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行政处罚

适用于一般程序的行政处罚案件

1.本局查办的对非经营活动中，公民的违法行为处以一千元以上的罚款，法人或者其他组织的违法行为处以一万元以上的罚款；在经营活动中，公民的违法行为处以五千元以上的罚款，法人或者其他组织的违法行为处以二万元以上的罚款的；

2.拟作出不予处罚决定的案件；

3.直接关系当事人或第三人重大权益，经过听证程序的案件；

4.立案之日未在九十日内作出行政处罚决定，经过一次延期仍然不能做出行政处罚决定，需要再次进行延期的案件；

5.涉及重大公共利益的案件，可能造成重大社会影响或引发社会风险；

6.情况疑难复杂、涉及多个法律关系的案件；

7.违法行为违纪或涉嫌犯罪，需要移送纪检监察机 关或司法机关的案件；

8.调查处理意见与审核意见存在重大分歧的案件；

9.其他需要审核的案件。

《中华人民共和国行政处罚法》、

《银川市重大行政执法决定法制审核办法》

1.本局是否具备执法主体资格，是否超越法定权限，行政执法人员是否具备执法资格；

2.程序是否合法；

3.事实是否清楚，证据是否确实、充分；

4.适用法律是否准确，自由裁量是否适当；

5.行政执法文书是否完备、规范；

6.违法行为是否涉嫌犯罪、是否需要移送司法机关或纪检监察机关；

7.与重大行政执法决定合法性、适当性相关的其他内容。

1、立案审批表；

2、当事人基本信息：身份证复印件、营业执照、授权委托书等。

3、现场检查笔录、调查询问笔录、当事人陈述、现场检查照片、责令改正通知书、视听资料等；

4、案件调查终结报告；

5、法制机构及法律顾问审核表；

6、重大行政执法决定建议或者拟作出的处罚意见及其情况说明；

7、经过听证或者评估、检验的，提交听证笔录或者评估报告、检验报告；

8、需要提交的其他相关证据材料。

案件

承办

部门

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行政强制

依法实查封、扣押等行政强制措施

1、查封经营场所或扣押违法生产经营的工具、设施，致使行政相对人生产经营活动、工作难以正常进行的行政强制措施；

2、查封或扣押涉案违法财物价值一万元以上；

3、扣押有关证件使法人或者其他组织的生产经营活动、工作难以正常进行的行政强制措施；

4、法律、法规、规章、规范性文件规定以及行政机关认为的其他重大行政强制事项。

《中华人民共和国行政强制法》、《银川市重大行政执法决定法制审核办法》

1. 本局是否具备执法主体资格，是否超越法定权限，行政执法人员是否具备执法资格；

2. 程序是否合法、采取行政强制措施是否符合法定条件；

1、现场检查笔录、调查询问笔录、当事人陈述、现场检查照片等；

2、《实施行政强制审批表》《实施行政强制措施决定书》《查封（扣押）财物/物品清单》《延长/查封/扣押期限审批表》；

3、需要提交的其他相关证据材料。

案件

承办

部门