2023年上半年，乡综合执法办公室在县、乡党委、政府的正确领导下，县级各部门的精心指导下，五办四中心及各村的大力支持下，各项工作开展平稳、有序，较好的完成了各类安全隐患排查整治、消防安全、食药安全、应急管理、道路交通安全等工作。
一、责任落实情况
（一）安排部署方面。一是在晨会、节假日等重要时间节点，召开全乡安全生产工作推进会30余次，及时传达学习各级安委办会议精神，根据季节变化、乡村特点，有针对性的安排部署重点领域隐患排查整治工作。二是修订完善全乡安全生产、消防安全、防汛抗旱等各类应急预案，并指导各村修订预案、明确工作职责。督促辖区企业长效化开展安全教育培训，规范各类安全规章制度、操作流程、建立应对各类突发事故的应急预案。三是上半年与各村分别签订安全生产、食药安全责任书各14份，与生产企业、经营单位签订安全责任书60余份，切实建立起管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全责任体系，做到守土有责。
（二）教育培训方面。乡村两级邀请宁夏七进消防知识宣传中心，举办“安全生产月”消防知识培训2次，邀请县交警大队开展交通安全宣传2次。通过真实的突发火灾案例，分析火灾形成原因，模拟火灾发生场景，教授黄金逃生时间自救逃生技能。从消防日常管理、平常检查、疏散逃生基本常识、消防火灾应急预防、消防器材种类及正确使用方法等方面进行培训，深化火灾防范意识，强化火灾监督责任。
二、工作落实情况
（一）道路交通领域。上半年全乡共发生交通事故5起（无人员伤亡）。针对109国道、山河大道、正源街等道路交通易发、频发事故路段，港菜基地人员聚集、车辆无牌、无照、脱审，农业机械带病作业等安全隐患，联合交警部门开展10余次联合执法，针对道路交通领域安全隐患，约谈企业主要负责人及安全生产管理人员10余次，下发责令限期整改通知书10余份。
（二）消防火灾领域。上半年全乡共发生火灾事故48起。针对用电、用煤安全，乡综合执法办与公安派出所相互协作，在秸秆禁烧、消防安全等领域联合执法30余次，开展用毒、用火、用气、用电等方面宣传工作，累计发放宣传彩页1000余份，入户宣传3000余次，科普小视频转发800余次，发放宣传品700余份。上半年秸秆禁烧处罚4次，批评教育27余人次，罚款2500元，秸秆禁烧形势得到稳控，有力制止烧荒及大气环境污染行为。就我乡煤、燃气排查采取线上线下方式，动员全乡及各村共同排查辖区煤、燃气隐患26户，责令存在安全隐患商户立即整改，截至近日均已整改完毕。
（三）应急管理领域。及时有效开展四项专项检查。一是森林草原防灭火安全检查。通过微信群、宣传条幅、电子屏滚动及乡干部包村等多种方式，开展森林草原防火、设施安全政策解读宣讲活动，在辖区内、林带周边悬挂森林草原防火条幅20余条，在设施旁设置警示牌，营造全民防火氛围。二是水域湖泊安全检查。结合安全生产检查工作，每态化开展河道巡查工作，文明理性劝离垂钓等人员，醒目位置设置严禁垂钓等警示标牌，以防危险事故发生。
（四）食药安全领域。一是加强宣传，提高食品药品安全意识。利用“渔米常信”微信公众号、村村享大喇叭，通过悬挂宣传横幅、发放宣传单、宣传手册宣传物资等方式，开展食药安全知识宣传，做到宣传教育常态化。全乡累计转发食品药品安全知识400余次，悬挂宣传横幅30余条，张贴海报500余份，发放彩页2000余份，发放手册2000余份，滚动播出食药安全标语2000余次，全乡食药安全意识在全方位宣传中进一步增强。二是落实责任主体，强化食品药品安全监管。联合农业农村局、市场监管所、综合执法局等部门对辖区张亮村、四十里店村、丁义村等多家人员聚集的港菜基地、餐馆开展食品安全检查，重点对企业食品存贮、加工、食用等环节进行检查，并针对餐厨环境脏乱差等问题，现场下发责令整改通知书3份，问题均已整改到位。在“春节”“五一”、每逢1、4、7集市等重要时间节点，联合市场监管所对辖区32家食品经营企业、集贸市场开展安全检查，随机抽检。
三、存在的问题
（一）安全生产意识淡薄。一是干部群众对安全生产工作在思想认识上还存在差距。对管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全的要求领悟不彻底不透彻，责任落实不到位。二是各生产经营单位主要负责人、安全生产员对规章制度及相关安全知识还不能完全掌握，对各项规章制度，相关安全知识学习较少，安全事故防范水平不高、敏感性不强，理论知识不扎实，实践能力也存在一定缺陷。
（二）从业人员安全素质不高。农民工、临时工仍然是各类生产经营单位的主要成员，这些劳动者大多文化水平低、安全技能差、自我保护意识缺乏，他们往往是安全生产工作的薄弱环节，同时也是各类伤亡事故的直接受害者。
（三）安全宣传教育不够深入。一是对党和国家安全生产的方针、政策、法律法规和加强安全生产的重大举措没有宣传到位。二是安全文化建设滞后，安全生产知识、事故防范措施宣传不到位，群众安全意识有待提高。
（四）日常安全生产工作不规范。一是隐患排查台账不完善。各村虽能及时针对辖区内蔬菜大棚、重点企业等安全生产隐患开展排查，但未能及时整理完善排查整改台账。二是部分企业不能完全按照安全生产工作规章制度执行，已经整改消除的安全隐患再次成为安全隐患。
（五）专业技能有所欠缺。乡综合执法办公室工作人员专业技能欠缺，开展安全检查工作时，只能对表面存在的一些安全隐患进行检查，对消防安全领域、燃气安全领域等一些专业领域，不会检查、不敢检查，导致工作上存在被动应付的现象。
四、下一步工作计划
（一）强化安全培训，夯实安全基础。一是结合安全生产“七进”工作要求，邀请专业学校专业人员开展安全知识及实操培训。培训工作包括对乡村安全监管人员、企业安全员和员工的培训。二是加强对企业、经营单位安全监管人员的业务指导，督促安全监管人员尤其是新进人员积极参加各类安全生产知识培训，对管理人员和一线职工做好有针对性的安全培训，让员工真正掌握岗位安全规章制度，从根本上遏制安全事故的发生。
（二）制定并落实安全生产工作日程表。落实安全生产工作日程表，既是细化工作，落实“一岗双责”的有效手段，也是提高工作效率的良好举措，同时也是整合团队优势力量的重要方法。乡级层面要带头制定详尽的安全生产工作检查制度，定期或不定期开展督查和突击抽查活动，促使安全生产工作步入日常化、经常化、规范化的轨道。
（三）加大执法督查力度。一是突出督查重点，围绕重点节假日，重点工程项目等安全生产方面，提高督查检查频率，及时督促整改安全隐患。二是改进督查方式，坚持工作在一线开展、情况在一线掌握、问题在一线落实，适时深入现场了解掌握第一手情况，加强实地督查力度，现场反馈督查中发现的问题，并提出整改时限及要求。
（四）严格实施安全生产隐患整改闭合管理制度。要将隐患排查整治作为安全生产工作的第一道防线，建立健全事故隐患的排查、整改、督查和考核制度，实现隐患排查发现、消除、复查和闭合管理，促进隐患排查治理制度化、规范化，完善工作措施，狠抓责任落实，确保隐患治理落实到位，避免已经整改消除的安全隐患再次成为安全隐患的事件发生，实现本质安全。
（五）加强宣传、强化引导。一是在微信公众号、微信群不间断的推送安全生产知识及应对防范措施，确保安全生产知识人人知，安全防范措施人人会。二是利用工作例会、晨会，播放警示教育片，警示大家安全生产事故的严重后果，引导大家从心底里敬畏安全、重视安全。
