持续增进民生福祉
着力保障基本民生。坚持就业优先政策，实施重点群体创业推进行动，实现创业带动就业2000人以上，发放创业担保贷款及农村妇女创业担保贷款各6000万元以上，打造创业基地1个，实现城镇新增就业3000人，农村劳动力转移就业2万人以上，城镇失业人员再就业2000人。完善养老服务设施，建设常信乡综合养老服务中心项目，全面完成职工基本养老金、城乡居民基础养老金最低标准调整发放工作，确保基础养老金达到275元。推动全民参保扩面，城乡基本医疗保险参保率稳定在96%以上。大力发展妇儿事业，启动创建国家级“两纲”示范县。
全力办好社会实事。推进第七中学、第十一小学项目建成投用，新建2所幼儿园，助力宁夏教育考试基地项目落地，力促公办幼儿园占比达到64%，九年义务教育巩固率为100%，新增学位2880万个。持续开展校外培训机构治理工作，确保“双减”政策落地落实。深入开展县级公立医院二级甲等医院创建工作，加快医共体信息化能力提升、县乡医疗机构能力提升项目建设，着力提升医疗卫生服务质量。持续开展老年友善医疗机构建设和托幼一体化，新增普惠性养老床位30张，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位达2.4张。建成综合文化站、综合文化服务中心等公共文化服务设施5个，举办第二届冰雪嘉年华、第四届乡村文化旅游节等活动，完成惠民文艺演出700场。开展全民健身体育节系列赛事等活动，推进全民健身和全民健康深度融合发展。
各位代表，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以党的二十大精神为指引，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真落实县委、县政府决策部署，依法接受人大及其常委会的监督，真抓实干、攻坚克难、砥砺奋进，为加快建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范县作出新的更大贡献！
