2019上半年，洪广镇在县委、县政府的正确领导和广大干部群众的共同努力下，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，埋头苦干，真抓实干。按照各项经济指标任务和脱贫攻坚各项任务目标，大力实施乡村振兴战略，持续推动重大决策部署落实，努力完成县委、县政府确定的各项目标任务，大力推进经济社会各项事业全面发展。
一、上半年工作总结
上半年，完成固定资产投资2553万元，完成招商引资5400万元，村集体收入44.07万元。2019年一季度绩效考核为优秀等次。
(一)夯实党的基层组织，党的建设全面加强
一是抓教育，强素质，力促基层组织“强筋壮骨”。多种形式开展学习教育活动，强化党员干部理论武装。每月开展“主题党日+”活动，让党员干部群众月月有进步，月月有收获。今年来共开展冬季轮训81场次，开展线上线下送学34次，党员参训率达90%以上。邀请银川市委党校教师为镇、村干部开讲座3次;召开全镇村“两委”班子集体学习会议3次。组织“比学赶超”观摩学习2次，开启了党员学习教育新模式。
二是抓整顿，促转化，强化基层党组织核心作用。深入开展软弱涣散党组织整顿转化专项行动，提升基层党组织组织力，切实发挥农村党支部的战斗堡垒作用。结合“扫黑除恶”专项斗争，落实村“两委”县级联审机制，将村(社区)共59名村“两委”信息提交县纪委等11个部门进行联审。坚持“四议两公开”制度，各村(居)重点工作和重大决策每月19日在党员大会上进行审议和群众代表决议。落实“三会一课”、组织生活会等党内政治生活制度，充分发挥党员群众民主参与、民主议事、民主监督的积极性。
三是抓载体，重落实，推进服务型组织“百花齐放”。在合作社、种养殖大户、脱贫致富带头人中选树一批先进典型，发挥党员先锋模范作用和示范引领作用。在欣荣村、广荣村食用菌产业园、扶贫车间、蔬菜科技示范基地建立“党员示范岗”和“党员责任区”， 实行“党员一对一帮带”机制，推行“党支部+合作社”模式，大力发展壮大村集体经济。
(二)做深做实做细，脱贫攻坚工作稳步推进
一是兴产业促脱贫攻坚。发展欣荣村食用菌产业带动欣荣村88户未脱贫建档立卡户。发展欣荣村拱棚种植产业壮大村集体经济。回购力农养殖场并进行改造，通过小额贷款扶贫贷款，帮助引导欣荣村、广荣村28户建档立卡户入场养殖，年收入增加2万元左右。新建洪广镇广荣村扶贫车间，引进银川月美制衣有限公司等5家企业和合作社，计划带动110名移民妇女居家就业增收。完成广荣村扶贫产业园土地平整、设施配套、铺设管道，引进企业种植西蓝花2000亩，广荣村党员科技示范基地种植蔬菜200余亩，2019年预计共带动700名左右移民务工。联合上级部门对欣荣村3200亩土地使用权进行强制收回，实施了土地整理项目，引进企业种植水稻，为建档立卡户群众增收提供了强有力的支持。
二是强基础促脱贫攻坚。加快推进欣荣村污水改厕工程。为欣荣村完善排水管网系统，新建污水终端处理设施及配套设施，为全村1817户群众家中改造水厕。实施村庄绿化工程。对欣荣村进行村庄林带建设，补、种植树苗约44亩14.8万棵，打造了优美的村居环境。协调解决广荣村暖气管网维修，上下水管网漏水、卫生间渗水等基础设施问题。
三是强化精准识别退出。信息摸排精准。充分发挥网格员的作用，对欣荣村、广荣村建档立卡劳动力务工情况及“两后生”情况进行摸排，完善未脱贫户家庭基本信息，识别、退出精准。按照区、市、县要求，全面开展动态调整工作，完成贫困人口识别摸排工作，共摸排出拟识别户13户，已完成户申请、村小组提名、信息比对、村级入户走访核实、村民代表大会评议正在进行村级公示。完成2019年拟脱贫户名单修正工作。帮扶措施精准。制定未脱贫户“一户一策”，有针对性的进行政策宣传。规范资金发放流程，严格审核务工补助申请，资金发放公开透明，目前已发放务工补助140人，发放资金214.4万元，保证补助资金发放精准。
(三)凝聚各方战斗力，扫黑除恶专项斗争取得实效
一是进一步提高政治站位。成立了以镇党委书记为组长的扫黑除恶专项斗争工作领导小组，切实加强领导，确保专项斗争扎实有效开展。镇党委会议安排部署11次，召开工作推进大会10次，工作例会8次，研究制定《洪广镇扫黑除恶专项斗争三年行动方案》，镇党委与各村签订责任书，压实工作职责，确保各项工作扎实有效的开展。
二是全方位开展宣传动员。通过印发宣传彩页、悬挂标语、进村逐户宣传、微信公众号、政府网站等方式，不断扩大扫黑除恶工作的宣传广度和应知应会知识的覆盖面。持续推进扫黑除恶专项斗争“八进”活动，提高了群众对扫黑除恶专项斗争的知晓率和支持率，形成了浓厚的宣传氛围。
三是强化线索摸排跟踪。截至目前，共接到群众举报线索6条，各站所、各村(居)自排线索26条。核实上报县扫黑办11条，不具备核查条件退回各村办理20条。办结县扫黑办移交处理的线索共计15条，其中本单位上报11条，办结9条。其它单位移交4条，办结3条。
(四)开展村庄清洁行动，农村环境综合整治成效明显
一是以拆旧腾新，展乡村风貌。拆除洪广、洪西、北庙村240余户约3万平方米房屋及破旧庄点，进行拆除整治、清运垃圾、平整复垦。对金鑫村、欣荣村庄点巷道环境卫生进行集中整治，着重拆除欣荣村收回土地附着违建约5000平方米。清理沟渠道边农村生活垃圾。共清理垃圾10000余方，乱堆乱放200余处，清理生产废弃物4000余方。在村庄巷道精心打造文化墙2000余平米，在全镇范围内评比选树10户“最美家庭”、10户“美丽庭院”，发挥示范引领作用。
二是以项目建设，创绿色家园。实施欣荣村污水处理及改厕项目，大力改善欣荣村1817户移民生产生活条件。统筹农村生活污水处理，规划对金鑫村6个队252户铺设污水管网，建造污水池，进行污水集中处理。;完成春季植树造林面积954亩，栽植树苗374005株，日常开展林带浇水等管护工作，树木成活率达到90%。
(五)培育优势特色，产业发展优化升级
一是项目建设全面推进。2019年共谋划项目21个，概算总投资6.52亿元,年度投资2.43亿元(含农业农村局、农发办移交我镇项目6个，概算总投资3.19亿元，年度投资0.74亿元)。上半年共开工建设项目17个，已完工5个。1-6月共谋划招商引资项目3个，正在对接招商引资项目2个。
二是“三农”工作持续推进。整合土地整理等项目进行土地改良、渠道砌护、农路修复等工程，大幅提升农业生产条件。完成2019年农田水利建设规划，规划总建设面积约15200亩。按照工作要求，对牲畜口蹄疫、小反刍兽疫、布病、禽流感、猪瘟等重大动物疫病进行了强制免疫。
(六)积极行动补短板，小城镇建设进展有序
一是洪鑫苑遗留问题强力化解。洪鑫苑外网等收尾工程已基本完成，委托第三方对洪鑫苑主体工程进行了工程决算和财务决算，全面梳理了审计中存在的问题。安置洪西村120户拆迁户住房155套，安置洪西村、北庙村、洪广村423户拆迁户住房708套，2019年新拆迁洪广村、北庙村173户。
二是国土资源严格管理。对确定的田园怡景、欣荣村小煤厂等9个图斑下发整改通知书，对疑似的74个图斑逐一进行现场核实，完成全部拆除及复垦工作。完成京藏高速扩线洪广段67.16亩征地工作，协调配合施工方处理土地纠纷问题。完成北庙村固体垃圾处理厂征地前期规划，放线测绘工作，共征收土地230亩，正在与农户签订征地协议。
(七)保障和改善民生，社会事业全面进步
一是落实惠民政策。发放临时救助76户269 人102600元，上半年新增低保84户130人，新增高龄补贴44户44人，新增残疾34人。积极开展乙脑防控工作，配合卫生院做好重点目标人群乙脑疫苗接种工作，共接种疫苗4800株，组织各村(居)委会开展全面的蚊媒消杀行动，投入资金4万余元。认真做好全镇农村妇女小额贴息贷款工作，推荐上报151户1200多万妇女小额贴息创业贷款。
二是增强劳务输出力度。举办人力资源专场招聘会4场，输出劳动力3808人，实现劳务收入2686万元;举办技能培训4期200人，举办创业培训(SYB)30人;新增创业小老板35户，带动就业人数115人。
三是提升自身建设。制定《党委(扩大)会议议事制度》《洪广镇政府投资项目管理实施办法》《洪广镇财务管理实施办法》《洪广镇“三公”管理制度》，“三重一大”事项全部提交党委会议研究确保行政决策科学民主。
二、存在问题
上半年，全镇各项工作有序开展，但与县委、县政府总体要求相比，与兄弟乡镇工作步伐相比，还存在一定差距。主要表现在:
（一）脱贫攻坚工作方面:扶贫产业类型多而散，主导产业不突出，产业规模小，保障建档立卡群众稳定增收的支撑力不足，产业与移民群众的利益联结机制不紧密。
（二）遗留问题化解方面:洪鑫苑遗留问题、光伏扶贫产业、债务化解难等一部分遗留问题仍然没有彻底解决。
（三）干部作风建设方面:仍然存在一些领导干部工作落实不到位现象。基层党组织作用发挥不强，党员干部示范带动作用发挥不好。
三、下半年工作思路
下半年洪广镇将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕县委、县政府决策部署，紧盯年度责任目标任务和重点工作、重点项目，努力实现经济社会事业新发展。
聚焦精准扶贫，打赢脱贫攻坚战。做好精准识别、退出工作。坚持扶贫脱贫标准程序、完善扶贫数据核查机制、严把时间节点，高质量完成2019年建档立卡户识别、退出工作，推动扶贫产业发展。加快广荣村扶贫产业园、欣荣村小拱棚农作物种植进度。积极协调县级部门加快中银绒业厂房消防改造验收，争取引进企业早日入驻，带动建档立卡户务工就业。完成力农羊场圈舍分户改造工程，动员建档立卡户进场养殖。加快历史遗留问题解决。加快光伏项目问题推进，积极与县扶贫办对接，争取2019年解决光伏遗留问题。
夯实党建基础，加强基层组织建设。强化“堡垒工程”。加快推进高荣村、暖泉农场社区、金鑫村阵地建设进程，尽快投入使用，切实发挥村级组织活动阵地功能作用。深化“先锋工程”。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实开展好“三会一课”、党员教育管理、党员议事等基础工作。加大对党员干部的培训力度，选优配强村级领导班子，着力打造一批高素质党员干部队伍。细化“提升工程”。依托广荣、欣荣扶贫产业园建设，强化产业带动力，加速村集体增收。充分发挥第一书记、驻村工作队作用，进一步帮助贫困村理清发展思路。
推进农业现代化，促进特色产业发展。加快项目建设。对2019年重点项目实行领导包抓项目机制，责任落实到人，制定倒排工期表，确保项目按计划实施。向上积极申报上级项目资金，争取政府投资;对外大力开展招商引资，扩大社会投资。打造特色品牌。培育“金山西瓜”“金山羊肉”等一批具有较大影响力的区域品牌，发展西兰花、特色蔬菜等一批具有较强带动力的产品品牌，整合做大做强“高荣葡萄”“金沙芦笋”等一批具有发展潜力的农产品品牌，全面提升洪广镇现代农业核心竞争力和综合效益。
加强农村人居环境整治，建设美丽宜居乡镇。抓好农村生活垃圾处理。建立长效管理机制，坚持农村生活垃圾“扫干净、转运走、处理好、保持住”标准要求，推行“门前三包”，引导群众参与环境整治和保持。抓好“厕所革命”。加快欣荣村、金鑫村农村污水处理和改厕项目建设。解决好下水、排水、污水处理问题。抓好村容村貌整治。推进人居环境整治工程，开展庄点巷道、院落、沟渠、河道集中整治，进一步改善群众生产生活环境。做好对“康洁公司”的监督考核工作，镇村联动，打造高标准示范庄点。
坚持从严管理，建设高素质干部队伍。发扬敢于担当敢于斗争的精神，加强领导干部教育培训，不仅在思想素质上提高，更要在业务能力上提升。加强党委班子、镇干部、村干部廉洁教育，充分发挥镇纪委监委监督作用，将监督执纪问责贯穿全面从严治党工作始终，发现问题及时督查整改，及时堵塞工作制度漏洞，规范党员干部行为，带出一支忠诚、干净、担当的干部队伍。
中共洪广镇委员会
洪广镇人民政府
2019年7月30日
（此件公开发布）
