2021年，在县委、县政府的坚强领导下，在相关部门的大力支持下，洪广镇以实施乡村振兴战略为抓手，紧盯发展目标，聚力攻坚突破，全镇经济社会各项事业全面发展。2021年被评为自治区先进基层党组织。
一、2021年工作总结
（一）项目引领，乡村振兴产业快速发展。
一是项目建设稳步推进。2021年共谋划项目22个，概算总投资6.47亿元，年度计划投资2.58亿元，落实领导包抓项目责任制，积极协调解决项目建设过程中存在的问题，确保项目按期开工建设。截至目前，欣荣村双创基地二期建设、欣荣村污水处理厂中水回用及绿化灌溉工程等11个工程已完工并投入使用，完成招商引资总投资1.42亿元，固定资产投资1.62亿元。二是产业发展稳中求进。枸杞芽菜种植面积扩大至1000余亩，新建枸杞芽菜加工车间，产品深加工能力进一步提升。种植酿酒葡萄1.5万亩，鲜食葡萄1300亩，葡萄酒产业初具规模，带动能力显著增强。实施欣荣村、广荣村日光温室建设项目等乡村振兴产业项目7个，带动群众就业增收能力不断增强。三是农业基础明显改善。坚决遏制耕地“非农化”，有效防止耕地“非粮化”，持续优化种植结构，种植粮食作物80930亩，设施蔬菜1093.亩。加大高标准农田建设力度，投资1615万元实施2021年农田水利建设2.03万亩，大幅提升农业生产条件。
加强农业保险政策宣传，增强农民参保意识，降低农业自然灾害损失，为农民增收提供有力保障。
（二）精准发力，脱贫成果不断巩固。
一是持续巩固拓展脱贫攻坚成果。建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制，累计纳入全国防返贫监测信息系统“三类人口”25户103人。落实各项帮扶措施，多措并举织密防贫网。二是持续推进“四大提升行动”。把实施“四大提升行动”与乡村治理、农村改革等重点工作结合起来，抓关键、抓短板、抓难点，确保各项工作取得实效。目前已完成落实扶贫小额信贷政策、优化社区日间照料中心等社区养老机构建设等工作任务41项，加快绿色食品产业发展、提升传染病防控能力等29项工作任务已取得阶段性成效需长期坚持。三是持续推进“1+4”改革。稳慎推进宅基地改革，完成宅基地制度改革房地一体确权入场登记1100户，宅基地资格权认定102户，发放房地一体及资格权证各62户，规划实施农民新居项目，改善群众居住环境。成立集体林地改革试点领导小组，完成金山村1585.4亩集体林地面积踏勘。做好用水权改革工作，完成辖区内5个用水协会审计，水资源论证有序开展。
（三）铁腕治污，生态环境不断改善。
一是常态化抓好人居环境整治。扎实开展农村人居环境整治提升五年行动和“四拆四平四清四治”专项提升行动，结合爱国卫生日活动，动员群众积极投身到农村人居环境整治的工作中。开展生活垃圾分类处理、上门收集，实现垃圾不落地，建成垃圾分类示范村2个，金鑫村、欣荣村荣获全区农村人居环境整治示范村。二是不断强化基础设施建设。各村“多规合一”实用性村庄规划编制取得初步性成果。实施欣荣村污水处理站中水回用项目，广荣村、吉荣苑天然气入户项目等基础设施建设项目14个。完成年度改厕任务500户，摸排2013年以来户厕改造问题438户，已整改405户。严把施工质量关，高质量完成抗震宜居农房改造28户。三是高效开展污染防治工作。持续抓好中央和自治区环保督察反馈问题整改，开展大气污染防治攻坚行动，坚决整治辖区内“散乱污”企业，进一步落实秸秆禁烧工作职责，对12起秸秆焚烧行为作出行政处罚，罚款金额合计1.21万元。严格落实河湖长制，持续开展常态化巡河，对第三排水沟及三二支沟进行河道疏浚整治。开展农残膜回收，推动农业绿色发展，累计回收农药包装废弃物2000余斤，回收残膜4万余斤，全镇残膜回收率达到86%以上。建立完善污水处理运行、维护、监测体制机制，加强对欣荣村污水处理站运行维护的监督力度。
（四）以人为本，民生福祉不断增进。
一是基层治理体系不断深化。启动“强化基层治理 助力乡村振兴”平安大巡防工作，建设乡村治理中心，构建集综治信访、公安司法、民生服务等多部门联动的综治大格局。深入开展矛盾纠纷滚动式排查，开展矛盾纠纷排查79起，成功化解纠纷76起。耐心细致做好信访维稳工作，加强特殊人群服务管理。落实安全生产责任制，重点整治道路交通、消防安全等问题。扎实开展普法宣传工作，深入开展防范和打击电信诈骗专项行动。以新时代文明实践所（站）阵地和积分超市为依托，推行“暖心积分联盟”，开展“美丽庭院”评选、移风易俗宣传活动，以德治、自治推动社会治理水平不断提升。广荣村荣获第八批“全国民主法治示范村（社区）”。二是公共服务体系不断完善。洪广镇全民健身中心投入运营。协调县体育运动中心完善各村体育健身设施，提高群众健身热情。强化社会心理服务体系建设，完成镇村心理咨询室挂牌工作。加强学校周边治安环境进行治理，加强校园治理水平，全镇学前教育入园率达到100%,义务教育入学率达到100%。三是社会保障体系不断健全。开展特殊人群救助帮扶，强化社会救助核查力度，新增低保52户61人。办理被征地农民养老保险490户1472人，为3692名农村外出务工劳动力购买“铁杆庄稼保”，累计安置乡村公益性岗位126人，完成27387人城乡居民基本医疗保险缴费。积极组织群众接种新冠肺炎疫苗，筑牢疫情防控屏障，累计接种疫苗45402剂次，其中第一针23995剂次，第二针21407剂次。
（五）夯实基础，基层组织建设更加有力。
一是组织建设持续加强。顺利完成村级换届选举工作，共选举村（社区）“两委”成员66名，村监会委员33名，团委、妇联群团组织换届工作圆满结束。圆满完成乡镇领导班子换届选举工作，推选镇级党代表96名，县级党代表23名，镇级人大代表67名，县级人大代表25名。全面启动“导师帮带制”试点工作，通过“老带新”“传帮带”，形成结对帮带师徒23对，提升基层队伍的治理能力和水平。二是基层党建全面提升。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面落实意识形态工作责任制，严格落实“一岗双责”，将意识形态工作作为党的建设重要内容，为洪广镇全面发展提供了有力思想保证、舆论支持和精神动力。顺利推进农村发展党员排查整顿工作，共排查党员173名。推进“基层党建全面提升年”“一抓两整”“六项行动”等各项重点工作落实落细，发展党员13名，申报2021年为民服务发展专项资金项目3个，自治区壮大村集体经济项目1个。颁发“光荣在党50年”纪念章141人，发放党内关怀资金35805元，培养后备干部34名，致富带头人141人。做好1个后进村党组织整顿和4个移民村党组织党建提升工作。三是党史学习教育扎实开展。以“十百千万”行动为抓手，重点围绕“一个支部一课堂”“两项清单”等重点工作，有力有序有效推进党史学习教育落到实处。截至目前，已开展集中学习408次，专题党课、专题宣讲145场次，覆盖党员群众6299人次，梳理需要解决的问题150个，已办结142个，办结事项惠及群众近2万余人。各党支部党史学习教育典型做法被学习强国、宁夏日报、银川日报等主流媒体报道123次，其中被新华社、人民日报、学习强国等国家级媒体报道、转载17次，点击量超过422万。四是党风廉政建设逐步深化。召开廉政警示教育会议，与新选举上任的77名村干部开展集体廉政谈话，开展“讲廉洁 守初心 干实事”廉政党课、组织廉政主题党日等活动，受众人数达到210余人。处置问题线索15件，初步核实15件，核实了结11件，立案审查3件，暂存待查1件，给予党内警告处分1人，诫勉谈话2人。通过加强党风廉政建设，提升机关治理效能。五是乡镇机构改革全面融合。完成基层整合审批服务执法力量改革，全镇内设办（中心）由过去的25个站所精简为目前的9个，打破了原来“条条管理”的模式，为助力乡村治理驶向快车道奠定了坚实的基础。
二、存在的问题
一是产业发展基础薄弱。一二三产业融合发展不足，产业与群众利益联结不紧密。二是群众增收渠道不宽。部分群众自我发展能力较弱，参与产业积极性不高，仅靠务工增加收入，部分群众就业不够稳定，持续增收困难。三是人居环境整治还需提升。部分群众对环境整治工作的参与度不高，庭院和室内卫生保洁水平不高，庄点绿化待完善，村庄整体人居环境整治标准还需继续提升。四是自发移民生活环境亟需改善。自发移民集中居住区暖泉农场基础条件薄弱，需加大资金投入力度，完善道路、污水处理等基础设施，改善群众生活条件。五是党组织建设仍需持续加强。个别村“两委”班子凝聚力不强，合力推进工作力度不大，需进一步加强党组织建设，充分发挥村级党组织战斗堡垒作用。
三、2022年工作思路
2022年，洪广镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九届六中全会精神和自治区党委十二届十四次全会、银川市、贺兰县第十五次党代会以及县人代会精神，紧紧围绕我县建设“五个示范县”奋斗目标和“36910”工作思路、“枸杞葡萄特色洪广”发展定位，建设富民强镇、产业兴镇、生态靓镇、和谐安镇、民生惠镇，坚持团结奋斗、干在实处、走在前列，为推进贺兰县现代化建设贡献洪广力量。
工作目标：争创自治区乡村振兴示范镇、移民致富提升行动示范镇、铸牢中华民族共同体意识示范镇、民主法治示范镇、民族团结进步示范镇、自治区文明村镇、农业产业强镇，全镇农村人均可支配收入年均增速保持10%左右，招商引资突破2亿元，固定资产投资突破2亿元。
（一）坚持项目为王，全力推动特色产业发展。
一是推动产业项目落地见效。立足全镇实际，抢抓发展机遇，围绕“8+1”特色产业，积极谋划项目，加大项目建设力度，加快推进葡萄酒产业、枸杞产业、奶产业发展，着力实现农业高质高效。2022年，共谋划项目28个，概算总投资10.4亿元，年度计划投资3.5亿元。加大招商引资力度，对接贺兰县暖泉农场（广荣村至暖泉农场）天然气道路中压安装工程、洪广镇光伏发电项目等招商引资项目12个，概算总投资9.1亿元，年度计划投资2.6亿元。积极做好项目对接及前期手续办理，力促项目建设尽早落地见效。二是推动葡萄酒产业融合发展。发挥宁夏国家葡萄及葡萄酒产业开放发展综合试验区金山核心区优势，扩大酿酒葡萄种植面积1000亩，加快推进图兰朵葡萄酒小镇建设，谋划虎薇酒庄、盛世春天酒庄等建设项目，延长“葡萄酒+”产业链，打造集标准化生产、绿色发展、文旅康养为一体的葡萄酒产业发展经济带，实现三产全面融合。三是推动枸杞产业品质化发展。推进百瑞源枸杞小镇建设，支持龙头企业品牌培育和产品研发创新。扩大金鑫村枸杞、广荣村枸杞芽菜种植面积，实行集中连片栽植良种。力促枸杞芽菜深加工车间尽快投入使用，做强精深加工，不断完善生产、加工、营销体系，推行“企业+基地+农户”经营模式，打造全区枸杞产业示范基地。四是推动奶产业提质增效。依托中地牧业奶牛高效养殖园，全力推进养殖业扩大规模，加大高品质奶牛繁育、养殖技术示范推广力度，有效整合资源优势，实现奶畜产业高质量发展。五是推动农业转型升级。加快推进新建欣荣村40栋温棚、广荣村10栋温棚项目及欣荣村57栋温棚改造提升项目，组织群众参与产业发展，促进就业增收致富。拓展完善欣荣村食用菌产业菌种扩繁、菌棒生产、种植、菌菇加工和销售全产业链，实现年生产食用菌香菇200万棒。加快推进红树莓QS食品认证和品牌注册工作，争创自治区绿色食品原料标准化生产基地。
（二）加快补齐短板弱项，全面推进乡村振兴。
一是深入开展百万移民致富提升行动。扎实做好健全防止返贫动态监测和帮扶机制，巩固“两不愁三保障”成果。不断优化调整产业结构，扶持枸杞芽菜、食用菌、红树莓等特色产业发展壮大，探索建立紧密的利益联结机制，提升联农带农成效。建立健全移民安置区生活垃圾、污水收集处理设施，健全长效管护机制，进一步完善自发移民集中居住区基础设施，改善群众生活环境。加强移民技能培训，提升移民劳动力就业创业能力。全力争创自治区移民致富提升行动示范镇。二是扎实推进城乡居民收入提升行动。积极推行订单式、定向式、定岗式的导向性就业培训，提升群众就业技能，动员群众到周边产业稳定务工，提高工资性收入水平；帮助群众理清发展思路，引导群众因地制宜发展种养业，挖掘经营性收入潜力；全力做好宅基地、林地等集体产权的确权工作，发挥各项农村资源的财产价值，增加财产性收入比重，全面增加居民收入。移民群众收入增长12%以上，全镇农民收入增长10%以上。三是持续深化农业农村改革。加强用地规划管控，深入推进“房地一体”确权颁证工作，积极配合农村土地入市交易，稳慎推进宅基地制度改革，力促实现“盘活增值”。坚持“四水四定”原则，在现有的水资源条件下，缓解供需矛盾，实现和谐用水，力促实现“节水增效”。从根本上巩固治污成果，扎实推进排污权改革，力促实现“降污增益”。深化“以林养林”新模式、“以地换林”新路径，着力推进山林权改革，力促实现“植绿增绿”。
（三）坚持绿色发展，推进乡村生态宜居。
一是有序推进乡村建设。坚持规划引领，加快推进小城镇规划编制工作，编制完成高荣、洪西等7个村“多规合一”实用性村庄规划，编制完成暖泉农场社区居民点建设规划，优化乡村生产生活生态空间，为基础设施完善与公共服务设计提供参考依据。实施欣荣村、暖泉农场社区天然气工程和暖泉农场社区基础设施提升工程等，逐步完善配套基础设施。建设高标准农田16764 亩，不断夯实现代农业基础。打造金山村为全国乡村旅游重点村。二是整治提升人居环境。完成欣荣村一区人居环境整治，继续推进欣荣村二至五区人居环境整治，巩固自治区农村人居环境整治示范村成果。扎实推进人居环境整治提升五年行动，全面整治违章建筑、残垣断壁，深入平整农田、沟渠、道路，彻底治理生活垃圾、农业废弃物、杂物杂草，系统治理村子、巷子、院子、屋子，提升村容村貌。三是持续加强生态环境治理。抓好中央、自治区环保督察反馈问题整改，定期开展“回头看”，防止问题反弹。严格落实“河湖长制”，提升有效巡河率，及时清理河湖中杂草、河岸边堆积物，解决好洪广六队农田尾水排放问题，确保入黄水质稳定达标。深化“散乱污”企业治理，严格落实“禁伐、禁牧、禁钓、禁烧”规定，持续开展农残膜回收及农业面源污染防治工作。强化公众绿色意识，计划新增造林面积318亩。推广垃圾分类模式，提升路长制管理水平，不断提升环境质量。四是强化群众环保意识。通过新媒体、入户宣传等形式，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，引导群众养成文明健康的生活方式和卫生习惯。利用新时代文明实践站和积分超市等平台，充分调动村民参与环境整治的积极性，增强主人翁意识。继续发挥“巾帼志愿队”和“女子劝导队”示范带动作用，坚持广泛开展“民族团结进步示范户”“移风易俗示范户”“最美家庭”“星级文明户”等创建活动，形成示范引领，带动全镇各族干部群众见贤思齐，向善向美。
（四）强化基层治理，切实保障社会安全稳定。
一是抓好重点领域风险防控。常态化开展重大风险隐患滚动排查，全面掌握邪教人员动态信息，落实教育转化职责。强化舆情管控及应急管理，进一步做好宗教领域问题大排查大治理，稳妥管控重大、敏感舆情。持续深入开展矛盾纠纷排查化解专项行动，采取“三力联调”，及时就地妥善化解纠纷。二是加强社会治安防控管理。充分发挥网格化管理优势，持续开展社会治安领域突出问题整治、防范打击电信网络新型违法犯罪、防范打击邪教组织、农村毒品问题治理等专项行动及无毒村（居）创建活动，最大限度的消除“黄赌毒”“拐骗盗”等违法犯罪行为滋生土壤。推动镇、村领导干部接访、下访、包案督访制度化，做好信访积案稳控、化解及来访群众接待工作。三是创新社会基层治理。打造标准化乡村治理中心，在合理规划功能室的基础上，依托“互联网+社会治理”，建设高标准的线上智慧指挥调度一体化平台，打通数据壁垒，促进数据共享和业务协同。深入开展“八五”普法系列宣传活动，深化镇、村公共法律服务体系建设，畅通群众反映诉求的法治渠道，夯实群众法治基础。
（五）全力保障和改善民生，不断提高人民生活品质。
一是不断提升居民健康素养。加快推进全民健康水平提升行动，毫不放松抓好常态化疫情防控。继续加大对村民健康知识普及教育，开展健康村创建工作。加大对心理服务的宣传，促进公众心理健康。加快体育健身休闲领域改革，打造具有区域特色的健身休闲示范区、产业带，引导社会力量参与，构建以大众化市场为主体、适应多元化消费需求的健身休闲运动产业发展新格局。二是不断提升文化教育水平。推进基础教育质量提升行动，完成洪广幼儿园验收工作。坚持落实控辍保学机制，落实“雨露计划”“希望工程”、助学贷款等助学政策，确保义务教育阶段适龄儿童少年无失学辍学。加大文艺团队建设工作力度，培育1—2支专业性强的文艺团队。做好文化遗产及文物的保护工作，传承好、发扬好“非物质文化遗产”，为文旅产业发展赋能。三是不断提升社会保障体系。加大城乡医保、养老保险等惠农政策的宣传力度，力争全镇医保参保率达到100%。加大对困难群众的救助力度，对因病、因残、因灾等各种特殊原因造成基本生活暂时出现困难的家庭，给予非定期、非定量的临时救助，着力缓解城乡困难群众的突发性、临时性生活困难。完善困境儿童数据信息采集工作，做好入户随访工作。完善老年活动中心配套设施，促进养老服务产业发展，关心关爱农村留守老人。
（六）全面加强党的建设，提升党建引领发展水平。
一是全面加强基层组织建设。加快推进党员排查工作，坚持和完善“三会一课”制度，不断提高党员的思想政治素质和业务素质。扎实开展“基层党建全面提升年”工作，增强党员教育管理针对性和有效性，在教育内容上紧贴实际、务求实效。做好党员发展、星级党组织评定等工作，力争各支部在2020基础上全部晋星。二是全面加强思想政治建设。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，加强和改进思想政治工作。注重发掘乡村宣讲能人、服务能人等，以“志愿宣讲”“文艺宣讲”等多种方式打通理论宣讲“最后一公里”。同时，注重农民需求，把教育服务平台、科技科普服务平台摆在田间地头，开设“干部夜校”“田间课堂”等特色项目，让“富口袋”与“富脑袋”互动互促、和合共生。三是全面加强党风廉政建设。从严推进正风反腐，持续强化干部作风建设，力戒形式主义、官僚主义，坚决杜绝违规吃喝隐形变异问题，培养忠诚干净担当的干部队伍。树立实干为先、大抓落实的导向，健全激励干部担当作为机制，严格落实“三基本”工作法和“三个一线”工作机制，以真抓实干的劲头狠抓各项任务落实，全面提升工作质效。
中共贺兰县洪广镇委员会
贺兰县洪广镇人民政府
2021年12月3日
（此件公开发布）
