2024年来，在立岗镇党委、镇政府的领导下，立岗镇执法队伍以“加强执法队伍建设，逐步提高执法能力”为抓手，通过采取对内强化内部管理，对外规范执法行为、树立良好形象等措施，初步建立行政执法平稳运行机制。结合深入推进行政执法“三项制度”、优化法治化营商环境等重点工作强化行政执法工作。现就我镇2024年行政执法工作开展落实情况总结如下：
一、工作开展情况
（一）行政执法三项制度落实情况
一是严格落实行政执法公示制度。公开公示了《立岗镇行政执法人员名单》，根据贺兰县乡镇（街道）赋权清单（2023年版）和贺兰县乡镇（街道）权力清单（2023年版）全面梳理了乡镇执法事项，编制了《贺兰县立岗镇人民政府执法事项目录清单》和《立岗镇包容免罚清单》并公开公示，制作行政执法三项制度牌、公示制度牌并上墙。通过政务公开网站、公示栏等定期公示行政处罚情况，及时主动向社会公众和行政相对人公开行政执法信息，接受群众监督。2024年立岗镇行政处罚8起，均及时办结并公示。二是严格落实行政执法全过程记录制度。我镇执法人员在执法过程中用执法记录仪全过程记录，明确规定执法人员要求通过文字、光盘记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录，认真履行执法程序全程现场拍照，规范记录入卷，确保每件行政执法案件有记录、有卷宗。完善了执法案卷管理制度，对执法全过程记录资料进行了事后分析应用，日常行政执法工作开展当中已落实音像记录并及时归档保存。三是严格落实重大执法决定法制审核制度。我镇成立了重大执法决定法制审核组，以主要领导为组长、分管领导为副组长、各行政执法办公室、中心负责人为成员的领导小组，由组长、副组长全面领导，各办(办）中心负责人具体负责，建立了《重大执法决定法制审核目录清单》，在重大执法决定中，按规定对行政执法机关主体、人员、程序、权限、文书、适用法律法规以及裁量权基准进行审核，重大执法决定法制审核程序得到了有效落实。
（二）执法队伍建设情况
一是加强镇执法队伍建设。2024年组织符合条件的在编干部6人参加执法证申领考试，通过2人，现全镇持证人员达37人，通过完善镇综合执法体制机制，规定了开展执法检查、调查取证等执法过程中，执法人员要主动出示合法有效的执法证件、主动告知当事人法定权利和义务，行政执法决定按要求、按时限进行公开。二是强化执法人员行政执法知识培训。组织开展行政执法相关法律培训4次，组织执法人员网上学习共计2400学时。驻村律师分别对《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国民法典》等法律进行专题集中培训。主要对我镇持有执法证的干部、各村副书记及网格员集中培训，结合实际工作中的典型案例，对重点内容以及行政执法过程中存在的实际问题、重点注意事项进行了详细的剖析。
（三）重点领域执法监管开展情况
我镇紧盯重点领域、重点场所、重点部位、重点风险，切实加强重点行业领域行政执法监管工作。规范公共卫生领域、土地和项目建设领域、安全生产监管领域、农业农村秸秆禁烧、封渔禁牧等领域执法工作，执法管理水平不断提高。一是规范涉企执法行为，落实涉企执法检查登记备案制度。在镇域范围醒目位置放置综合执法政策宣传栏和标语，积极动员群众进行监督举报。二是组织相关执法部门联合执法，严管重点行业和规范各类企业和小作坊依法合规生产经营，积极开展环境安全专项检查执法工作，对市场、街边及居民小区等偷倒、乱倒建筑垃圾、生活垃圾等行为进行查封和责令改正，对捕鱼放牧、秸秆焚烧违规违法等行为进行教育、劝诫、处罚等措施。
二、存在问题
一是适用自由裁量标准不规范、不具体、不明确，行政执法标准尺度不统一。二是在实施“三项制度”上还不够全面，执法全过程记录方面,文字记录和音像记录资料的记录、保管、制作入卷等还不够规范，特别是文字记录和音像记录资料不一致。重大行政执法决定法制审核方面，法制审核人员法律专业知识不强，缺乏相应培训，需要提高法律素养和业务能力，涉及法制审核的范围、内容和程序有待进一步细化、明确。三是上级下放的行政执法事项存在“接不住，用不好”停滞不前的困境。
三、下一步工作计划
一是进一步要加强行政执法组织领导，进一步推进行政执法三项制度的规范化、完善化，保障行政执法的合法性，明确行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核的内容、范围、程序、方式。二是进一步建立完善基层行政执法制度。明确行政执法人员分工、执法流程，建立健全行政执法内外部监督机制，定期对执法人员的执法行为、执法程序、任务完成情况等进行监督检查，发现问题及时纠正，并追究相关人员的责任。接受社会公众对乡镇行政执法工作的监督和投诉。对群众反映的问题，及时进行调查核实，并将处理结果反馈给举报人。三是健全执法人员管理机制，加强充实执法力量，积极组织在编干部申领执法证件，按期组织执法人员参加执法培训教育，提升我镇执法人员执法水平与能力，切实履行好法治政府建设责任。
贺兰县立岗镇人民政府
2025年1月3日
（此件公开发布）
