2020年工作回顾
2020年，是决胜全面建成小康社会决战脱贫攻坚和“十三五”规划的收官之年。在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在相关部门的大力支持下，洪广镇以实施乡村振兴战略为总抓手，以脱贫攻坚为重点，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，突出打好三大攻坚战，保持经济平稳运行和社会和谐稳定。预计实现农民人均可支配收入15457元，增长7%以上；全镇村集体经济收入414万元，增长28.7%；完成招商引资1.42亿元，完成固定资产投资1.66亿元。先后荣获自治区第四次全国经济普查先进集体、全区铁路护路联防工作先进单位、自治区社区戒毒社区康复示范点、银川市扫黑除恶专项斗争先进集体等多项荣誉称号。
脱贫攻坚成效显著,决胜小康有担当更有作为。围绕巩固提升脱贫成果，实现高质量脱贫目标，着力推进脱贫攻坚工作，实现与全国同步进入全面小康社会。短板弱项全面补强。扎实开展“四查四补”工作，“两不愁三保障”得到全面解决，住房安全排查全覆盖，四类重点对象存量危房78户，实施危房改造21户，搬至安全住房57户。发扬敢啃硬骨头的精神，联合多个部门集中行动，打开拆除危房突破口，拆除暖泉农场危旧房屋179户,确保自主迁徙群众住房安全。完成农村抗震宜居房屋调查评估2689户。扶贫产业持续发展。坚持发展劳务输出、特色种植、养殖等产业，做大做强产业规模，带动移民增收成效明显。充分发挥劳务经济公司、劳务带头人作用，建档立卡户外出务工达到2852人；绿天果业公司红树莓种植品种不断优化，乐乐树公司水果番茄种植规模不断扩大，广荣村扶贫产业园枸杞芽菜产业发展势头良好。持续推进月美制衣、乔师傅皮艺等劳动密集型企业发展，江门荣耀制衣有限公司服装加工项目顺利投产，带动群众实现家门口就业。脱贫目标全面实现。坚持脱贫退出标准不变，力度不减，扎实推动脱贫攻坚工作。承接全国易地扶贫搬迁后续扶持和产业扶贫考察观摩活动，得到观摩团领导一致好评。累计完成1183户5669名建档立卡群众稳定脱贫，广荣村实现高质量脱贫出列。
重点工作推进有序，统筹全局有特点更有亮点。着眼全局统筹谋划，聚焦人居环境整治、新冠肺炎疫情防控、历史遗留问题解决等重点工作持续发力，全面完成第七次全国人口普查，包银高铁征地拆迁进展顺利。环境整治成效明显。全力开展人居环境整治工作，拆除危旧房屋620户，拆除清理残垣断壁、私搭乱建等356处，完成改厕2660户；持续对正源街与银汝路转盘周边环境进行重点整治。组织全镇干部集中整治金鑫村生猪养殖污染问题。组建“妇女劝导队”“巾帼志愿服务队”，探索建立“义务巷长制”和积分联盟等乡村治理机制，人居环境整治扎实推进，在全县乡镇考核中排名前列。秸秆禁烧工作责任压实，大气污染防治有效；种植各类苗木37220棵，实施河道整治行动，开展“保护典农河志愿者在行动”等活动，力促水清、河畅、岸绿、景美。疫情防控有力推进。我们坚持疫情就是命令，防控就是责任，建立“四包一”机制，成立专班153个，累计摸排辖区住户7904户28662人，镇村党员干部、志愿者和民兵等各方力量同心协力、众志成城，抗击疫情，扎紧织密疫情防控网。做好复工复产工作，对申请复工的38家企业，及时下发复工意见，助力经济发展快速“回温”。严格落实常态化疫情防控各项要求，确保疫情防控形势持续向好。历史遗留问题有效化解。完成洪鑫苑农民新居工程结算及资金支付审阅报告，理清债务情况，积极推进问题化解。推进解决棚户区改造遗留问题，安置房屋419套，加快推进实施货币化安置工作，棚户区改造任务即将完成。清理拖欠中小企业账款764.78万元，实现债务系统内债务清零。
产业建设根基牢固，经济发展有效益更有质量。坚持把产业发展作为强镇富民的根本，发展特色产业，发挥产业集聚效应。调整优化种植结构，2020年种植小麦2357亩，较上年降低8.7%；种植籽粒玉米22051亩，较上年增幅27.4%，种植苜蓿等饲草面积8万亩。奶牛存栏4.3万头，肉牛、肉羊、生猪等饲养量达到9.9万头。加强动物产地检疫和疫病监测工作，强化非洲猪瘟防控工作，全年未发生重大动物疫情。全年谋划项目35个，开工建设33个。实施欣荣村扶贫双创基地项目一期工程，完善移民生活配套设施。建设贺兰县暖泉生猪标准化生态循环养殖项目、百瑞源枸杞庄园项目等，实现一二三产融合发展。投资810万元实施2020年农田水利建设1.82万亩，大幅提升农业生产条件。投资210万元实施农村综合改革项目，安装太阳能路灯90盏，硬化道路24公里。加强广荣村供暖设施改造，实施洪广幼儿园等配套设施建设，公共配套设施日益完善。
平安建设常抓不懈，社会治理有实招更有实效。切实强化底线思维和红线意识，多措并举、齐抓共管，加强平安乡镇建设。全力以赴维护社会稳定，扎实开展防范打击邪教组织专项行动，排查化解矛盾纠纷76起，办结12345市民服务热线平台、网上信访综合管理平台等网上信访677件，坚持把各类矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。洪广社区、欣荣村成功创建为银川市无毒村（社区），广荣村被自治区推荐为第八批“全国民主法治示范村”。开展扫黑除恶专项斗争“八进”活动，组织力量全面排查出租房屋，全力打击传销活动。截至目前，我镇累计收到扫黑除恶线索26条，已全部办结。落实安全生产目标责任制，深入开展安全生产专项整治三年行动，重点整治道路交通、消防安全等问题，安全生产形势总体平稳，未发生重大安全事故。
群众福祉不断增强，民生改善有力度更有温度。围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，全力办好惠民实事。广泛深入宣传各类惠民政策，做到家喻户晓。发放低保、高龄、临时救助等资金惠及2487户3875人，全镇城乡居民基本医疗保险和居民养老保险缴费比例稳中有升；办理妇女小额贴息创业贷款48户466万，及时救助贫困妇女、“两癌”妇女32人8.2万元，妇女权益得到有效维护。全年发放独生子女费8.81万元，免费为1417名65岁以上老人接种流感疫苗。全力落实养老院集中托管、日间照料中心兜底、老年饭桌、邻里照料等一系列惠民政策，兜底保障措施不断完善。积极开展走访慰问退役军人、军属等活动，认真开展春季征兵、兵役登记等工作，密切民拥军、军爱民的关系。规范退役军人服务站建设，探索实施“当五员、做五人，打造六站”服务体系。完成11个村级综合文化服务中心建设和验收工作，“文化惠民”下乡演出达到30场次，举办“金山羊肉节”“农民丰收节”等节庆活动，全面丰富群众的精神文化生活。持续抓好义务教育控辍保学工作，表彰贺兰三中、欣荣小学等农村学校优秀教师、班主任27名。
自身建设不断完善，政府建设有形象更有效能。坚持为人民服务、对人民负责、受人民监督，规范行政行为，提高行政效能。严格依法行政。加强法治政府建设，深入实施“七五”普法，加大学法、普法力度，推进行政决策科学化、民主化、法制化，发挥法律顾问咨询服务作用，提升依法行政水平，法治政府建设取得长足进步。深化阳光政务。完善政务公开、政府信息公开制度，主动公开脱贫攻坚、低保救助等各类信息612条，信息电子化率达100%。充分利用村务公开栏，将村务活动亮出来，主动接受村民监督，村务活动进一步规范，村干部作风进一步改进。完成村级财务收支审计工作，督促各村抓紧整改问题，规范财务管理。强化廉政建设。贯彻全面从严治党要求，严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。强力推动自治区巡视反馈7项问题整改，已全部完成销号。对金沙、欣荣、洪西、洪广四个村开展党风廉政质询，整改问题10个，廉政建设向纵深推进。
各位代表，一年来取得的成绩与进步，是在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，广大镇村干部群众和社会各界人士务实苦干、艰辛付出的结果。在此，我谨代表镇人民政府向全镇广大干部群众、人大代表和所有关心、支持、参与洪广镇建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的不足和问题，主要表现在：一是发展不充分的问题依然突出。产业发展质量不高，乡村旅游发展缓慢，产业项目少，发展后劲不足。二是村集体经济收入来源单一，经营性收入不足，发展基础还比较薄弱。三是公共服务保障水平与群众期盼仍有较大差距，行政服务效能还需再提升，脱贫攻坚、生态保护等工作还存在薄弱环节。四是干部作风建设仍需加强，少数镇村干部担当精神不够，“庸政懒政慢政”现象还不同程度存在。我们需要直面问题，正视不足，积极采取措施进行整改落实。
2021年工作安排
2021年，是“十四五”规划的开局之年，更是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起始之年，我们必须强化统领经济发展意识、引领推动发展本领，抢抓发展机遇，推动洪广镇经济社会向高质量发展阶段加快迈进。
总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及区市县全委会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，坚定不移贯彻新发展理念，坚持以推动高质量发展为主题，切实推动奶产业、葡萄酒产业、文化旅游产业发展，着力打造产业强镇；聚力推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，开展“五抓五促”行动，建设乡村振兴示范镇。
预期目标：2021年，全镇人均可支配收入达到1.6万元；村级集体经济收入突破450万元；招商引资突破2亿元；固定资产投资突破2亿元；平安建设取得新成效，民生保障得到新提升；群众幸福感、获得感进一步增强。
我们将全力以赴开展“五抓五促”行动，突出重点，突破难点，力促各项工作落实落地落细，取得实实在在的成效。
一、抓项目建设，促产业高质量发展。
推进实施产业提质行动，始终坚持“项目为王”理念，深谋细抓项目，以项目建设推动特色产业发展，实现产业兴旺。
推进葡萄酒产业加快发展。全力推进金山葡萄酒康养小镇项目落地，引领贺兰山东麓葡萄酒产业发展；新建富龙酒庄、贺兰传奇酒庄，续建夏木酒庄、德尚鼎樽等酒庄，扩大酿酒葡萄种植面积1000亩；做好劳务用工、农机服务等工作，全力支持企业发展。发挥贺兰县葡萄与葡萄酒协会作用，构建产销联盟，加强宣传推介，打造区域品牌，拓宽销售市场，提升葡萄酒产业发展水平。挖掘弘扬葡萄酒文化，打造集标准化生产、生态保护、文化展示、旅游观光“四位一体”的葡萄酒文化产业发展经济带。
推动奶产业扩量增效。坚持粮经饲统筹，产加销一体、粪草畜循环发展，发展生态健康养殖。实施暖泉农场奶牛场扩建、北方乳业奶牛场二期项目，预计奶牛存栏增加10000头。大力推进粮改饲，建设优质紫花苜蓿良种繁育基地项目，扩大青贮玉米、优质苜蓿种植规模。加大高品质奶牛繁育、养殖技术示范推广力度，提高奶产量，有效整合资源优势，实现奶畜产业高质量发展，着力打造洪广万亩黄金奶源基地。
加快文化旅游产业发展步伐。创新思路，深度挖掘贺兰山岩画、插旗口、拜寺口双塔等旅游资源文化内涵，结合贺兰山东麓葡萄酒产业和金山羊肉品牌，发展民宿、农家乐等配套产业，大力发展沿山文化旅游业。依托绿天果业公司红树莓、乐乐树公司水果番茄、欣荣和公司香菇等产业，发展休闲采摘农业、都市休闲旅游产业。
加强农业基础设施建设。落实以水定产，发展节水型农业；推行渔业养殖用水循环利用，减少用水量，降低尾水对河道、沟道水质的影响。实施高标准农田改造提升工程，扎实开展农田水利基本建设，争取项目实施北庙村、金沙村渠道砌护工程，为现代农业高质量发展夯实基础。
二、抓成果巩固，促脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。
积极巩固拓展脱贫攻坚成果，实现高质量脱贫，推进“三个转变”，全面实施乡村振兴战略。
产业扶贫向产业振兴转变。实施欣荣村日光温室建设项目，扩大食用菌种植规模，建设菌种加工车间，实现食用菌种植、加工、销售全产业链发展，打造全区最大的食用菌生产基地。推进绿天果业公司红树莓冷库项目建设，不断改良品种，开发深加工产品，打造西北首家四季鲜食红树莓生产基地。续建扶贫车间（枸杞芽菜加工）项目，扩大广荣村枸杞芽菜种植面积达到1000亩以上，打造宁夏枸杞芽菜产业示范基地。
精准扶贫向稳定脱贫转变。坚持政策不变、力度不减、标准不降、干劲不松。进一步完善集中安置区公共服务和配套基础设施，推进暖泉农场自主迁徙群众生活条件改善。建立健全防止返贫监测和帮扶机制，对存在返贫风险的脱贫监测户、存在致贫风险的边缘户加强监测，持续做好“两类人口”帮扶工作，确保及时发现及时帮扶，实行动态清零。
扶贫“尖兵”向人才振兴转变。积极开展劳动力转移培训、农村实用技能培训等，激发群众内生动力，主动创业创新。做好村（社区）委员会换届选举工作，选优配强班子，发挥“带头人”和“突击队”示范引领作用，培育懂农业、爱农村、爱农民的新农民、新企业家、新技术专家，助力乡村人才振兴。
三、抓环境整治，促生态宜居乡村建设。
推进实施生态提级行动，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，推进农村环境综合整治，加强生态保护与恢复，打造生态宜居新农村。
深化农村综合改革。持续深化农村产权制度改革，盘活农村闲置资源资产，积极实施项目壮大村集体经济，加快农村宅基地退出改革试点工作，推进洪广村、北庙村常住人口向小城镇集中居住，探索闲置宅基地有偿退出机制，加快推进村庄布局规划落地实施。
整治提升人居环境。持续推进拆违拆危工作，改变农村面貌；探索推进解决暖泉农场自主迁徙群众住房问题；积极推进抗震宜居房屋建设，提高农房质量。争取项目实施洪西村和高荣村部分庄点基础设施改造提升工程、金山村污水管网改造及污水处理工程。推进欣荣村、金鑫村生活垃圾分类处理试点工作，以点带面，全面推行，加强农村生活垃圾治理。全面推广积分制、义务巷长制等机制，充分调动群众参与积极性，让人居环境得到进一步提升。
强力推进污染防治。深入落实大气、水、土壤污染防治工作举措，全力打赢污染防治攻坚战。加大“小散乱污”企业排查治理力度，全力落实秸秆禁烧、扬尘治理等大气污染防治措施，让空气更清新。全面落实河长制责任，坚持一河一策，镇村两级河长定期开展巡河，加大管护力度，配合部门实施典农河、第三排水沟、三二支沟综合整治项目，力争实现典农河、第三排水沟水质稳定在Ⅳ类，三二支沟水质稳定在Ⅴ类，让河水更清澈。积极开展土壤污染防治，鼓励使用有机肥和生物农药，减少化肥、农药、除草剂对土壤的污染，加大畜禽粪污综合整治，让土壤更清洁。
加强镇区建设管理。争取实施洪福路、暖泉南街延伸工程，完善城镇路网，拓展发展空间；推进住宅小区供电设施移交供电部门管理维护，加大城镇及园区市政设施维护力度，提高绿化管护水平；强化综合执法队伍建设，整治道路交通秩序，规范街道管理，提升城镇精细化管理水平，让城镇环境更美、秩序更好。
四、抓乡村治理，促民生保障水平提高。
实施民生提标行动，坚持把人民群众的利益放在首位，下大力气加强乡村治理，让广大人民群众共享发展成果。
强化社会保障。认真做好基本医疗保险、城乡居民养老保险工作，统筹推进全民参保登记，实现医疗、养老保险参保率达到100%。完善老年活动中心配套设施，促进养老服务产业发展；加强日间照料中心运营管理，充分发挥服务功能；加强社会救助、最低生活保障审核办理，切实扶危救困；加强武装、退役军人服务工作，大力推进双拥优抚，全面形成多层次社会保障体系。
强化社会治理。加强社会治安防控，充分利用综治中心治理平台，推动信访、矛盾纠纷化解工作资源有效整合，力争各类矛盾纠纷调处成功率达到99%以上；持续加强禁毒工作，把金山村打造成银川市一级无毒村居。发挥村规民约、红白理事会等在规范乡风文明中的积极作用，加大“好婆婆”“好媳妇”“最美家庭”等典型代表选树力度，让乡风文明成效更加显著。继续深入开展安全生产专项整治三年行动，深化道路交通、消防、危化品等重点领域专项整治工作，实现安全生产事故零发生。宣传贯彻落实宗教工作方针政策，加强宗教治理。开展民族团结进步创建工作，力争创建市级民族团结进步示范村（社区）2个。
强化公共服务。扎实推进为民服务发展项目、农村综合改革项目实施，切实为民办实事；全力推动2所农村废旧校舍再利用工作。健全人力资源服务机制，加强与贺兰工业园区、银川军民融合产业园用工企业对接，开展订单式培训，积极开发岗位，确保“零就业家庭”动态消零。发展文化教育事业，积极开展“文化下乡”活动，深入落实“雨露计划”、助学贷款等政策，实现政策落实不漏人不漏户。
五、抓队伍建设，促依法行政水平提升。
深入推进政府自身改革建设，优化党政机构和事业单位设置，构建简约高效基层管理机制，进一步提升依法行政水平。
政治上更加坚定。坚持党的全面领导，深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，把握正确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。党员干部要旗帜鲜明讲政治，注重提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。
法治上更加自觉。恪守法治精神，提高依法行政能力，建设法治政府，忠诚履职，尽责担当。认真落实民主集中制，严格规范公正文明执法，用法治思维和法治方式科学决策、解决问题。依法开展村（社区）委员会换届选举工作。全面启动“八五”普法任务，推动《民法典》贯彻落实，严格执行行政执法“三项制度”，把政府工作全面纳入法治轨道。
服务上更加高效。提高政府服务意识，增强服务本领，提升服务效能，重实干、强执行、抓落实，全力建设人民满意的服务型政府。高效率、快节奏抓好各项工作落实，做到贯彻落实上级精神不打折扣、不搞变通，确保工作件件有着落，事事有回音，定一件干一件、干一件成一件，以实际工作成效践行初心使命。
纪律上更加严明。扎实推进廉政建设，讲规矩、守纪律、明底线，认真履行从严管党治党政治责任，落实党风廉政建设“一岗双责”，锲而不舍落实中央八项规定和实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义。严格落实政务公开，压减“三公经费”支出，强化执纪监督，加大重点领域监督力度，以干部清正廉洁，促进政府廉政。
各位代表、同志们，扬帆起航正当时，砥砺前行铸辉煌。新时代赋予新使命、新时代展现新担当、新时代激励新作为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结带领广大党员干部群众振奋精神，开拓进取，勇于担当，真抓实干，为谱写洪广镇高质量发展新篇章努力奋斗！
洪广镇人民政府
2020年12月29日
（此件公开发布）
