2024年,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持围绕中心、服务大局原则,紧扣我县法治政府建设实施方案任务措施,扎实推进依法行政,为审计工作及全县行政执法工作提供坚实有力的法治保障。
一、工作开展情况
(一)强化法治学习,提升依法行政能力。
2024年,我局高度重视法治学习,组织全局干部职工深入学习习近平法治思想和相关法律法规,切实增强治制观念和依法行政意识。通过开展专题学习、法治讲座、法律知识竞赛等活动,不断提高干部职工的法治素养和执法水平。同时,加强行政执法人员的教育培训,确保每名执法人员都能熟练掌握审计法律法规和执法程序,做到严格执法、规范执法。一是深入学习习近平法治思想,切实把深入学习习近平法治思想作为头等大事和首要任务,把习近平法治思想列入局党组理论学习中心组、党员学习、干部培训重点学习内容,2024年已开展习近平法治思想学习22次,切实以习近平法治思想为指导,依法开展审计工作。二是建立学规学法清单体系,按照《关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见》要求,严格落实“第一议题”制度,将《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》列入党组理论学习中心组内容,将党章党规和宪法法律列入晨会例会、“三会一课”学习内容,制定《贺兰县审计干部应知应会法律汇编》,将23项国家法律和3项党内法规编入其中。三是强化法治学习培训,将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习,以习近平法治思想为引领,持续强化理论武装,以理论的扎实促进工作的严谨;组织审计人员重点学习《中华人民共和国审计法》《审计实施条例》《党政领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》《中国共产党纪律处分条例》及我县全面依法治县办公室有关文件精神等,全体干部职工充分运用晨会例会、“三会一课”等形式加强法治理论学习,增强法律素质和依法行政能力。四是把审计相关法律法规及国家有关财经法律法规作为普法宣传重点内容,充分利用审前调查、召开审计进点会、现场审计、延伸调查、整改等环节,边审计边普法,三年坚持审计现场普法21次,向被审计单位传达审计人员执行“八不准”和“四严禁”纪律情况,把审计人员尊法守法落到实处。
(二)加强法治宣传,提高依法执政水平。
一是局党组将普法宣传教育工作摆上重要议事日程,开展民法典宣传月活动,结合“三进”、志愿服务等,向社会及群众普及《中华人民共和国民法典》知识,推动法治观念深入人心。二是利用微信公众号、微博等平台加强对《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》《习近平关于全面依法治国论述摘编》《中国共产党百年法治大事记》等权威读本的学习宣传普及,大力宣传习近平法治思想,加强正面引导,强化舆论监督,为法治建设营造良好舆论氛围。三是切实履行法治职责。学习宣传贯彻习近平法治思想,党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,“关键少数”带头尊法学法守法用法,全面落实中办、国办《关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见》,强化法治思维,提高法治能力,坚持依法决策、依法行政。四是主动公开法治信息。在政务公开专栏,公开内容涵盖审计法规政策、审计结果、年度工作总结等多方面信息。其中,政策解读板块及时更新地方出台的相关法律法规与政策文件,并配以通俗易懂的解读说明,助力公众理解审计工作依据与准则。审计结果公告板块针对已完成审计项目,如实公布审计发现问题、处理意见及整改要求,接受社会各界监督。
(三)巩固普法成效,转化文明执法成果。
一是提高行政执法维护稳定的能力,确保审计法律法规和方针政策正确实施,加强对审计行政执法人员的资格管理和持证上岗制度,现已实现一线审计干部持证上岗。二是严格实行审计业务定案会制度,每一个项目的审计查出问题和审计报告,一律经过局审计业务会议集体讨论商量决定,确保审计项目质量。三是加强与纪检监察部门的协调配合,建立完善执法协作配合机制,加大审计局执法力度,扩大审计成果,让审计整改工作落到实处。四是严格实行审计结果公告制度,除涉及国家秘密、商业秘密和其他不适宜向外界公布的以外,逐步规范审计结果公告的形式、内容和程序,把对审计发现问题的整改情况作为审计结果公告的重要内容,主动接受被审计单位监督、群众监督和舆论监督。五是坚持审计全过程记录,将法律规定的审计程序具体化,形成覆盖审计管理、组织实施、调查取证、底稿编制、项目审计、审计报告、审计处理处罚、审计结果公告等审计全过程的严密制约程序。
二、存在的问题
尽管我局在行政执法工作中取得了一定的成效,但仍存在一些问题和不足。一是部分审计信息公开内容深度不够,对于一些复杂审计项目结果公告未能充分展开分析与说明。二是与公众互动交流机制有待完善,在回应公众关切的及时性与有效性方面存在一定提升空间。
二、下一步工作思路
一是强化理论学习,深化法治思维运用。将法治建设与审计工作紧密结合,自觉将法治思维和用法治方式解决问题运用到审计工作中,积极参与年度学法,创新学法形式,拓宽学法渠道,抓好审计干部依法行政教育培训,使审计人员准确掌握法律法规的具体内容,提高审计人员依法履职水平,切实增强审计干部法治意识和法治能力,全面保障审计法治建设工作扎实有效。
二是加强法治宣传,提高依法执政水平。加强正面宣传引导,广泛宣传审计法,正确引导舆论、凝聚社会共识,营造全社会关心、支持和参与审计工作的良好社会氛围。完善审计执法程序,健全审计现场管理、调查取证、业务流程等制度,规范审计执法行为。及时更新知识、汲取营养,不断提高自身综合素质,提升服务能力,增强审计服务水平,使依法行政工作更上新台阶。
三是强化审计监督,构建县域监督格局。聚焦防范化解重点领域风险开展审计监督,深入开展市县联动和县本级财政预算执行审计工作,及时揭示和预警经济运行中的不良苗头和有害倾向,加强对政府债务、工程建设、国资国企等领域的日常监督和风险识别,推动把重大风险隐患解决在萌芽状态。同时,聚焦增进民生福祉开展审计,结合深入实施幸福美好生活十大工程,围绕养老、教育、医疗、就业等领域,深入开展相关民生资金和项目专项审计,努力把审计监督跟进到民生保障的“最后一公里”。
贺兰县审计局
2025年1月6日
（此件公开发布）
