2024年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习习近平法治思想、习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神，深入贯彻党中央、自治区党委、银川市委、贺兰县委关于法治建设的部署要求，贯彻落实《贺兰县提升行政执法质量三年行动实施方案(2023—2025年)》，全面推进法治政府建设，现将具体情况报告如下:
一、工作开展情况
（一）加强法治学习，保障队伍建设。进一步开展法治宣传教育。抓好干部学法培训，按时参加执法人员培训及考试，水行政执法人员按要求考取执法资格证件，配备执法记录仪，严格按照“三项制度”开展执法工作。定期组织水行政执法人员法律知识和执法业务培训、全面提高水行政执法人员业务素质。目前，我局共有执法人员12人，行政执法人员均为兼职。
（二）积极开展宣传，提升群众意识。利用“世界水日”、“中国水周”、国家宪法日等时间节点，开展形式多样、内容丰富的科普宣传活动，宣传《中华人民共和国水法》《中华人民共和国黄河保护法》《水资源管理条例》等法律法规知识。通过设置展位，发放宣传资料，答疑解惑等方式，让群众了解全县水情，“四水四定”政策，在全社会营造全民依法用水的良好氛围。
（三）全面开展排查，强化执法监督。常态化开展水资源保护专项行动，对破坏水资源、擅自建设取水工程、违规取用水等行为进行巡查，依法加强水资源保护和取用水监管，关停城市管网内自备井12眼（浅水井）、农业用井10眼自备井（浅水井）、立案查处水事违法行为12起，做到查处一例震慑一片的效果，有效地维护水事秩序。通过综合执法，从源头上依法加强城市地下水资源管控和保护。
（四）夯实联合执法，提升执法效能。2024年11月，贺兰县水务局联合贺兰县综合执法局、中铁水务公司、交通局、市场监督管理局对县城建成区内洗车行开展洗车行业违法违规取水专项排查整治工作，工作专班共排查289家涉及洗车业务的商家，并对其中存在未经许可违规取水行为、未严格执行特种用水计价标准以及未采取节水措施的行为进行督促整改。
（五）落实“三项制度”，规范执法水平。一是加强组织领导。结合我局工作实际，成立了以局长为组长、分管领导为副组长、各中心主任为成员的行政执法三项制度工作领导小组，切实加强水行政执法工作落实，深入推进我局行政执法“三项制度”工作，提高执法效能。二是全面落实行政执法公示制度。通过贺兰县人民政府门户网站“双随机、一公开”专栏、贺兰县水务局公示栏公开水利行政执法基本信息、执法结果等信息，不断提高水行政执法工作透明度。三是全面落实执法过程全记录制度。在行政执法过程中通过文字、照片、录音录像等方式记录执法全过程。执法过程中对立案、调查、取证、审查、决定、送达、执行等行政执法活动统一运用行政执法文书范本进行记录，对现场检查、调查取证、送达等容易引发争议的行政执法活动，现场执法人员主要运用现场照片、录音录像等方式记录执法过程。四是全面落实法制审核制度。由司法局统一为我局聘请律师作为常年法律顾问，在行政处罚、工程合同签订、行政诉讼、民事诉讼等方面，经法律顾问审核并提出合法性审核意见，充分发挥了法律顾问的作用，有效降低决策风险，提高决策质量。
二、2024年执法工作创新亮点或典型经验
一是洗车行业违法违规取水专项整治排查工作，通过区域抽查和覆盖检查的点面结合方式，建立长效监管制度，全面推动全县洗车行业规范经营，进一步加大水资源监管力度。
二是借助世界水日，中国水周的契机，紧紧围绕“精打细算用好水资源，从严从细管好水资源”的理念，组织多家单位通过悬挂宣传横幅、展示宣传画报、播放节水宣传小视频、现场设立宣传台、发放宣传彩页、组织节水知识竞答等多形式展开宣传。
三、存在问题
一是开展专项行动中执法需联合其他部门，统筹协调能力不足，导致工作效率降低。
二是水行政执法力量非常薄弱，与当前落实“四水四定”，加强黄河流域高质量发展、水资源管理现状不相适应。县区取水设施分布范围广，执法人力量薄弱，队伍建设不健全，水行政执法监督、调查取证难。
四、2025年工作计划
（一）加强法规宣传 ，提高法治意识。利用“世界水日”、“中国水周”等宣传契机集中开展宣传活动。增强公民的水法意识和法治观念。在认真总结近年来水行政执法工作的成功经验基础上，要贴近群众，贴近实际，要结合水事案件宣讲法律，用群众身边发生的违法行为教育群众。要在执法工作中宣传，在宣传活动中执法。
（二）加强部门联动，凝聚工作合力。建立健全各部门协调配合机制，统筹协调各成员单位力量，开展联合执法行动，提升工作效率，对工作中出现的新情况、新问题，及时沟通协调，研究解决措施，确保协同联动机制高效运行。
（三）加强队伍建设，提升队伍素质。建立健全水行政执法队伍，强化人员水法律法规培训，配齐执法设备，打造一支专业、执法水平高的水行政执法队伍。
（四）总结工作经验，健全长效机制。深入总结水政执法工作经验，分析存在的难点、突出问题，完善长效机制，着力解决安全生产漏管、失管和其他管理不规范问题。
贺兰县水务局
2025年1月6日
