各村、各中心：
为切实做好我乡2021年防汛抗旱工作，全面落实防汛抗旱工作责任制，做到全乡防汛抗旱工作有计划、有步骤地进行，现将《常信乡2021年防汛抗旱应急预案》印发给你们，望结合实际，认真组织落实，严格贯彻执行。
中共常信乡委员会
常信乡人民政府
2021年5月6日
(此件公开发布)
常信乡2021年防汛抗旱应急预案
为确保我乡防汛抗旱工作高效、有序进行,最大限度地预防灾害,切实保护好人民群众的生命财产安全，结合本乡实际，制定本预案。
一、编制依据
常信乡防汛抗旱应急预案的编制主要依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国河道管理条例》《宁夏回族自治区水利工程管理条例》《银川市水利工程管理办法》等有关国家法律、法规和地方政策法规及已批准的有关防汛规划。
二、编制原则
1、以防为主，防抗结合；
2、全面部署，保证重点；
3、统一指挥，科学调度；
4、服务大局，全力抢险；
5、各司其职，失职追责。
三、组织实施
本乡内发生洪水、旱情时，乡人民政府及时上报灾情，在区、市、县人民政府的领导下，积极组织全乡人民开展防汛抗旱救灾工作。
四、组织机构
在乡党委、政府的领导下,建立乡防汛抗旱指挥部，加强对全乡防汛抗旱工作的统一领导,组织乡、村、社三级干部及广大群众做好全乡防汛抗旱工作。指挥部下设防汛抗旱办公室及五个专业组。
（一）常信乡防汛抗旱指挥部
总指挥：刘国荣
副总指挥：蒋正春
成 员：王兴华 殷建明 张建军 李 瑞 王建明 郑 莹 杨 勇 王宁利
指挥部下设办公室，办公室主任金笛。
成员：张体伟、马金云、陈龙、屠学功、徐占国、屠国荣、张建平、张立志、邹光军、张国林、张佳、周建国、彭亮。
（二）各专业组
1、撤离抢险组
组 长：王兴华
成 员：金 笛 张 立 杨洪敏 王丽萍 段金国 李 浩 蒋占胜 王 健 王万江 黎建军 尤进忠 周新社 邢国荣 吴永志 杨兴胜 韩学峰
2、安置重建组
组 长：杨 勇
成 员：樊 城 徐占国 王学山 屠国荣 王海鹏 蒋云飞 杨金凤 许盼盼
3、医疗救护组
组 长：郑 莹
成 员：安雷亮 张 佳 白 雪 王婷婷 仇丽华 刘 莹 曹宁宁 罗立彤
4、保障保卫组
组 长：李 瑞
成 员：杨丽娟 杨 烨 赵 研 王 佩 刘振国 许盼盼 罗 浩 袁 斌 派出所干警
5、宣传报道组
组 长：殷建明 王宁利
成 员：周安琪 刘欣雨 杨亚丽 杜红霞
五、职责和任务
防汛抗旱抢险救灾工作，是在防汛抗旱指挥部的统一指挥下进行的，各专业组要服从安排，积极投入到抢险救灾工作中。
（一）防汛抗旱指挥部职责
1、指挥组织防汛抗旱救灾工作，各专业组服从安排，全力开展抢险救灾工作；
2、根据天气预测情况，指挥各专业组迅速进入工作状态，开展救灾工作；
3、及时协调上级部门调配救灾器材、物资和食品；
4、指挥对受伤人员的抢救和向外输送；
5、发布有关防汛救灾临时性命令，及时上报灾情和抢险救灾情况，接受上级有关领导和部门的指导；
6、本着“自建为主、援建和帮建为辅”的原则，尽快重建家园。
（二）撤离抢险组职责
1、组织预测灾情发生区域的群众进行紧急撤离；
2、灾情发生时，对灾情区域内的群众及其财产进行转移；
3、协同有关部门进行应急处理；
4、迅速抢修被损坏的水源设施及电力管线，保障供水、供电，必要时实行分区定点定量供水；
5、按指挥组命令,及时对易燃、易爆等危险品储存,加强检查，发现隐患及时排除；
6、完成指挥部安排其他抢险救灾任务。
（三）安置重建组职责
1、根据实际灾情，临时选址搭建帐篷等临时安置点，并安装好水电等生活附属设施，妥善解决好灾民的吃穿住行等；
2、加强对安置点的昼夜巡逻和治安保卫；
3、充分调动各方面的积极因素，整合各种资源，及时准确汇报灾情，配合上级做好灾后损失核查；
4、组织住房损坏的受灾群众及时对住房进行修缮加固，并做好消毒防疫工作；
5、对所有受灾群众进行安置，帮助解决住房问题；
6、完成指挥部安排的其他抢险救灾任务。
（四）医疗救护组职责
l、组织乡卫生院和各村医疗站的医务人员紧急赶赴灾区，开展现场救治；
2、及时提出外送伤员建议，并护送救治；
3、开展疾控防疫工作；
4、完成指挥部安排的其他抢险救灾任务。
（五）保障保卫组职责
1、紧急清除路障，抢修、加固被毁坏的交通设施，保证道路畅通；
2、加强交通管理，严格控制进出受灾区的车辆，保证抢险救灾运输工作的顺畅；
3、及时向灾民及救灾人员提供食品和必要的生活用品；
4、及时提供帐篷、搭建窝棚等应急避难场所；
5、搞好优抚工作，妥善安置老弱病残；
6、维护秩序、避免发生哄抢财产等事件；
7、在灾情区域范围拉警戒线，禁止无关人员随意出入灾区；
8、完成指挥部安排的其他抢险救灾任务。
（六）宣传报道组职责
1、统一宣传口径，宣传抢险救灾的方针、政策，并及时上报灾情信息；
2、播放抢险救灾指挥部的规定、命令；
3、宣传抢险救灾中的好人好事，鼓励人民同自然灾害作斗争；
4、对社会上出现的谣言、误传及时辟谣，并进行正确引导，保持社会稳定；
5、协助上级政府、部门做好对灾民的慰问工作；
6、完成指挥部安排的其他抢险救灾任务。
六、主要防汛责任地段及责任人
（一）四二干沟（第二农场渠涵洞至三丁电排站）防汛责任地段及责任人如下：
1、五渠村责任人：邢国荣
责任地段：四二干沟两侧本村地界范围内
2、桂文村责任人：蒋占胜
责任地段：四二干沟南侧本村地界范围内
3、新华村责任人：王万江
责任地段：四二干沟两侧本村地界范围内
4、旭光村责任人：杨洪敏
责任地段：四二干沟南侧本村地界范围内
5、丁义村责任人：李浩
责任地段：四二干沟两侧本村地界范围内
6、丁北村责任人：段金国
责任地段：四二干沟两侧北村地界范围内
7、四清林场责任人：韩学峰
责任地段：四二干沟两侧、四清林场及开发区地界范围内
（二）第三排水沟（四二干沟涵洞至边罗渠渡槽）防汛责任地段及责任人如下：
1、新华村负责人:王万江
责任地段:第三排水沟两侧本村地界范围内
2、新民村负责人:黎建军
责任地段:第三排水沟两侧本村地界范围内
（三）第五排水沟（生产渠至立岗分界）防汛责任地段及责任人如下：
1.四十里店村负责人:张立
责任地段:第五排水沟两侧本村地界范围内
2.张亮村负责人:王丽萍
责任地段:第五排水沟两侧本村地界范围内
3.旭光村负责人:杨洪敏
责任地段:第五排水沟西侧本村地界范围内
（四）三二支沟（胜利渠至东干渠）防汛责任地段及责任人如下：
1.于祥村负责人:周新社
责任地段:从胜利渠至包兰铁路两侧本村地界范围内
2.王田村负责人:尤进忠
责任地段:从包兰铁路至东干渠两侧本村地界范围内
七、工作纪律
1、坚决听从命令,服从统一指挥;
2、严格遵守各项规章制度;
3、时刻坚守岗位，不准擅离职守；
4、不准贻误汛情传递,不准谎报险情；
5、在困难和危险面前，不准临阵脱逃；
6、未经批准，不得对外发布汛情和险情信息；
7、不准挪用防汛经费器材和物资;
8、个人和局部利益服从全局利益,不准破坏防汛总体规划和统一部署；
9、值班人员将来电准确、完整、清晰地记录在值班日志上，并在15分钟以内向主要领导汇报；
10、值班人员不准随意传达值班的指令、通知。
八、工作要求
1、防汛抗旱指挥部要不断强化防汛抗旱责任意识，坚持党政同责、齐抓共管原则，全面落实各项防汛抗旱责任制度；
2、防汛抗旱指挥部要认真开展安全隐患大排查，检查主要排洪沟渠是否有堆积物或损坏，并及时清理维修，保证河道、沟渠畅通；要重点排查危房、土房居住情况，妥善提出解决方法；对涉水工程等开展安全大检查，加强监督管理，对发现的问题及时进行整改；
3、防汛抗旱指挥部要加大督查力度，各小组要各司其职，认真开展救灾工作，对因工作态度敷衍、工作作风不扎实的，要严格追究其相关责任；
4、防汛抗旱指挥部要时刻关注天气情况，当预报发生严重水旱灾害时，指挥部要提前通知各小组进入工作状态，当灾情发生时要及时上报灾情，并做好抢险救灾工作；
5、防汛抗旱办公室要认真落实人事变动情况，及时补充、调整防汛抗旱抢险人员，并落实相应职责；
6、防汛抗旱办公室要提前清点防汛抗旱所需的物资储备，物资不齐全的要及时向指挥部申请配备，抓好防汛抗旱物资、设备设施的日常管护；
7、防汛抗旱值班人员和常信乡机关值班人员保持一致，值班人员在值班过程中，如遇水旱灾害突发情况，要及时向相关领导汇报。
附件：1、常信乡防汛抗旱指挥部人员名单
2、常信乡防汛抗旱机械、物资联系人员名单
3、常信乡防汛抗旱人员花名册
