今年以来，常信乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届历次全会精神及习近平总书记来宁视察重要讲话和重要指示批示精神，认真落实自治区、银川市、贺兰县党代会会议精神，紧紧围绕“稻渔文旅节水常信”发展定位，坚持稳中求进工作总基调，抓重点、攻难点，较好地完成了2022年上半年各项工作任务。
一、上半年工作完成情况
（一）党的建设更加坚强有力。
一是重学习，让党代会精神走深走实。自治区第十三次党代会召开后，全乡迅速掀起学习宣传贯彻自治区第十三次党代会精神热潮，乡党委理论学习中心组发挥龙头“领学”作用进行专题学习研讨，各村党支部开设“田间课堂”“小马扎会”，“点单式”地组织“党课开讲啦”“党代表讲党代会”等主题宣讲活动学习党代会精神，用好干部晨学“早间课堂”，将“政治课、业务课、廉政课、实践课”等作为习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神“大学习、大讨论、大宣传、大实践”的重要载体。截至目前，全乡累计开展专题党课12场，专题学习39次，邀请县处级领导、包村单位、区市名师等进行专题宣讲8次。充分发挥新媒体优势，开设“常信乡党员干部热议自治区第十三次党代会报告专栏”5期，40名党员干部积极抒发对党代会的所思所感。二是创品牌，实现多点开花。积极谋划申报“党建引领·科技助农”专家大院等党建项目3个，银川市“人才小高地”项目2个，张亮村香瓜种植一线技能人才导师帮带项目等市级“导师帮带”项目5个。积极打造新华村“1+5‘渔’你在一起”、四十里店村“四好双增一特色”等一批党建品牌。全乡11个村被命名为“党建工作示范村”，促党建工作再上台阶。三是壮经济，注入发展动能。确定四十里店村壮大村集体经济收入达到100万元，全乡收入力争突破500万元，增幅不低于25％的发展目标。实施四十里店村稻渔空间停车场、新华村唐徕花园冬季垂钓馆等一批壮大村集体经济项目，上半年累计完成村集体经济收入227.27万元。四是强人才，助力乡村振兴。培育 219名农村致富带头人、新型职业农民和农业技术骨干和47名后备干部，建立46名村党组织书记“青苗档案”；深化导师帮带制工作，23名帮带导师在大棚里、蔬菜地里、沟渠边上面对面手把手地传经验、鼓干劲、交任务、压担子，为年轻干部健康成长搭台引路、蓄力赋能。五是转作风，提升工作质效。结合“改进作风提升质效”专项行动，大力弘扬“严细深实勤俭廉+快”的工作作风。开展“书记领办”项目倒逼工作见成效，解决一批群众关心关注的问题125个；组织村书记和青年干部“同台竞武”，举办“擂台大比武”2期，以高质量党建引领党员干部转作风、提效能、树形象。
（二）巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接更具成效。
一是建立长效帮扶机制，巩固脱贫成果。严格落实“四个不摘”要求，制定印发《常信乡2022年度防返贫动态监测排查实施方案》，围绕“两不愁、三保障”持续开展“四查四补”工作，落实分类资助参保政策，实现监测群体医保参保率100%，持续开展“三类人口”动态监测预警帮扶，定期掌握风险消除和帮扶成效。上半年，全乡新增纳入边缘易致贫户和突发严重困难户8户19人，累计风险消除12户24人。二是加快产业提档升级，促进农民增收。持续优化农业产业结构，做好常信“稻渔水菜”文章。围绕贺兰县稻渔空间（一二三产业融合和拓展区）建设，争取自治区乡村振兴补助资金1280万元、闽宁协作资金450万元，注资企业实施稻渔空间日光温棚、天荣农业全产业链科技示范园以及蓝湾南美白对虾养殖基地建设项目，实现特色产业蓬勃发展，集体经济和农民增收双增双赢局面。三是扎实开展稳岗就业，拓宽增收渠道。建立育苗档案46人，对接乡村振兴服务中心按照要求建立脱贫户和监测户就业信息台账，开展农民工技能就业培训班一期，颁发技能资格证书40人，依托丁北西芹合作社，与蔬菜收购市场签订保价协议，带动丁北村、丁义村等周边360余户集体种植西芹、香菜等作物1200余亩，保障农民收入的同时增加就业岗位，切实拓宽农户增收渠道。
（三）产业带动更加强劲。
积极落实“稳经济、保增长、促发展”各项政策，紧盯自治区黄河流域生态保护和高质量发展项目扶持，全年谋划实施种质资源二期、稻渔小镇农业全产业链科技示范园等重点项目25个，概算总投资5.112亿元。围绕一产提质增效。实施旭光西蓝花种植、广银三产融合种植项目、天荣蓝湾南美白对虾工厂化养殖、红日绿百年稻渔综合种养等项目，扩大果蔬粮食及水产品等种养面积，巩固专家站、科研室等人才技术植入，有针对性地进行科学技术全程指导服务，夯实了一产产业基础。围绕二产延链补链。围绕打造农副产品深加工示范县目标，大力推进伊永真粮油加工、兴耘田绿化农产品蔬菜锁鲜、天荣农产品加工等现有项目持续发力；跟踪办理明翔粮油低温仓储粮、广银米业粮食银行二期、淇霖农牧养殖业粪污综合循环利用、丰植源花卉种植及销售等项目落地建设，力争在二产上突破初级加工瓶颈，转向精深加工模式。围绕三产融合发展。加快推进稻渔空间（一二三产业融合和拓展区）建设，立足“稻渔文旅节水常信”发展定位，鼓励天荣、广银、科海等龙头企业抱团发展，优势互补。串联全乡金龙湾、万灵、桂圆、千卓等休闲文旅、农家特色等“小而全”景点优势，添加消费新选择。注重区域品牌化和特色化打造，加大宣传四十里店节水示范、张亮香瓜共享农庄、丁义菠菜、丁北西芹等品牌包装升级，融入共享认领思维，将传统种植包装成个性化、定制化的新模式。
（四）生态环境更加优化。
深入践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，打好“蓝天碧水净土”保卫战。守护“银川蓝”。成立四个乡级秸秆禁烧巡防组，构建乡级巡防组包抓片区、村“两委”干部包抓到社、网格员包抓到田间地头的网格化禁烧巡防网格化管理体系，训诫、处罚焚烧秸秆当事人26人次。绘就“生态绿”。认真落实国土绿化及林长制工作要求，加强对辖区森林日常巡查、管护和监督，完成国土绿化面积213亩。深入推进畜禽粪污资源化综合利用，实施果菜有机肥替代化肥试点3200亩。落实“河长制”。上半年落实有效巡河5472次，投入人工307人次，机械20台次，农用车8台次，清理河道漂浮物、垃圾90余吨，清淤15.7公里。打造“美丽村居”。围绕“四美村庄”建设要求，有效运用“积分超市”、美丽庭院评比等载体健全长效机制。积极打造四十里店1社、新华2社农村人居环境整治示范点。累计清理乱堆乱放455处，清理生活垃圾650余吨，拆除残垣断壁6处，拆除危房2户。
（五）民生福祉持续改善。
社会保障不断完善。办理就业失业登记12余人次，办理灵活就业登记138人次；养老保险领取待遇资格申报办理212人，完成养老保险认证15000人；2022年医保参保人数25791人，较2021年新增医疗保险参保登记27人。科教文卫形式多样。开展健康主题活动8次，加快提升全民健康素养水平，加强无烟机关控烟工作；对2022年计划生育奖扶165人、特扶24人，发放独生子女保健费308人；积极组织开展以“走进科技 你我同行”主题科技活动周，截至目前，共注册“科普中国"APP共计689人。退役军人服务到位。我乡共有退役军人397人，其中优抚对象139人。完成退役军人优待证信息采集299人，办理临时救助2人。为重点优抚对象、困难退役军人、现役军人家属等35户发放米面油、棉被等慰问物资，充分营造“军爱民、民拥军”良好社会氛围。疫情防控常抓不懈。常态化开展疫情防控工作，加强健康监测人员管控。针对农家乐、商店、餐饮场所等重点场所完成158个场所码的设置。开展60岁以上老年人疫苗接种攻坚行动，接种60岁以上人群第一针接种4028剂次，全乡累计接种疫苗39427人。
（六）基层治理能力升级。
社会治安维稳有序。认真排查和化解各类信访矛盾纠纷，上半年共接待群众来访110件次，处理区、市信访部门督办的信访件5件；12345市长热线共接收群众诉求件154件全部办结；全面宣传反电信诈骗知识，走访1800余户，发放宣传单1000余份，指导群众下载注册国家反诈中心APP，辖区内电信网络诈骗案件的发案率和财损率较去年同期明显降低；开展禁毒“六进”宣传教育活动25次，受教育群众1000余人，现场接受咨询100余人次；开展“禁种铲毒”踏查11次，督促辖区学校开展毒品预防宣传活动2场；对辖区内22家易制毒化学品生产企业开展易制毒排查；利用4.15全民国家安全教育日等重要时间节点开展《反有组织犯罪法》等宣传活动4场次。安全生产监管有力。举办“安全生产月”消防知识培训3次，交通安全宣传1次，开展道路联合执法10余次，秸秆禁烧、消防安全等领域联合执法30余次，及时有效开展农业机械、设施温棚、森林草原防灭火、水域湖泊四项专项检查，加强食药安全领域监管和检查，做到食药安全宣传教育常态化。民族团结进步事业创新发展。把思想引领融入教育培训和日常管理，借助主题党日、党员大会、早间课堂、“三定”学习会等广泛宣传民族政策法规，让“三个离不开”“五个认同”思想深深扎根于各族群众心中；将铸牢中华民族共同体意识创建工作与市域社会治理相结合，充分运用“警格+网格”机制，实践“枫桥经验”，在14个村设立“石榴籽”调解室，发挥“老王调解室”作用，营造民族团结一家亲、同心共筑中国梦的良好氛围。
二、存在的问题
一是壮大村集体经济增收不够明显，全乡村集体经济收入多年偏低，增速不显著，普遍存在产业优势、区位优势作用发挥不明显的问题。上半年，除王田村村集体收入猛涨外，其他村进度缓慢，四十里店村、新华村虽谋划项目推动项目落地，但村集体入账距离目标任务差距较大。二是矛盾纠纷排查调处能力有待提高，前乡村两级综治力量配备不足，村级调委会的理论和业务水平参差不齐，并且对于排查调解的问题，多部门不能做到同时联动，不能得到及时有效调处，基层治理体系和治理能力现代化建设水平需要加强。
三、下一步工作计划
（一）持续强化党建引领。持续抓好理论学习，认真学习宣传贯彻党的二十大精神和自治区第十三次党代会精神，引导党员干部自觉做新时代党的创新理论的坚定信仰者和忠实实践者；加强品牌创建，逐步探索创设党建精品课程、精品阵地、精品队伍、精品平台等，确保全乡有一批叫得响、有特色、上档次的党建品牌，讲好常信故事，把短板补齐、让亮点更亮。坚持不懈抓好党风廉政建设，严格落实“一岗双责”、中央八项规定精神，严肃整治“四风”问题，抓实农村基层党员干部违纪违法线索排查和加强案件办理。
（二）推动乡村振兴新发展。持续抓好粮食生产工作，加强大豆玉米带状复合种植的技术指导，积极引进高附加值经济作物，切实调动农民种粮积极性，确保粮食耕种面积只增不减，稳住农业基本盘；扎实推进黄河鱼类种质资源场二期、天荣农产品全产业链科技示范园区、广银特色温棚种植、稻渔空间智慧展厅、十八社民宿提升改造、广银米业稻米精深加工等重点项目建设，配齐配优基础设施，加大招商引资政策扶持，为明年项目谋划做足准备工作；加快乡村振兴补助资金项目建设，健全防返贫动态监测和帮扶机制，规范畅通监测纳入、退出环节程序。加快老年人日间照料中心建设，丰富养老服务模式。
（三）用心用情办好民生实事。大力推进基础设施建设，常态化开展农村人居环境整治工作，切实提高人民群众的获得感、幸福感。高标准规划实施农田水利建设，积极争取项目资金实施改水改厕、道路硬化、渠道砌护等民生工程,重点做好人大代表的意见、建议办理工作，补齐乡村基础设施和基本公共服务短板。全面落实上级关于特困供养、低保、孤儿、残疾人两项补贴等民生保障政策，加强对残疾人、困难妇女、老年人、困境儿童、留守儿童等弱势群体的关爱帮扶。
（四）维护社会大局安全稳定。慎终如始抓好常态化疫情防控，逐级压紧压实主体防控责任，加强实战演练，推进全人群疫苗接种，坚决守住来之不易的疫情防控成果；加强安全生产监管、应急救援保障、防灾减灾救灾等工作，抓好食品药品安全、生产安全和交通安全工作；进一步提升民族团结进步事业发展水平，深入推进“五进”宗教场所，加快铸牢中华民族共同体意识阵地打造和示范村镇打造工作；完善社会矛盾纠纷多元预防化解综合机制，注重动态监测，切实做好党的二十大安保维稳工作。
（五）驰而不息强化作风建设。坚持把党的政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，始终做到“两个维护”。坚持把党领导一切贯穿于政府工作全过程，以实际行动坚决贯彻县委、县政府各项工作部署。加强过程控制、效能督查、跟踪问责、绩效考评，提高乡村两级工作执行力、落实力和公信力。严格执行中央八项规定，切实履行党风廉政建设“一岗双责”。做好“改进作风提升质效”后半篇文章，大力弘扬“不到长城非好汉”的革命精神、“走好新时代长征路”的奋斗精神和“社会主义是干出来的”实干精神，把工作做扎实、抓到位，营造干事创业、风清气正的良好政治生态。
中共贺兰县常信乡委员会
贺兰县常信乡人民政府
2022年6月30日
