目录
第一部分 单位概况
一、主要职能
二、机构设置
三、部门预算单位构成
第二部分 2018年部门预算表
一、财政拨款收支总表
二、财政拨款支出总表
三、一般公共预算支出表
四、一般公共预算基本支出表
五、一般公共预算“三公”经费支出表
六、政府性基金预算支出表
七、部门收支总表
八、部门收入总表
九、部门支出总表
第三部分 2018年部门预算情况说明
第四部分 名词解释
贺兰县洪广镇人民政府2018年部门预算——单位概况
一、主要职能
1.贯彻执行党和国家方针政策、法律、法规、规章和上级党组织及镇党员代表大会（党员大会）的决议，保障和维护农民的合法权益，促进农村基层政权建设和民主法制建设，巩固党在农村的执政基础。
2.加强镇党委自身建设和以党支部为核心的村级组织建设，按照干部管理权限，负责对干部的教育、培养、选拔和监督工作，协助管理县直部门派驻镇的干部。
3.加强基层精神文明和民主法制建设，提高农民的思想道德、科学文化和健康素质，推进依法治镇；坚持和完善人民代表大会制度，加强镇人大的监督、重大事项决定和人事任免工作；履行宪法和法律赋予的职责、充分发挥地方国家权力机关的职能作用。
4.依法完善村民自治制度，加强对村级党组织和村民委员会的领导和指导；负责矛盾纠纷调解、处理突发性、群体性事件、维护社会稳定，综合发挥人民调解、行政调解和司法调解的作用，拟定各种应急机制和矛盾纠纷调解机制，负责平安村（镇）建设及农村信访工作。
5.制定全镇国民经济发展和农业农村经济发展规划，完成各项经济和社会发展任务；指导农村经济结构的调整和优化；负责组织农民发展现代农业，培育壮大优势特色产业，培植产业化经营的龙头企业，协调、疏通农产品的销售渠道，增加农民收入；负责培育各种形式的农民专业合作经济组织并保护其合法的权益。
6.加强农村公益性基础设施的建设和管理，改善农村生产生活条件；做好人口和计划生育、宗教事务管理等工作；加强教育、文化、卫生、体育等社会事业建设。
7.建立和完善社会保障体系，负责农村最低生活保障、救灾救助、农村五保户供养等工作；负责农村养老保险、新型农村合作医疗、创业就业等社会保障工作。
8.贯彻执行国家涉农财政补贴政策；负责执行年度财政预算和财政性资金管理；管理镇财政财务和村级财务；负责土地流转、农业承包活动的监督、管理等工作。
9.建立完善农村社会化服务体系及信息化建设，搞好基础设施建设，促进社会各项事业发展。
10.保障少数民族的权利和尊重少数民族的风俗习惯；保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利。
11.组织实施征地、拆迁和基础设施建设，增强城镇综合配套功能；组织实施“塞上农民”新居示范点建设及旧庄点综合整治工作。
12.负责辖区各类生产经营单位的安全生产监督管理并承担行政监管责任，协助有关部门管理辖区内商贸流通业、公共服务等行业。配合相关部门开展乡村规划、环境保护、水利建设、动植物病虫害防治、道路交通安全、食品安全卫生、农村新能源的开发利用、国土资源管理和利用等方面的工作。
13.负责社区服务设施建设和日常管理工作。
14.承办县委、人大、政府交办的其他事项。
二、机构设置
党政办公室：职责：1、起草镇党委、政府、人大主席团文件及各种文稿；2、负责来文来电办理，及时、准确、保密、统一；3、具体做好党委、政府、人大主席团有关会议和会务工作；4、负责做好组织、宣传、纪检工作，做好与各部门的协调工作；5、调查研究、编发信息、总结经验、宣传典型做好对内对外宣传工作；6、做好印章管理，电话管理及其他行政事务；7、完成镇党委、政府、人大主席团交办的其他工作任务。
民政所：职责：社会救助：1、负责城乡低保审批、办理发放低保证；2、低收入高龄老人审批，办理发放高龄保证；3、农村五保供养审批管理；4、负责对城乡大病医疗救助申请的审批、审核工作；5、负责临时救助、救灾救助的审批与资金发放；6、流浪乞讨收容遣送。
双拥优抚：1、对重点优抚对象审批审核管理、落实优抚政策、关注涉军稳定、联系驻军部队、开展双创建。
社会事务：1、管理因占地、修路、农田建设需迁坟的殡葬管理等工作。
社会福利：1、负责我镇孤儿的管理与审批工作；2、维护老年人权益、落实老年人待遇、关注孤残儿童、发展福利事业。
抢险救灾: 1、负责救灾预案、灾情调查上报、实施抢险救灾、组织社会捐助。
基层政权：1、负责基层政权：实施村务公开、规范村务管理、推进村民自治、推行农村社区服务。
社会服务：1、边界勘查确定、地名审批管理、区划调整报批、地名服务工程。
残疾人服务管理：1、管理发放我镇残疾人证件、残疾人各项补贴、残疾人就业、残疾人辅助器具等工作。
财政所：1、批计划，要指标；2、报账，报发票、工程款等，发放各种奖金，发放临时工工资；3、缴纳医疗保险、社会保险和住房公积金等，完善基本信息；4、录入固定资产及报表；5、做政府预算，基本支出及项目支出，完善财务供养人员信息；6、整理、核对及上报政府债务；7、核对及上报各种工资变动；8、完成政府产生的跟财务相关的其他工作。
农经站：1、负责农村产权确权登记颁证工作；2、完善农村土地承包经营权确权；3、完善农民住房财产权确权；4、开展农村土地流转经营权确权；5、开展“四荒地”使用权确权；6、推进林权确权；7、推进农村草原承包经营权确权；8、开展水域滩涂养殖经营权确权；9、开展农村集体经营性资产的所有权和使用权确权；10、开展农村闲置的经营性集体建设用地使用权确权；11、开展农业生产设施设备所有权确权；12、开展农村小型水利设施使用权确权；13、开展湿地产权确权；14、其他依法可以抵押流转的农村产权确权。
土地站：1、耕地保护工作；2、土地巡查；3、房屋翻建审批；4、设施农用地初审；5、对接国土局其他工作；6、征地工作。
统计站：1、完成县统计局安排的各项工作任务；2、完成县农调队安排的各项工作任务；3、完成镇党委、政府交办的其他工作任务。
综治办：综治办：1、搞好本辖域内的矛盾纠纷排查、化解、维护社会稳定和社会治安管理工作；2、搞好本辖域内的平安创建及法律法规的普法宣传教育工作；3、搞好本辖域内信访信息统计和上报工作；4、配合相关部门搞好本辖域内的反邪教、铁路护路、禁毒等工作；5、完成镇党委、镇政府和上级部门安排的其它工作任务。
安监站：1、联系安委会各成员单位，并协调有关工作；2、督促检查各村、各单位贯彻落实安委会决议和安全生产工作部署情况，并向安委会报告；3、积极配合上级业务主管部门开展对各类安全事故的调查处理工作；4、组织全镇安全生产大检查；5、定期汇总全镇安全生产情况，分析安全生产形势，提出改进工作的措施和意见，并向安委会报告；6、承办安委会召开的会议及安全生产表彰、经验交流等重要活动；7、倡导安全文化，推动全镇安全生产宣传教育工作，组织大型的安全生产宣传活动；8、承办安委会交办的其他事项。
信访办：1、受理来信，接待来访；2、承办上级行政机关和本级行政机关负责人以及有关部门转办、交办的信访事项；3、参与调查、协调处理有关重要信访事项；4、指导、检查本辖域内的信访工作，对不负责任造成严重后果的单位和个人，向有关单位提出处理建议；5、调查研究，向领导提供信息；6、为信访人提供有关法律、政策咨询；7、法律、法规、规章制定的其他职责。
洁净办：1、对镇9个村1个居委会进行环境卫生整治、美丽乡村建设、生态文明乡村建设等工作；2、对保洁人员、垃圾清运设施设备的管理；3、对危险废物的管理；4、对6条主干线路环境整治与重点区域治理。
文化站：文化工作：1、根据上级业务部门和镇党委、政府的指示精神，结合本镇实际，制定本镇全年文化工作计划，并组织实施；2、组织开展丰富多彩的群众性文体活动；3、利用全国文化信息资源共享工程举办各类文化艺术培训班、科普讲座、农技知识讲座等，辅导和培养文艺骨干；4、组织开展图书借阅、电子阅览、数字电影观看等活动；5、指导和辅导村文化室、农民文化大院开展各种业务活动；6、完成党委政府及县级文化主管部门安排的其他工作任务。
妇联：1、拟定各项妇女工作计划，指导基层妇女组织开展工作；2、组织宣传并推动《妇女权益保障法》等法律、法规的全面实施；3、组织全镇妇女开展各类“家庭”创建评优推荐活动；4、为妇女儿童提供法律咨询；5、做好惠民便民妇女创业小额担保贷款工作。
工会：1、按照上级工会的有关会议精神，结合本镇实际情况，认真做好工会各项工作；2、积极地组织开展创建“职工之家”活动，并组织职工、农民工开展各类劳动竞赛，总结推广先进经验，做好各类劳模和先进的评选、推荐和管理工作；3、组织职工开展丰富多彩的有益于身心健康的文体活动；4、认真贯彻执行《中华人民共和国劳动法》，依法建立协商谈判制度，指导和帮助员工签订劳动合同，并监督合同的履行。
计生站：1、负责镇计划生育全面工作，三项制度、独生子女及双女户医疗保险的审核及上报；2、全镇计划生育档案管理、药具发放及一二孩生育服务登记工作；3、抓好全镇的计划生育统计、信息化及出生实名制的核对及上报工作；4、抓好全镇流动人口管理、宣传、信访、各种资料的发放登记归档；5、完成镇党委、政府交办的其他工作任务。
农业服务中心：1、宣传党的各项方针、政策及农业法规，遵纪守法，爱岗敬业，为新农村建设做出自己的贡献；2、为本镇农业和经济发展献计献策，制定本镇的农业发展和农技推广工作计划；3、开展进村入户指导和服务，新品种、新技术示范、科技致富典型经验推广以及各种培训活动；4、完成上级业务主管部门下达的常规性和临时性的农技推广任务，做好本镇农业信息采集上报和农产品质量安全、技术咨询，良种推广及防灾、抗灾工作。
林水站：水利工作：1、贯彻执行国家、省、市、县有关水利的方针政策和法律法规，实行依法治水；2、研究拟定全镇水利发展战略、中长期规划、年度计划，经批准后组织实施；3、做好计划用水，节约用水；4、指导农村水利工作，组织协调农田水利基础建设，节水灌溉等工作；5、根据上级主管部门安排，协助政府搞好防汛抗旱工作，对重要水利工作实施防汛抗旱调度，确保人民生命财产安全；6、办好党委、政府，水务局交办的其它事项。林业工作：1、宣传与贯彻执行森林资源保护等法律、法规和各项林业方针、政策；2、协助镇人民政府制定林业发展规划和年度计划、组织和指导农村集体、个人开展林业生产经营等活动；3、协助林业行政主管部门管理林木采伐工作，配合做好林木采伐的伐区调查设计，并参与监督伐区作业和伐区验收工作；4、配合林业行政主管部门和乡镇人民政府做好森林防火、森林病虫害防治工作；5、协助有关部门处理森林、林木和林地所有权或者使用权争议；6、协助林业行政主管部门管理辖区内的乡村林场、个体林场；7、配合镇人民政府建立健全乡村护林网络，负责乡村护林队伍的管理；8、承担县级林业行政主管部门委托的其他事项。
司法所：1、开展矛盾纠纷排查和指导人民调解工作；2、开展七五普法宣传工作；3、做好社区矫正和刑满释放人员安置帮教工作；4、做好法律援助和法律服务工作；5、配合镇党委政府中心工作。
基层武装部：1、民兵国防知识教育；2、组织民兵应急救援队伍训练、演练、救援；3、征兵工作（组织应征青年在全国征兵网报名、体检、心理测试、政治考核、定兵、送兵）；4、民兵“四个基本”信息化建设工作；5、党管武装工作（组织民兵政治教育、军事训练、国防知识、先进事迹报告会）；6、完成乡党委、乡政府交办的其他工作任务。
民生服务中心：1、认真贯彻落实党和国家关于促进就业和发展劳务产业、全民创业、社会保障工作方针政策，加强创业就业、社会保障政策和法律法规的宣传、咨询服务；2、负责制定全镇创业就业、社会保障工作计划，经常检查指导各村并了解工作开展情况；3、负责开展城乡富余劳动力职业技能培训和组织转移就业工作；4、负责为辖区内城乡劳动力和用人单位提供求职、招聘和职业介绍服务；5、负责开展创业就业扶持政策及创业小额担保贷款宣传咨询和服务工作；6、负责辖区内城乡居民养老保险、医疗保险政策的宣传、参保缴费、待遇领取等相关业务审核办理工作；7、按时完成上级业务部门及镇党委、政府安排部署的常规性工作及重点工作。
人员编制和领导职数
（1）人员编制
洪广镇行政编制27名，其中领导9名,党政办公室2名，其他行政人员16名。
洪广镇全额事业编制11名。
（2）领导职数
洪广镇领导职数9名（3正6副），其中：党委书记1名，镇长1名，人大主席1名，副书记2名，纪委书记1名，副镇长3名（武装部长兼任副镇长），组织委员1名。
（3）编制外人员
“三支一扶”人员3名，工勤人员1名，公益性岗位5名。
三、部门预算单位构成
从预算单位构成看，贺兰县洪广镇人民政府部门预算包括：洪广镇本级预算。
（附件：宁夏回族自治区贺兰县洪广镇人民政府2018年部门预算）
洪广镇人民政府
2018年1月26日
（此件公开发布）
