各位代表：
我受常信乡第十五届人大主席团委托，向大会报告工作，请予审议。
2017年的主要工作
2017年，乡人大主席团在县人大常委会的正确指导和乡党委的坚强领导下，全面贯彻落实党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神及自治区第十二次党代会、县委十四届二、三次全会、县十八届二次人代会精神，以建设“沿黄生态经济带明星县示范乡”为总目标，围绕中心，服务大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，为我乡社会和谐、经济建设和各项事业的发展发挥了积极的作用。 一、组织三查一评，增强监督实效
组织代表进行“三查一评”活动，是乡人大主席团的一项具体工作，也是充分发挥代表参政议政作用，对政府行使有效监督的一种形式。一是定期检查。主席团每季度组织人大代表对全乡特色产业发展、环境综合整治、美丽乡村建设、农田水利建设等政府重点工作进行观摩，代表积极建言献策，并监督政府各项工作顺利开展，促进各项事业稳步健康发展。二是集中视察。秉承实事求是的态度，主席团成员针对重点项目、重点工作集中视察，注重工作实效和群众评议，考察工程进度，重视工程质量和实际效果。三是专项调查。为实现全乡科学发展，主席团围绕经济社会发展和关系人民群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，展开专题调查研究。集中听取了群众评议和专家的意见，疑难问题无法解决的收集原始资料提交县人大协调处理。四是专项评议。主席团定期组织对全乡重点工作和各站所工作进行评议，评议前认真组织、积极动员，评议时信息及时公开，认真听取群众意见，立足人大监督实际，激发政府运行活力。
二、依法履行职责，发挥代表作用
一年来，乡人大代表充分履行宪法和法律赋予的职责，认真履职、发挥作用。一是圆满完成县、乡人大代表的补选任务。按照县人大常委会的要求，乡人大主席团于12月6日按照法定程序，积极筹备、精心组织，开展了县、乡人大代表的补选工作，成功补选县十八届人民代表大会代表1名，乡十五届人民代表大会代表1名。二是积极开展代表向选区选民述职工作，共有40名代表到选区开展述职，接受选民对代表履职情况的满意度测评。通过人大代表履职活动的开展，使人大代表密切了与人民群众的联系，畅通了人民群众与党委、政府的沟通渠道，使人民群众得到了实惠，进一步促进了人大工作的开展。三是慰问走访部分困难群众和退伍军人，将党和政府的关怀及时送到群众心中。
三、重视议案工作，提升履职水平
监督和支持乡政府认真办理代表议案、建议是乡人大主席团的主要工作之一，是法律赋予乡人大主席团的重要工作职责。人大代表在收到意见和建议后，及时向乡人大主席团及乡党委做了汇报。梳理出了群众意见和建议，并分类整理，把意见和建议按部门及属地进行了任务分解，制定解决措施和计划，确保了群众意见和建议得到真正落实。乡十五届人民代表大会第一次会议共提交人大议案、意见和建议17件，其中反映基础设施建设、庄点巷道亮化及下水、道路硬化等7件，反映农业生产渠道砌护、贯通、扩宽和运河斗提升类10件。截至目前，人大议案和意见建议共办结14件，正在办理3件。
四、加强代表“双联”工作，丰富代表活动
人民代表从群众中来，还应该经常回到群众中去，去了解人民群众的愿望和诉求，这是每一个代表应尽的责任，也是人大代表生命力的具体体现。一年来，人大代表充分运用法律规定的形式和途径，围绕经济社会发展和关系人民群众切身利益等重大问题，开展视察、调研等活动，加强与人民群众的联系，多为群众办实事、办好事。通过代表对履行职责意义的广泛宣传，使广大群众对代表密切联系群众活动有了更加深刻的认识。全乡共建立15个代表联络室，各级人大代表联系走访群众500余人次，答复广大群众咨询，帮助协调解决群众生活中遇到的实际问题。代表在联系选民的过程中，注意下情上达和上情下达，既积极向政府反映群众的呼声，也替政府做好宣传解释工作，为人民办事，替政府分忧，真正发挥好桥梁和纽带的作用。今年以来，人大代表宣传各类政策活动20场次，宣传辅导700余人，走访入户582户，发放各种政策宣传材料5000余份，化解矛盾200余起，有效地解决了群众行路难、排灌难、环境差的问题。
五、加强阵地建设，完善“代表之家”
为了充分发挥人大代表的纽带和桥梁作用，更好地倾听民意，乡人大对创建“代表之家”工作进行了有益探索和实践。在原有基础上，继续加大代表联络室的建设力度。5月初，人大主席团逐一检查了各村的代表联络室。一是对各村代表室的内部设置、制度更新和存在问题提出了整改意见和建议，指导各村更加规范的填写代表联系群众记录，并将乡代表联络室和14个村级代表联络室进行统一布置，为代表的活动提供了平台。二是更新代表工作制度栏36个、建立健全了人大代表联系选民制度、小组活动制度、“代表之家”活动制度等10项规章制度，实现了代表活动制度上墙、代表照片和基本信息上墙，进一步增强了代表小组工作的透明度，加强了代表“双联”工作的开展，推进人大代表工作高质高效开展。
六、强化自身建设，提高工作水平
按照新时期对乡人大工作提出的具体要求，2017年以来，乡人大通过以会代训、以学促干、代表小组活动和个人自学等方式组织班子成员认真学习了《宪法》、《地方组织法》、《选举法》、《代表法》、《监督法》、《宁夏回族自治区乡镇人大工作条例》、《银川市农村土地承包经营权流转管理办法》等法律法规和习近平系列讲话精神，认真学习宣传贯彻党的十九大、自治区第十二次党代会、县委十四届二、三次全会、县十八届人大二次会议精神和区、市、县重要会议精神，进一步解放思想，锐意进取，开拓创新，扎实工作，不断加强思想建设，提高班子成员政治业务素质和法律知识，有力保障了乡人大各项工作的顺利开展。
各位代表：回顾一年来的工作，我们由衷地感到：人大主席团工作取得的所有成绩，离不开乡党委的正确领导，离不开乡人民政府的大力支持，也离不开全体代表的共同努力，更离不开全乡干部群众和社会各界的监督支持。在此，我谨代表乡人大主席团，向所有关心、支持我乡人大主席团工作的同志，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
一年来，乡人大主席团工作虽然取得了一定的成绩，但离干部群众的要求还有一定的距离。主要表现在：监督工作实效有待增强，代表活动形式单一，部分代表议案和建议的办理与群众的期望存在差距等。这些问题乡人大主席团将高度重视、总结经验，在今后的工作中认真加以改进。
2018年的工作思路
2018年是深入贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是我乡全力打造沿黄生态经济带明星县示范乡，决胜全面建成小康社会的关键之年。做好人大主席团的工作，对于推进我乡经济持续、快速、健康发展和社会全面进步具有极其重要意义。乡人大主席团工作的指导思想和总体要求是：认真学习贯彻党的十九大精神和区市县党委各项决策部署，全面落实县委全委会精神，紧紧围绕县委“四大战役”开展“十项行动”，以全乡经济发展为中心，以推进民主法制建设为重点，认真履行宪法、法律赋予的职责，充分发挥职能作用，不断创新、扎实苦干，积极探索新形势下做好人大工作的新途径，为建设“沿黄生态经济带明星县示范乡”作出不懈努力。
一、加强议案办理实效，让代表满意
要将加强议案工作，作为密切同人民群众联系、尊重人大代表民主权利的一条重要措施来抓。紧紧抓住三个环节强化议案工作：一是抓“早”。尽早组织开展人大代表小组活动，让人大代表有足够的时间走访群众，收集意见，开展调研，提前撰写议案，提前提交议案。二是抓“落实”。对人大代表提出的议案、建议，及时进行归类整理，对确定为议案的予以重点办理，其余都将转为建议办理，并明确每件议案、建议的责任人和具体承办人员。在交办后的3个月内，乡人大主席团将组织代表对议案、建议办理情况进行检查、听取汇报，把工作重点放在抓落实上。三是抓“反馈”。为了解代表对办理工作的意见，将向代表发放代表议案建议办理情况征求意见表，进行跟踪反馈。
二、认真开展人大代表“双联”工作
一是加强代表的协调与沟通。充分利用每月一次的“民主议政日”，邀请代表参加，建言献策；特别要主动联系县处级领导干部代表，帮助村上办实事，解难题，推动当地经济发展。二是进一步加强代表工作。组织开展各种代表活动，充分发挥人大代表在联系人民群众中的桥梁纽带作用。三是认真落实代表扶贫帮困工作。将精准扶贫工作与代表联系群众工作紧密结合，实现双赢。
三、加强上下协调，处理好“三种关系”，努力开创人大工作新局面
始终把坚持党的领导与充分发扬民主、严格依法办事有机结合，加强上下协调，处理好“三种关系”。一是处理好监督与支持的关系。正确处理好人大主席团与乡政府的工作关系，加强联系协调，及时沟通情况，既依法履行监督职责，又全力支持政府工作，共同推进经济社会各项事业又好又快发展。二是处理好人大主席团工作与乡政府中心工作的关系。在新的形势和历史条件下，人大主席团要以实现好、维护好广大人民群众的根本利益，构建和谐社会作为工作出发点，组织开展代表视察、专题调研等活动，及时审议，及时出谋划策，提出有科学性、可操作性的意见和建议，及时协助做好群众工作，消除疑虑，化解矛盾，排除障碍，支持和督促政府依法办事，不断加强和改进工作。三是处理好人大代表与群众的关系，做好代表工作，进一步密切与人民群众的联系。加强代表工作，发挥代表作用，主席团工作才能充满生机和活力，才能真正实现人民当家作主。要坚持为民监督，努力使主席团履行职能的过程成为表达民意、改善民生、维护民利的过程。要进一步加强代表工作，组织开展各种代表活动，充分发挥人大代表在联系人民群众中的桥梁纽带作用。
各位代表、同志们，做好人大主席团工作，意义深远。我们要在乡党委的领导下，紧紧依靠全体代表和全乡干部群众，进一步解放思想，与时俱进，“不忘初心、牢记使命”，继续巩固发展“生态渔米小镇”建设成果，为早日实现“沿黄生态经济带明星县示范乡”奋斗目标，认真抓好各项工作，朝着决胜全面建成小康社会的目标全力进发！
祝大会圆满成功!
