各位代表：
现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席同志提出意见建议。
2022年工作回顾
2022年，面对严峻复杂的经济形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务和区内突发疫情等因素影响，全镇上下在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，牢牢把握稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，团结奋斗、真抓实干，推动经济社会平稳健康发展，谱写了洪广镇经济发展、环境改善、社会和谐、人民幸福新篇章。洪广镇被银川市委、市政府评为民族团结进步先进集体。
——坚持发展产业促增收，经济实力跃上新台阶。充分发挥农业产业推动经济增长、带动群众增收的作用，镇域经济持续稳定增长。全面落实粮食安全责任，建设高标准农田2.24万亩，小麦种植面积11941亩，玉米大豆带状复合种植4368亩，完成全年种植任务的120.9%；全年粮食总产量达5万吨以上。严守耕地保护红线，排查整改“耕地流出”及卫片图斑。广荣村日光温室建设等8个项目建成投运，宁夏贺兰县“欢乐田园”农村产业融合发展示范园等27个项目加快推进,招商引资成效明显。图兰朵葡萄酒小镇项目主体封顶，新建及改造酿酒葡萄基地4588亩。百瑞源枸杞小镇完成建设，打造“良种+良方”高标准绿色有机枸杞示范基地400亩。开展枸杞芽菜鲜菜、预制菜等新产品研发，绿色食品年销量达1000吨。广荣村枸杞芽菜加工项目投入运营，欣荣村“一园三区”产业布局进一步优化。稳步推进养殖企业扩规提效，宁夏九三零生态农牧有限公司获评2022年国家级畜禽养殖标准化示范场。
——坚持有效衔接固成果，乡村振兴展现新局面。严格落实“四个不摘”政策，全面落实防止返贫动态监测和帮扶工作要求，识别监测户44户156人。争取乡村振兴衔接资金2857万元，实施欣荣村食用菌分拣中心、广荣村二期温棚建设等产业项目5个，实施广荣村天然气入户、暖泉农场场部及四队基础设施建设项目9个，移民群众生产生活条件进一步改善。进一步完善利益联结机制，强化技能培训，发放小额信贷1535万元，带动8121人实现就业创业。预计实现农民人均可支配收入18885元，增长10%左右；移民群众人均可支配收入达12085元,增长11%左右；脱贫户人均纯收入达14842元，增长15%左右。多措并举壮大村集体经济，欣荣、洪西、广荣、金鑫村集体经营性收入达到100万元以上，其他各村均达到50万元以上。
——坚持齐抓共管护生态，环境面貌呈现新变化。始终把习近平生态文明思想贯穿经济社会发展的全过程，持续深化改革，优化人居环境，稳步推进宜居宜业美丽乡村建设。农业农村改革初显成效，完成各村、暖泉农场社区及吉荣苑小区“多规合一”实用性村庄规划编制；成立水量交易、水权转化机构，水量调配更加合理，农业全年节水20万立方米；金山村550亩集体林地经营权成功流转；有序推进宅基地有偿退出协议签订工作，颁发农村宅基地资格权证431本。生态环境持续优化，全面落实“河湖长制”责任，建成三级林长制组织体系，完成国土绿化1100亩。抓好中央环保督察转办件办理，各级督查反馈问题全部整改到位。建立大气污染“热点网格”智能监管长效机制，进一步压实“三禁”巡查责任。推进化肥农药减量增效行动，回收农残膜49800公斤，测土配方施肥技术覆盖率达90％。实施欣荣村人居环境整治、暖泉农场三队等基础设施改造提升项目8个，“一村一年一事”项目10个。充分发挥“路长制”“妇女劝导队”“义务巷长制”、积分联盟等在农村人居环境整治中的积极作用，人居环境不断改善。
——坚持开拓创新促提升，乡村治理实现新突破。坚持和发展“枫桥经验”，健全多元共治体系，乡村治理体系和治理能力不断提升。依托综治中心与乡村治理信息化平台深度融合，构建“1+5+N”乡村治理体系，实现矛盾纠纷、治安管理、安全生产等8类事件37项内容“一网统管”，构建共建共治共享乡村治理格局。积极开展市域社会治理现代化试点工作，常态化开展扫黑除恶斗争，推广“国家反诈中心”APP安装，扎实开展防范电信网络诈骗、打击整治养老诈骗专项行动，禁毒工作有序开展。深入推进历史遗留问题化解，排查调处矛盾纠纷67件，化解率达97%；扎实做好党的二十大期间安全维稳工作，全年未发生群体访、越级访、进京访。治安案件大幅下降，人民群众的安全感不断提升。加强宗教事务依法管理，强化法律法规宣传，严格教职人员管理。进一步落实安全生产责任制,开展“三必谈”，扎实整改安全隐患，全年未发生重特大安全生产事故和森林火灾。做好防汛应急准备，积极应对极端强降雨天气，确保群众生命和财产安全。构建“文明实践+基层治理”模式，打造新时代文明实践示范点3个，发挥“一约四会”作用，缓办红事62起，简办白事98起。
——坚持以人为本惠民生，社会事业取得新进展。践行以人民为中心的发展思想，把民生实事办进群众心坎里。政务服务标准化建设持续推进，全年办理行政许可事项70件、政务服务事项5911件。分类分批化解处理不动产证“办证难”遗留问题。开展技能培训及招聘会13次，安置公益性岗位25名，促进群众就业增收。办理妇女小额贴息创业贷款1384万元。发放困难群众生活救助资金101.2万元，兜住1352户1835名困难群众基本生活底线。圆满完成年度征兵任务，做好退役军人服务保障，深入推进双拥工作。进一步发挥农家书屋、儿童之家等阵地作用，丰富校外教育资源，全面落实雨露计划、燕宝基金等教育帮扶政策，做好控辍保学工作，确保全镇义务教育入学率达100%。完成欣荣卫生院改扩建项目，开展健康讲座、心理服务等18次，群众健康水平不断提升。坚决守牢疫情防控底线，妥善应对“9·20”及暖泉农场社区突发疫情，迅速完成重点人群管控，400多名医务人员、派出所民警、镇村干部、网格员和志愿者坚守一线，全力守护群众生命健康安全。
——坚持转变作风提效能，自身建设迈出新步伐。坚持把政治建设摆在首要位置，坚定不移贯彻落实党中央决策部署，政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提升。主动接受人大监督、审计监督及社会舆论监督，办结镇人大代表议案1件，建议6件,正在办理建议2件。牢固树立法治思想，深入推进“八五”普法，规范行政执法，严格执行“四议两公开”程序，村监会作用发挥更加显著。深化政务公开，开设多元化政务公开渠道，提升信息公开及时性、有效性，发布政务信息300余条，主动接受群众监督。坚持“过紧日子”的理念，坚决遏制新增政府债务。深入开展“改进作风提升质效”专项行动，干部作风明显改进。发扬“严细深实勤俭廉+快”的工作作风，坚决整治形式主义、官僚主义。探索欣荣村、广荣村“廉情驿站+六廉联动”机制，发挥小微权力“监督一点通”平台作用，受理并办结投诉9件；开展廉政警示教育活动13次，作风建设持续向好。
各位代表，单丝不成线，独木难成林。过去一年成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果；是镇党委坚强领导和镇人大监督支持的结果；是全镇广大干部群众团结拼搏、苦干实干的结果。在此，我代表镇人民政府，并通过你们，向广大干部群众，向所有关注、关心、支持洪广镇经济社会事业发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
各位代表，船到中流浪更急，人到半山路更陡。我们清醒地认识到，洪广镇经济社会发展仍存在不少问题和短板。产业发展后劲不足，品牌效应不够明显，发展质量不高；移民群众内生动力不足，就业渠道不宽，持续稳定增收难度大；部分重点沟道水质不能长期稳定达标，生态环境治理成果尚未稳固；个别干部担当精神不够、执行力不强的现象还不同程度存在。对此，我们将本着对党和人民高度负责的态度，直面问题、勇于担当，在今后工作中认真加以解决。
2023年工作安排
2023年，是进入全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的开局之年，也是洪广镇加快农业农村现代化建设的历史黄金期，做好各项工作意义重大。
2023年工作总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神，紧紧围绕县委“36910”工作思路和“枸杞葡萄特色洪广”发展定位，以创建自治区乡村振兴示范镇、铸牢中华民族共同体意识示范镇、移民致富提升行动示范镇、民主法治示范镇、民族团结进步示范镇为目标，团结奋斗、真抓实干，全力推动乡村全面振兴，加快推进农业农村现代化建设。
经济社会发展的主要预期目标：完成固定资产投资2.4亿元，招商引资2亿元以上，小麦种植面积保持在1.3万亩以上，高标准农田面积占比达93%以上。实现农民人均可支配收入增长10%左右，移民群众收入增长12%左右。
为实现以上目标，我们将扎实做好以下八个方面的工作：
——以更优举措助推产业振兴，推动经济高质量发展。把推动高质量发展的主攻点放在产业上，聚焦“枸杞葡萄特色洪广”产业定位，着力育龙头、延链条，提升产业发展质效。
强力推动项目建设。坚持项目为要的发展思路，立足洪广产业基础优势，推进特色产业扩规提质增效。积极谋划2023年项目，强化服务意识，推动落地见效。落实领导包抓项目机制，强化土地、资金、用工等要素保障，加快推进欣荣村食用菌分拣中心二期、富龙酒庄等30个谋划项目的落地实施。立足本镇优势特色资源规划发展特色产业，打造农业全产业链，促进一二三产融合发展。
加快推动特色产业发展。推进宁夏国家葡萄及葡萄酒产业开放发展综合试验区金山核心区建设，进一步扩大酿酒葡萄种植面积，推进托斯卡纳酒庄、海悦仁和酒庄项目建设，加快建设图兰朵葡萄酒小镇，一期项目投入运营，延长“葡萄酒+”产业链，助力葡萄酒之都建设。支持百瑞源公司强化品牌培育，推进产品研发创新。提升枸杞芽菜深加工车间生产能力，做强精深加工，努力打造枸杞精深加工集中区。加大高品质奶牛繁育、养殖技术示范推广力度，推动奶产业高质量发展。
推动文旅产业融合发展。进一步优化旅游要素，依托百瑞源枸杞小镇、图兰朵葡萄酒小镇，引领带动贺兰山东麓特色旅游产业发展，打造乡村休闲旅游产业集聚区。结合葡萄酒产业和金山羊肉品牌，发展民宿、农家乐等配套产业，大力发展沿山文化旅游业。依托鲜食葡萄、红树莓等特色种植产业，发展休闲采摘农业。深入挖掘插旗口、鹿盘寺等古迹文化内涵，讲好洪广故事。
夯实现代农业发展根基。全面落实粮食安全责任，严格落实耕地和永久基本农田保护任务，遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，新建高标准农田2万亩以上，全方位夯实粮食安全根基。大力发展高效节水农业，实施节水灌溉工程2万亩，推进农业绿色优质安全发展。发展设施农业，谋划实施欣荣村温棚建设项目。培育壮大新型农业经营主体，新培育农民合作社2家、家庭农场2家。积极争取区市扶持壮大村集体经济项目资金，力争村集体经济收入百万元以上的村达到5个以上，全镇村集体经济收入达900万元以上。
——以更大力度促进群众增收，巩固拓展脱贫攻坚成果。坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果、防止发生规模性返贫作为首要政治任务和最大民生工程，持续促进就业增收，深化农业农村改革，确保脱贫基础更加稳固、成效更可持续、群众更有获得感。
巩固拓展脱贫攻坚成果。大力弘扬脱贫攻坚精神，严格落实“四个不摘”要求，扎实开展“八必访”，落实防止返贫动态监测和帮扶工作，增强群众内生发展动力，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。深入实施居民收入和移民致富提升行动，发展乡村特色产业，推进广荣、欣荣村完善更加有效的利益联结机制，拓宽农民增收致富渠道。
全力促进就业增收。充分挖掘辖区内产业园区、种养基地等用工需求，加强劳务工作站建设，解决群众就近就业需求1000人以上。抓好减负稳岗扩就业政策落实，加强困难群体就业兜底帮扶，确保有劳动能力的零就业家庭实现动态清零。加强技能培训，通过送岗上门、专场招聘、媒体发布等方式，“线上线下”推送就业信息，发放小额贴息创业贷款1000万元以上，进一步稳定和扩大群众就业。力争转移农村劳动力就业4000人以上。
持续深化农业农村改革。深化农村土地制度改革，持续开展宅基地有偿退出工作，盘活土地资源。坚持“四水四定”原则，统筹水资源、水环境、水生态治理，推广高效节水，优化水量调配，盘活水资源。全面推行“林长制”工作，深化集体林权制度改革，以金山村山林权流转经验为依托，全面盘活镇域其他林地，夯实山林权改革基础。
——以更快步伐推动绿色发展，助力绿色宜居示范县建设。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚持把良好生态环境作为最普惠的民生福祉，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战。
持续提升生态质量。严格落实“河湖长制”，大力开展河湖生态修复，实施高荣村渔业尾水治理项目，有效改善沟道环境。扎实推进“林长制”，加强三级林长巡查，推进贺兰山生态保护和修复，配合做好宰牛沟生态公园建设，实施国土绿化行动，开展主干道路及庄点周边植绿补绿。推进农业面源污染治理，逐步减少化肥、农药施用总量，优化肥料和药品施用结构，推动畜禽粪污无害化处理、农膜等废弃物回收利用和农作物秸秆资源化利用，提升农业绿色发展水平。
持续推进污染防治。坚持精准治污、科学治污、依法治污，持续推进“四尘”同治、“五水”共治、“六废”联治，深入打好污染防治攻坚战。持续抓好中央和自治区环保督查反馈问题整改，定期开展“回头看”，防止问题反弹。深化“散乱污”企业综合整治，实施欣荣村清洁取暖项目，落实秸秆禁烧责任。
持续改善人居环境。实施城乡面貌提升行动，因地制宜推动供水供热管网延伸，实施洪广镇垃圾处置中心、污水管网提升、欣荣村绿化提升等项目，提升环境基础设施建设水平。推进“路长制”落实，强化农村公路管理养护。大力实施农村人居环境整治提升五年行动，有序推进农村“厕所革命”，完善公厕、户厕管护运营机制，建设绿色宜居乡村。大力开展爱国卫生运动，运用“义务巷长”等机制，开展美丽宜居村庄和“美丽庭院”示范创建活动，力争欣荣村、金鑫村打造成为标杆类村庄，金山村、广荣村打造成为示范类村庄。
——以更大作为加强人才工作，汇聚乡村振兴发展合力。牢固树立“人才是第一资源”的理念，以本土人才培养为突破口，不断厚植乡村人才发展基础，为乡村振兴提供有力的人才支撑和创新活力。
加强人才引进培育。实施人才引进工程，在特色产业发展领域引才聚力，鼓励和引导各类人才投身乡村振兴，推动产业园区建设提质增效。推进人才振兴，建立素质优良、数量充足的后备人才资源库。大力培养本土人才，引导经营能人、生产能手、种植大户携手群众共同创业、共同致富。建立镇领导班子成员服务人才制度，大力宣传人才新政策，不折不扣落实好人才激励保障措施，为创业人才提供便利服务。
提升基础教育水平。实施教育质量提升行动，落实控辍保学机制。加强沟通协作，完成残疾儿童学籍注册、送教上门工作，推动特殊教育延伸融合发展。开展校园综合治理，常态化抓好校园安全、食品安全等专项治理。
抓好青年工作。把青年工作作为战略性工作来抓，加强青年教育，提高政治理论教育的质量，用党的科学理论武装青年。关心培养青年，加强未成年人思想道德建设，指导和引领青年选择正确的人生方向、规划好正确的人生道路，用党的初心使命感召青年。加大对青年干部的培养，将优秀年轻干部放在重要岗位上锻炼，促进年轻干部静心干事创业。
——以更高质量推进文化惠民，持续培育乡风文明。培育和践行社会主义核心价值观,深化精神文明建设，强化公共文化服务，更好满足人民群众精神文化需求。
加强精神文明建设。实施文明素养提升行动，深化群众性精神文明创建，广泛践行社会主义核心价值观，巩固文明单位、文明村镇、文明家庭创建成果，县级以上文明村达80%以上，洪广镇、金山村争创自治区文明村（镇），欣荣、广荣村争创银川市文明村。充分发挥新时代文明实践所（站）阵地作用，严格按照“十有标准”和“七常要求”，持续推进洪广社区、洪广、金山村新时代文明实践站示范点打造。持续壮大志愿者队伍，进一步提升“文明实践+”活动质效，培育时代新风新貌。
强化道德教化引导。深入实施公民思想道德建设引领工程，建立道德激励约束机制，发挥“一约四会”等群众自治组织的教化约束作用。强化教育引导，弘扬中华传统美德，发挥积分超市作用，推动移风易俗，树立文明新风。选树正面典型，推动全社会见贤思齐、争做先锋。积极开展反邪教宣传活动，倡导追求文明、崇尚科学的良好风气。
提升公共文化服务水平。实施文化惠民工程，加大文艺团队建设力度，举办文艺演出、文化大集等活动60场次以上。加强乡村公共文化服务体系建设，深化全民阅读活动，综合运用农家书屋、儿童之家等阵地资源组织开展特色主题活动，倡导爱读书、勤读书、乐读书的好习惯。加大科普力度，组织好“科普活动周”“全国科普日”等科普活动，广泛开展科技特派员进乡村工作，全面提升科技能力和水平。配合抓好拜寺口双塔防洪、贺兰山岩画本体保护等项目建设，积极推动文物保护成果创造性转化，使文物蕴含的价值融入百姓生活。
——以更高标准深化社会治理，构建共建共治共享格局。进一步健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，提升乡村治理能力，推进共建共治共享，保障群众安居乐业、社会安定和谐。
加强民主法治建设。弘扬社会主义法治精神，推进多层次多领域依法治理，深入开展“八五”普法，完善法治文化广场建设，做好法治宣传教育，增强全民法治观念，欣荣村争创全国民主法治示范村。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强《信访工作条例》宣传贯彻，畅通群众诉求表达渠道。有效发挥乡村治理中心作用，进一步完善乡村治理信息化平台，创新数字网络联防联控机制，强化社会矛盾纠纷源头治理，人民调解案件成功率达97%以上，增强群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的实效。
扎实推进平安建设。严格落实安全生产责任制，持续深入推进安全生产三年专项整治行动，坚决遏制重特大事故发生。加强消防安全宣传和隐患排查，强化食品药品安全监管，夯实安全生产根基。进一步健全防汛、森林草原防火应急体系，提高防灾减灾救灾能力。加快推进市域社会治理现代化试点工作，持续开展社会治安领域突出问题整治，有力推进防范打击电信网络新型违法犯罪、农村毒品问题治理等专项行动，常态化开展扫黑除恶斗争，强化社会治安防控体系建设，发展壮大群防群治力量。加强国家安全教育，提高领导干部防范化解重大风险、统筹发展和安全的能力，严密防范系统性安全风险。
创建铸牢中华民族共同体意识示范镇。持续开展“传承党的百年光辉史基因、铸牢中华民族共同体意识”主题教育，引导各族群众不断增进“五个认同”，欣荣村、广荣村创建自治区铸牢中华民族共同体意识示范村。积极推进民族团结进步示范镇创建工作，高标准打造欣荣村“石榴籽”警务室，推进洪西村民族团结进步广场建设，深入开展“民族团结进步月”活动。巩固宗教领域问题治理成效，建设“云网协同”宗教事务管理平台，打造“五进”示范宗教活动场所3个，创建三星级宗教场所3个。
——以更大决心补齐民生短板，不断增进民生福祉。坚持人民至上，践行以人民为中心的发展思想，着力提升民生保障水平，做到让群众受益，更让群众满意。
提升卫生服务水平。实施健康水平提升行动，开展健康乡镇、健康村（社区）创建工作。加强重大慢性病健康管理，重视心理健康和精神卫生，规范建设心理咨询室。完善村级卫生室建设，提高基层防病治病和健康管理能力。落实好疫情防控优化措施，推进重点人群疫苗接种，加大宣传引导力度，做好风险人员管理，最大限度保护人民群众生命安全和身体健康。
优化社会保障服务。建设乡村治理民生服务代办平台，创新服务群众的措施。严格落实低保、临时救助政策，确保应救尽救。优化孤寡老人服务，提高低收入家庭、生活困难群众基本生活救助水平。建设北庙村“幸福大院”，探索农村养老新模式。多渠道宣传全民参保政策，落实残疾人社会保障制度，继续落实困难群体参加医疗保险和医疗救助补贴政策，确保特殊身份群体医保参保率达到100%。加强干部群众国防教育，巩固发展军政军民团结的双拥新局面，做好退役军人服务保障工作。
开展全民健身行动。深入开展健康贺兰行动，发挥洪广镇全民健身中心作用，广泛开展全民健身赛事活动，提高场馆利用率，促进重点人群健身活动开展。实施青少年体育活动促进计划，推广适合老年人的体育健身休闲项目，推动全民健身与全民健康深度融合。加大健康宣传教育，倡导文明健康生活方式。
——以更严要求强化自身建设，打造人民满意政府。新征程上的新挑战新考验，对政府工作提出了新的更高要求。我们将自觉做到“四个坚持”，深入推进政府自身改革建设，不断增强政府公信力和执行力，更好满足人民对美好生活的新期待。
坚持政治引领。把坚持和加强党的全面领导贯穿政府工作各方面全过程，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣贯彻上级党委政府各项决策部署和镇党委工作安排。加强理想信念教育，深入开展主题教育，学习好、宣传好、贯彻好党的二十大精神。全面落实意识形态工作责任制，巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论，健全网络综合治理体系，推动形成良好网络生态。
坚持依法行政。深入推进法治政府建设，发挥领导干部示范带头作用，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。全面推进严格规范公正文明执法，推进多层次多领域依法治理。自觉接受镇人大监督、舆论监督和社会各方面监督，高质量办好办实人大代表意见建议。加强村级财务管理，确保项目资金使用规范。落实政务公开制度，拓宽群众参与基层治理渠道，推进行政决策和政务服务阳光运行。
坚持实干担当。弘扬以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系，自觉在全面建设社会主义现代化国家新征程中找准方向、把准定位，干字当头、实干为先，以钉钉子精神抓好各项工作落实。深入贯彻新时代好干部标准，加强干部队伍建设，努力培养忠诚干净担当的干部队伍。
坚持清正廉洁。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治“四风”。加强新时代廉洁文化建设，加强干部教育管理，强化作风建设，构建亲清政商关系。落实“过紧日子”的要求，进一步压减一般性支出，将更多的财力用在保障和改善民生上，让改革发展成果更多更好更公平地惠及人民群众。
各位代表、同志们，蓝图已经绘就，号角已经吹响。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，为建设“五个示范镇”而团结奋斗，努力在全面建设社会主义现代化美丽新宁夏的火热实践中做出洪广新贡献！
