2024年上半年，洪广镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对标市委“五八”强首府战略、“五个示范引领”“九九攻坚突破”，聚焦“九个坚持”，持续用力大抓发展、抓大发展、抓高质量发展，推动经济社会高质量发展。
一、工作开展情况
（一）坚持抓党建促引领，工作作风实现新转变。充分发挥党建引领作用，强化干部职工思想淬炼，助推各项工作有力落实。一是抓好理论学习。扎实开展党纪学习教育，集中学习140次，讲纪律党课15场次，深入查摆问题8条，制定整改措施14条，做到学纪知纪明纪守纪。召开党委理论学习中心组集中学习11期，研讨5期，及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神。利用机关晨会、党校培训等载体开展集中学习64场次，提高党员干部理论素养。持续深化“1+N”理论宣讲体系，开展专题党课28场次，其他形式宣讲80余场次，受众达5000余人次。二是履行全面从严治党责任。严格落实党风廉政建设责任制，专题研究党风廉政建设工作1次，开展重点工作督查检查20余次。深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，处置办理问题线索2条，已办结1条，给予党纪处理1人。强化廉政警示教育，组织镇村干部参观廉政警示教育基地2次，举办以“树廉洁清风 扬时代正气”为主题的文艺汇演活动和廉洁文化书画展。强化干部教育管理，对新调整岗位的干部开展集体廉政谈话1次，对工作落实不力的9名镇村干部进行约谈，用好“四种形态”促进作风转变。2024年上半年共查办问题线索7件，其中县纪委3件，谈话了结2件，诫勉谈话2人，正在办理1件；洪广镇4件，直接了结2件，正在办理2件。三是加强组织建设。落实基层党组织制度，开展党建工作互观互检、党支部书记“擂台比武”等活动4次。抓实后备力量培养储备，动态储备村书记“育苗”人才9人、村级后备干部37人，指导图兰朵酒庄有限公司党支部完成支部书记选举工作，洪广社区、暖泉农场社区完成缺额“两委”补选工作。加强流动党员、离退休党员日常教育管理，摸排流动党员16名，组织镇村党员干部参加各类业务培训11期。严格党员发展程序，上半年发展党员7名。实施北庙、高荣、洪广村3个肉羊养殖项目，北庙村争取银川市壮大村集体经济项目资金70万元打造螃蟹养殖基地100余亩，洪西村深化发展“林下经济”，多元发展村集体经济。四是抓好意识形态工作。坚持党管意识形态的原则，党委会听取意识形态工作汇报1次，召开意识形态分析研判会议2次，开展督查检查2次。加强意识形态阵地管理，做好户外公益广告牌和主流文化广告牌的维护，对镇域内农家书屋、学校周边文具店等重点场所进行集中排查2次，排查各类书籍3.5万余册。开展意识形态领域风险隐患排查，共排查涉拖欠农民工工资、信访维稳风险点5个，协助处理涉债务纠纷、土地承包等方面舆情14条。严格落实三审三校制度，审核发布原创信息358条，视频11篇，巩固壮大主流思想舆论。
（二）坚持兴产业促发展，经济发展实现新突破。强化“项目为王”理念，抢抓机遇，深入谋划项目，以项目建设助推特色产业发展。一是加大项目谋划建设力度。谋划争取宁夏农垦暖泉农场新型肥料生产线建设及新品研发、洪广镇重点小城镇建设等项目40个，概算总投资8.36亿元，年度计划投资5.5亿元，已开工项目15个（新建12个，续建3个），总投资2.47亿元，年度计划投资1.7亿元，开工率为60%。领导班子成员包抓项目，主动靠前服务，全力以赴推动项目建设提速提质提效。上半年预计完成固定资产投资1亿元，招商引资到位资金1.17亿元，居民人均可支配收入预计8684元，同比预计增幅8.6%。二是加快推进特色产业发展。宁夏图兰朵葡萄酒小镇（一期）项目全面竣工，6月25日全面投入运营；抓好图兰朵小镇项目（二期）、海悦仁和酒庄、富龙酒庄等建设项目，积极谋划争取山风岩宿夏木酒庄民宿、沃尔丰酒庄等建设项目，加快葡萄酒产业发展。全面提升和改造枸杞芽菜预制菜、牛羊肉调味品预制菜加工生产车间，指导绿色世纪积极申报冷凉蔬菜精深加工示范项目、冷凉蔬菜电子商务示范基地项目，扩大预制菜加工、销售规模。组织各村合作社与辖区深加工企业签订肉羊产销合作意向书，推动肉羊产业产销全产业链发展。三是夯实农业产业发展根基。落实2024年粮食安全生产任务，已落实小麦种植面积9453.75亩，超县政府下达任务面积1453.75亩，完成率118%。严守耕地红线，完成耕地图斑整改销号35个，面积27亩。争取项目资金实施贺兰县洪广镇土地整理和生态修复项目，组织实施2024年有机肥替代化肥项目3345亩，通过玉米绿色高质高效行动和小麦单产提升技术示范、有机肥替代化肥等项目，引导7个农业经营主体做好农业技术示范带动。组织申报2024年贺兰县农民合作社示范社2家，家庭农场1家。开展农产品质量安全检测100余份，检测合格率达97.53%。
（三）坚持治污染优生态，环境质量得到新提升。深入贯彻落实自治区党委十三届五次全会和银川市委十五届九次全会精神，全面推进污染防治及美丽宜居乡村建设工程。一是持续改善城乡面貌。谋划实施洪广镇重点小城镇建设、暖泉农场社区2024年基础设施建设等基础设施类项目12个，补齐水电路气讯等基础设施短板。积极推动农村厕所革命，完成82户改厕任务，常态化开展农村户厕问题排查整改，已销号31户。压实“路长制”责任，推进“四好农村路”建设。加强农村生活垃圾分类配套设施建设，推进暖泉农场、洪广村、洪西村、高荣村及金沙村垃圾分类示范点位创建，城乡基础设施明显改善。二是深化环境保护。开展生态环境领域隐患问题自查整改，对2021年以来中央环保督察反馈的5个问题开展“回头看”，未发现反弹情况，自查发现问题5处，已全部整改完毕。加大“散乱污”企业摸排整治力度，发现问题2处，已全部完成整改。开展固体废物非法倾倒、乱堆乱放问题专项清查整治行动，建立镇村两级农用残膜回收网格化管理机制，减少土壤污染。开展包银高铁环保拆迁工作，完成27户拆迁及建筑垃圾清运工作。扎实开展黄河流域生态环境警示片披露突出问题整改，高标准实施渔业排污口污水截流利用项目，压实“河长制”责任，加大河道清淤整治力度，持续优化水生态。积极落实“林长制”，实施欣荣村、广荣村、洪西村主干道路绿化改造提升及小城镇街道景观带建设项目，持续提升生态环境。三是扎实开展人居环境整治。深入学习运用浙江“千村示范、万村整治”工程经验，开展人居环境专项整治工作，出动各类机械86台次，清理乱堆乱放300余处，整治农户院落400余处，持续推进农村人居环境质量提质增效。开展“爱国卫生日”活动6次，评选申报县级“美丽庭院”50户、市级“美丽庭院”40户，开展“道德红黑榜”评选52次，评选红榜143人，黑榜35人，积分超市累计兑换积分4715人次69447.5分，发挥先进典型带头作用，动员群众积极参与环境整治。
（四）坚持守底线促稳定，基层治理激发新活力。落实“塞上枫桥”基层法治工作机制，强化安全生产隐患排查整治，确保社会大局安全稳定。一是加大风险隐患防范化解力度。多元化解矛盾纠纷，排查化解矛盾纠纷83起；严格落实信访“六包一”责任，未发生进京访。加强重点人员教育管理，开展禁种铲毒踏查活动9场，易制毒排查3次，开展各类禁毒宣传活动16场。采取“线上+线下”相结合的方式加强防范电信网络诈骗宣传，发生电信网络诈骗6起，同比下降62.5%，群众受骗金额36万余元，同比下降34.5%。发挥乡村治理信息化平台作用，夯实乡村治理基础。二是落实安全生产责任。制定完善洪广镇安全生产治本攻坚三年行动“一案两清单”，明确任务分工，细化工作措施。开展安全生产风险隐患排查攻坚行动，督促整改火灾隐患125处；开展电动自行车安全隐患全链条整治，进行“日查+夜查”的专项整治工作7次，清理违规飞线充电126户，清理违规停放电动自行车133辆。统筹推进“瓶改管”“气改电”工作，已完成“瓶改管”12家、“气改电”43家。全面开展“安全生产月”活动，开展燃气安全网格培训、防灾减灾及消防应急等培训5场次、应急演练1次，进一步提升干部群众的安全意识与应急救援处置能力。开展道路交通法规宣传、安全检查，聚焦用火用电、防范一氧化碳中毒等方面强化农业农村领域安全监管。强化联动预警，做好森林草原防灭火工作。完善应急预案，抓好物资储备，全力做好度汛准备工作。三是坚持依法行政。开展党委会会前学法13次，理论学习中心组专题学习习近平法治思想1次，主要负责人讲法2次。通过行政执法监督平台和政务公开门户网站公开行政执法事项14件，公开率达100%。开展重大行政执法决定法制审核工作，组织法律顾问完成10件重大项目合同文本审核工作。严格按照行政机关负责人出庭应诉要求，履行行政应诉职责。强化法律法规宣传，驻村律师到村开展法治讲座12场次，法律咨询及服务99场次，解答群众法律咨询181余人次，服务群众1439余人。四是持续深化农村精神文明建设。深入开展高额彩礼专项治理工作，依托网格化管理，全面梳理辖区适婚青年1006人，逐一开展上门宣讲劝导。组建移风易俗志愿服务队12支，开展移风易俗宣传活动46场次，编排移风易俗主题文艺节目4个，摸排低彩礼家庭4对。不断拓展新时代文明实践所（站）建设，打造志愿服务站1处，培育洪广社区“文明骑兵”、金鑫村“爱心妈妈”、北庙村“阳光助老”等志愿服务品牌6个。举办文化活动20场次，不断满足群众的精神文化生活需求。
（五）坚持办实事促民生，民生福祉达到新水平。坚持把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点，扎实推进各项惠民政策落实落地。一是持续巩固拓展脱贫攻坚成果。全面落实防止返贫动态监测工作要求，识别监测户28户109人；落实帮扶措施，发放产业补助197.93万元，个人种植补助45.107万元，务工创业补助690.9万元，养殖补助39户62.48万元，为73人申报乡村振兴公益性岗位，安置乡村公益性岗位人员47人，拓宽群众增收渠道。审核2024年春季“雨露计划”245人48.8万元，减轻贫困家庭教育支出压力。办理小额信贷业务累计236人1164.82万元，“富民贷”54人1026万元，激发群众就业创业活力。二是强化公共服务。完成金鑫村卫生室、广荣村卫生室、高荣村卫生室3个标准化卫生室建设，提升公共卫生服务能力。提升贺兰县洪广区镇中心卫生院的医疗基础设施，推动区域医疗健康中心高效运行。开展健康知识讲座培训2次，心理服务讲座3次，着力打造镇示范心理咨询室。紧盯控辍保学工作，联合派出所、学校、督导室不定期开展入户工作，确保适龄儿童入学率达到100%。加强文化人才队伍和阵地建设，建设暖泉农场灯光篮球场，广荣村文化大舞台，配合做好第四次全国不可移动文物遗产普查工作，收集文物线索54处。三是兜牢基本民生保障。严格落实低保、临时救助、残疾人权益保障等政策，兜牢民生底线。持续帮扶特殊人群，慰问走访18名困境儿童、9名事实无人抚养的儿童；签订分散供养照料协议20户20人。严格落实行政许可事项办理流程，办理行政许可事项65件。开展“春风行动”人才招聘会3场次，积极进行创业政策宣传，以创业带动就业，上半年全镇劳务输出转移就业人数3152人。持续开展清洁能源改造，实施“煤改电”农户176户。稳步推进洪鑫苑、锦莹湖畔、芙蓉鑫苑产权登记工作，化解历史遗留问题。做好退役军人服务保障工作，开展星级示范退役军人服务站创建工作，洪广镇退役军人服务站被评为银川市四星级退役军人服务站。
二、存在的问题
一是项目谋划还不够充分。经济发展缺乏实力强劲的龙头企业和带动性较大的产业项目，项目谋划不足；产业发展不全面、不均衡，部分村产业发展仍然停留在一产层面，产业链条短、农产品附加值不高等问题还没有完全解决。二是人居环境整治难度大。部分问题厕所难以整改，个别村（社区）“路长制”责任落实流于形式，农民主体作用发挥不明显，导致部分村（社区）依然存在农户庭院杂物堆放无序、部分庄点环境整治反弹等情况。三是精神文明建设仍需加强。农村基层文化队伍力量薄弱，缺乏专业的指导和培训，组织开展群众文化活动不够经常；乡村治理模式有待创新，“一约四会”、积分制等制度机制作用发挥不充分，群众的内生动力不足，参与积极性不高。
三、下半年工作计划
下一步，洪广镇将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，更好统筹发展和安全，学习运用“千万工程”经验，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，做大做强特色产业，以更高标准狠抓工作落实，推动乡村全面振兴。
（一）聚力抓思想，着力夯实党建基础。以党建引领乡村振兴“六个好”建设体系、“五好”社区建设目标任务为抓手，持续推进支部规范化标准化建设。建立村级后备干部培养机制，为下一轮换届选举打牢基础。鼓励各村探索支部领办合作社发展模式，谋划、申请壮大村级集体经济项目，力争2024年村级集体经济经营性收入百万元村达5个以上。坚定不移贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，聚焦违反中央八项规定精神隐形变异，纠治形式主义官僚主义、乡村振兴领域和作风问题等突出问题，及时通报案例，以案示警、以案促改。加强廉洁文化宣传力度，推进廉政教育基地建设工作，营造廉洁文化氛围。持续深入排查各领域意识形态风险点，严格落实“三审三校”制度，规范新闻推送、敏感舆论把关，确保各类意识形态阵地可管可控。高标准打造欣荣村“石榴籽”警务室，推进民族团结进步创建，扎实开展好铸牢中华民族共同体意识氛围营造工作。
（二）聚力抓发展，着力推进乡村振兴。持续推进图兰朵小镇项目建设，抓好东麓书屋、创意学院等项目建设，推动图兰朵葡萄酒小镇建成投用；紧盯海悦仁和酒庄、富龙酒庄2个续建酒庄建设进度；配合实施图兰朵小镇垃圾转运站建设项目，不断完善沿山基础设施建设。加强宣传推介，提升葡萄酒、枸杞、预制菜等产业品牌影响力，推动产业链延伸。加强项目谋划力度，积极争取洪广镇农业秸秆综合利用、欣荣村温棚改造提升等项目资金，继续对接金山生态产业园三期工程、百瑞源枸杞庄园(二期)等建设项目，争取项目早日落地。加强项目服务保障要素，及时解决项目施工过程中存在的问题，加快土地整理和生态修复项目、金鑫村养殖设施提质建设项目等在建项目建设。
（三）聚力抓治理，着力提升环境质量。持续督促各村（社区）做好农村人居环境整治工作，做好生活垃圾分类示范创建，有序推进户改厕工作，改善群众生活环境。持续对生态环境领域隐患问题进行自查整改，落实好“河长制”“林长制”责任，紧抓农业面源污染，改善生态环境。充分发挥“积分超市”“红黑榜”等激励作用，带动更多村民参与环境整治，营造优美生活环境。
（四）聚力抓安全，着力维护社会稳定。落实“塞上枫桥”基层法治工作机制，推动矛盾纠纷排查化解提质增效，避免发生因调解不及时而引起的民转刑案件。加强和改进人民信访工作，推动领导干部接访、下访、包案督访制度化，压实“六包一”责任，确保党的二十届三中全会期间社会大局稳定。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，持续推进专项整治行动，强化安全生产工作责任；增强安全教育的警示力度，定期开展安全生产培训，提升企业、商户安全防范能力。落实深入开展“八五”普法系列宣传活动，深化公共法律服务体系建设，充分发挥驻村法律顾问作用，积极营造法治氛围。扎实开展农村高额彩礼治理，完善红白事信息报告等制度机制，大力选树一批低彩礼、零彩礼家庭典型，颁发证书，营造婚嫁新风。
（五）聚力抓民生，着力发展社会事业。进一步推进审批服务标准化建设，提升审批服务水平。突出重点区域、重点群体，依托农民收入监测预警平台和防返贫监测信息系统，加强防返贫动态监测；坚持教育、医疗、农村低保等普惠性政策“兜底”不动摇，防止脱贫群众返贫。落实低保、临时救助等兜底保障政策，保障群众基本生活。持续完善养老服务，依托欣荣村、广荣村日间照料中心和北庙村幸福大院，为失能、孤独、高龄、困难等老年人提供就餐等服务。持续推进健康贺兰建设及全民健康水平提升行动，加强无烟机关创建，广泛开展健康讲座、专项义诊、疫苗接种等健康服务，强化基层卫生水平。加快推进不动产证办理工作，保障群众权益。
贺兰县洪广镇人民政府
2024年7月10日
（此件公开发布）
