一、基本情况
贺兰县东临黄河，西靠贺兰山，地理位置优越，县域范围内湖泊、湿地众多。2020年6月，习近平总书记来宁夏视察时指出“贺兰山是我国重要自然地理分界线和西北重要生态安全屏障，维系着西北至黄淮地区气候分布和生态格局，守护着西北、华北生态安全”，赋予新时代宁夏人民新使命、新任务。
自治区党委、政府牢记习近平总书记嘱托，全面践行习近平生态文明思想，坚决贯彻落实习近平总书记来宁视察重要讲话精神，自治区党委十二届八次全会作出“守好改善生态环境生命线，走出一条高质量发展的新路子”战略部署，十二届九次全会再次明确，要统筹抓好六盘山、贺兰山、罗山和黄河“三山一河”生态环境保护和修复，持续抓好重大生态工程，确保森林覆盖率、城市绿地率、草原综合植被盖度有新的提升。陈润儿书记在全区领导干部守好改善生态环境生命线专题研讨班上讲话时强调要坚决贯彻习近平生态文明思想，牢牢守好改善生态环境生命线，努力把宁夏建设成为黄河流域生态保护和高质量发展的先行区。
二、生态保护修复治理思路
一是依据贺兰山国家级自然保护区及生态关联区地理特征、生态功能、治理重点，将规划区分为“一区两带”，分区分类进行生态保护治理。“一区”是指自然保护区，包括贺兰山国家级自然保护区，重点保护生态系统稳定性，提升生态安全屏障功能。“两带”是指生态保育带和生态产业带。生态保育带包括贺兰山国家级自然保护区外围重点区域，重点治理破损地貌，对历史遗留废弃矿山进行综合整治，修复原生植被，构建生态保育长廊；生态产业带包括国道110沿线重点区域及贺兰山南部余脉，重点治理环境污染，发展生态产业，构建生态产业景观长廊。
根据自治区自然资源厅《贺兰山生态保护修复规划2020-2025》，由我局将贺兰县宰牛沟历史遗留废弃矿山生态环境恢复治理项目纳入到自然资源厅生态修复项目库中。项目位于银川市贺兰县金山村宰牛沟，镇北堡西部影城以北、贺兰山苏峪口国家森林公园以东，总投资1100.53万元（中央投资800万元，县级配套资金300.53万元），建设规模达114.8021公顷。项目拟通过地形地貌整治工程、沟道治理工程、道路工程、覆（换）土工程、生态恢复工程、管护工程及警示工程等进行修复，达到消除采矿区潜在地质灾害隐患、恢复原有地形地貌及植被、修复土地资源承载功能，实现经济效益与生态效益的和谐统一。
二是按照自治区规划部署，依据“一带三区”发展格局，加快国土绿化和湿地保护修复，优化产业结构，强化保护经营，完善基础保障，提升国土绿化和湿地保护修复现代化治理能力，全面推进林业、草原高质量发展。
1.持续推进国土绿化，以自然经营、因地制宜选择造林模式，宜乔则乔、宜灌则灌、宜草则草，增加森林草原面积，巩固和扩大生态空间。
2.系统实施生态系统保护修复，加大生态系统保护修复力度，实施重要生态系统保护和修复重大工程。构筑生物多样性保护网络，提升生态系统质量和稳定性，通过湿地生态系统保护修复、森林生态系统保护修复、草原生态系统保护修复等具体工程提升治理水平。
三是根据《自治区绿化委员会办公室关于下达2021年国土绿化任务的通知》（宁绿办发〔2021〕1号）文件精神，贺兰县已落实到地块并上图新造林面积为3093亩（其中:村庄绿化300亩），落实未成林抚育及退化林改造提升8500亩，预计3月底全面开始春季造林工作。
1.根据黄河沿线河滩地、湿地保护利用现状，根据银川市自然资源局、自治区自然资源厅等上级部门安排部署，我局组织编制了“黄河流域滨河湿地生态保护修复工程”、“黄河流域三丁湖湿地生态保护修复工程”，并纳入了银川市人民政府《贺兰山东麓中南段山水林田湖草生态保护修复工程实施方案》中。
2.安排人员对贺兰县湿地、草地定期巡逻，及时对湿地进行补水，确保湿地范围不缩小、质量不下降。
3.加强湿地管护工作，凡是需要占用湿地的项目，先由自然资源局林业和草原建设管理中心审核，确需占用湿地的，需要落实湿地先补后占政策。
4.加强保护修复工作。全面开展县域范围内生态脆弱区、敏感区摸排，突出亟需开展生态修复工作的重点难点。着眼于提升生态安全屏障体系质量，聚焦重点生态功能区、生态保护红线、自然保护地等重点区域，分年度争取专项资金进行科学配置保护和修复、自然和人工、生物和工程等措施，推进一体化生态保护和修复。
四是根据自治区“治理污染、改善生态、弘扬文化”的保护治理目标，以创建森林城市、园林城市为载体，加强黄河流域沿线生态防护林、人工林、城市片林、风景林建设，稳步推进沿黄绿道、环黄绿带、生态廊道、公共绿地、小游园和城市公园建设。加快建设国家森林城市和黄河沿线森林群带，着力提升绿地总量，构建稳定的沿黄森林生态系统。
1.划定银黄灌区森林防护区，改善城乡生态环境，建设绿网；
2.精准提升森林质量，调整林分密度，改善林分环境，提高生态系统稳定性。退化林区采取补植补造、树种替换等方式，调整、优化林分树种结构，大力培育混交、复层森林结构。
3.在沿黄滩地开展生态修复和岸线整治，恢复、重建较完善的湿地植物群落，有针对性的加强沿黄野生动植物栖息环境，营造适宜的鸟类栖息环境，加强黄河沿岸排灌沟渠的疏通、清理，提高其流通能力，保障行洪安全。
4.建设人工湿地，对尾水进行再净化，提高水体水质和水资源利用率，完善湿地分级管理体系，打造“河畅、水清、岸绿、景美”的水生态环境。
“黄河流域生态保护和高质量发展先行区”这一概念既是贯彻生态文明建设的表现，也是“两山理论”的生动阐释。把黄河流域生态保护和高质量发展当做总要求，把坚持山水林田湖草综合治理、系统治理、源头治理当做总方向，把城乡园林绿化建设当做总抓手，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，精心呵护母亲河、建设美丽新宁夏，奏响新时代“黄河大合唱”的宁夏乐章。
贺兰县自然资源局
2021年3月22日
（此件公开发布）
