2025年，贺兰县民政局坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神，紧紧围绕民政核心职能，持续深化行政执法“三项制度”落地见效，不断健全执法工作机制，大力规范行政执法行为，着力提升民政领域行政执法质效，切实保障人民群众合法权益。现将我局2025年度行政执法工作情况报告如下：
一、主要工作及成效
（一）筑牢思想根基，持续强化法治素养。一是深化理论武装。依托党组理论学习中心组学习、干部例会、会前学法等机制，组织民政局全体干部职工深入学习习近平法治思想及《中华人民共和国民法典》《殡葬管理条例》《社会救助暂行办法》《宁夏回族自治区社会救助条例》等民政领域法律法规，全年组织各类法治学习52次，推动学法走深走实。二是创新普法宣传。紧抓“4·15”国家安全教育日、民法典宣传月、宪法宣传周等重要节点，采用“线上+线下”相结合模式，积极利用微信公众号、微博等新媒体平台开展法治宣传，全年发布普法信息32条，有效弘扬法治精神，提升群众法治观念。
（二）聚焦主责主业，严格规范执法行为。一是强化养老服务机构安全监管。严格依据《养老机构管理办法》，聚焦消防安全、食品安全等重点环节，对辖区内养老机构开展常态化安全隐患排查。全年累计检查养老机构3家共16次，对发现的风险隐患依法督促整改，坚决守护老年人生命财产安全。二是规范社会救助资金管理。依法依规发放各类社会救助资金8636.46万元，惠及困难群众19451人次。通过数据比对、入户核查等方式，完成核对15506户30713人次，动态退出低保人员573人，确保了社会救助的精准公正。三是加强社会组织监督管理。顺利完成109家社会组织年度检查工作，依法对6家“僵尸型”社会组织作出撤销登记的行政处罚。联合市场监管部门对9家行业协会进行抽查，未发现违规收费问题。
（三）夯实队伍基础，着力提升执法能力。一是加强日常学习教育。定期组织执法人员学习《行政执法人员行为准则》，并通过共享培训视频等方式督促自主学习。二是组织参加专业培训。提醒执法人员按时参加法治教育网络课程学习与测试，内容涵盖习近平法治思想、宪法及相关法律法规，有效提升民政执法人员专业素养。三是严格执法人员管理。全面落实持证上岗、亮证执法要求，及时对接完成执法证件年度换发、申领工作，年内2名执法人员完成证件重新申领，目前全局共有11名持证执法人员。
（四）健全制度机制，全面落实“三项制度”。一是推进行政执法公示。通过政府门户网站依法主动公开执法主体、人员、权责清单等信息，实现执法活动事前、事中、事后全过程公开，自觉接受社会监督。二是落实全过程记录。执法人员配备使用执法记录仪，对现场检查、调查询问等关键环节进行音像记录并规范存档，全年执法音像记录完整率达100%，确保执法过程全程留痕、可回溯管理。三是严格法制审核。明确民政领域重大执法决定范围，规定重大行政处罚、行政许可等事项须经法律顾问审核，2025年全年法律顾问进行合同及规范性文件审查共计66次。
二、存在的问题与不足
（一）执法力量亟待加强。执法人员编制紧张，一人多岗现象普遍存在，且部分人员法律专业背景和执法实践经验相对缺乏，队伍整体专业化水平有待提高。
（二）执法方式相对单一。针对当前民政执法工作面临的新形势新要求，以及新业态、新模式带来的新挑战，现有的执法手段和技术支撑还存在一些不足，信息化、智能化水平有待进一步提高。
（三）普法宣传效果有待深化。面向社会公众的普法形式创新不足，宣传的针对性、吸引力和覆盖面有待拓展，部分群众对民政法规政策的知晓度、理解度仍需提升。
三、2026年工作计划
（一）聚焦政治引领与专业赋能，锻造高素质执法铁军。一是持续强化政治建设。将深入学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，纳入2026年民政执法人员培训必修课，教育引导执法人员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，牢固树立执法为民理念，确保执法工作始终沿着正确政治方向前进。二是系统提升专业能力。围绕《中华人民共和国民法典》《殡葬管理条例》《中华人民共和国未成年人保护法》《宁夏回族自治区社会救助条例》等民政核心法律法规，精准开展民政领域执法培训。积极探索“案例教学”、“现场模拟”等实训模式，着力弥补部分执法人员经验短板。同时，挖掘内部潜力，鼓励符合行政执法证考试的人员积极参加考试，提升干部队伍法治专业化水平。
（二）聚焦规范建设与数字转型，提升智慧执法水平。一是深化“三项制度”精细落实。完善本局行政执法公示、全过程记录、法制审核配套制度，重点规范社会救助对象核对、养老机构监管、社会组织处罚等关键领域的执法流程，确保每一项执法活动于法有据、程序正当、记录完整。二是全力推进执法数字化转型。提升“宁夏行政执法平台”应用率，组织开展专题培训，确保执法人员熟练掌握操作。推动该平台与养老服务安全监管等民政业务深度融合，逐步实现检查任务线上派发、现场情况实时录入、整改情况动态跟踪，以科技赋能提升执法精准度和效率。
（三）聚焦协同联动与多元监督，凝聚综合监管合力。一是健全跨部门协作机制。主动加强与市场监管、卫健、公安、消防救援等部门的沟通对接，针对养老机构综合监管、殡葬领域联合整治等重点事项，明确信息共享清单和联合检查频次，构建职责清晰、衔接顺畅、运转高效的协同执法格局。二是完善内外监督体系。强化内部法制审核和案卷评查，定期通报执法情况。自觉接受民主监督、司法监督和社会监督，畅通群众投诉举报渠道，对反映的问题及时核查反馈。
（四）聚焦精准普法与氛围营造，夯实依法治理社会基础。一是提升普法宣传针对性。围绕群众关心的最低生活保障、特困人员供养、殡葬服务、养老服务、婚姻登记等方面最新政策法规，编制通俗易懂的宣传资料，利用社区宣传栏、重要普法节点，开展普法宣传活动。二是强化以案释法效果。选取民政领域具有典型教育意义的执法案例，并向社会公布，详细解读法律依据和处理结果，将执法过程变为普法公开课，切实提高群众对民政法律法规的知晓度。
通过以上措施，我局将着力构建更加规范、高效、便民、透明的民政行政执法体系，为贺兰县民政事业高质量发展提供坚实的法治保障。
贺兰县民政局
2026年1月23日
（此件公开发布）
