按照银川市、贺兰县关于进一步加强禁毒工作的重要决策部署及《银川市“无毒社区(村居)”创建办法》的通知精神，深入推进我镇“无毒社区（村居）”创建工作，巩固禁毒成果，不断提升毒品治理成效，有效净化社会治安环境，结合我镇工作实际，特制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻习近平总书记关于禁毒工作系列重要指示精神和国家、自治区对禁毒工作的决策部署，坚持四禁并举，预防为本，严格执法，综合治理的禁毒工作方针，将禁毒工作作为巩固国家安全、推进社会治理、保障改善民生的重大举措，以减少毒品社会危害、服务保障经济社会大局稳定为目标，以提高毒品治理能力为总要求，通过创建“无毒社区(村居)”，使禁毒工作步入制度化、规范化、法制化运行轨道，最大限度遏制毒品来源、遏制吸毒人员滋生，遏制毒品社会危害，为建设美丽金贵营造和谐稳定的社会环境。
二、组织领导
为确保创建工作顺利开展，镇党委、镇政府将“无毒社区(村居)”创建工作作为党政“一把手”工程，列入重要议事日程，成立以镇党委书记为组长，镇镇长、镇党委副书记、派出所所长为副组长，各村书记为成员的禁毒工作领导小组，领导小组下设办公室，由综治中心副主任担任禁毒办公室主任，成员由禁毒办全体专干组成，负责组织协调日常工作，全力推进我镇“无毒社区(村居)”创建巩固工作。
三、目标任务
全面完成2022年镇与村签订禁毒工作目标管理责任书，辖区江南村、金贵村、银河村、汉佐村实现无吸毒、 无贩毒、无种毒、无制毒的总目标。对辖区内现有吸毒人员做到底数清、身份清、现状清；将戒毒(康复)人员纳入戒毒(康复)工作站管控，管控率达100%；落实村委会、派出所、禁毒办、综治办、家属“五位一体”帮扶帮教工作，帮教率达到100%;加大对毒品违法犯罪的打击力度，通过狠抓打击，确保辖区内吸毒人数实现下降，直至实现无吸毒的目标。
四、工作措施
(一)广泛宣传，进一步营造“无毒村居”创建氛围。要在日常禁毒宣传教育中突出创建工作的主题，要让广大的人民群众知道创建工作的重要意义、主要目标和实施步骤，让广大人民群众主动参与到创建活动中来，努力营造良好氛围。同时，要突出对外来务工人员、易涉毒娱乐场所从业人员、中小学生的宣传教育，切实增强居民群众的禁毒意识。
(二)深入排查，进一步掌握毒情底数。要开展毒情大排查活动，组织、动员村社干部，进一步掌握现有吸毒人员的现状，及时增补吸毒人员信息。努力做到涉毒人员底数清、情况明、动态知，切实增强创建工作的针对性。
(三)严厉打击，进一步净化社会环境。派出所作为禁毒工作的主力军，要充分发挥打击涉毒违法犯罪的职能作用，稳准狠地打击各类涉毒违法犯罪活动，挤压毒品消费市场。同时,要加强对易涉毒娱乐场所的重点监管工作，及时查处场所内涉毒违法犯罪案件,有效净化社会治安环境，为创建工作提供-个良好的社会环境。
(四)落实措施，进一步巩固创建成果。要突出社区戒毒(康复)帮教工作，根据有关规定，落实各项帮教措施，降低复吸率。一是做好接管安置工作。各村委会和派出所要及时根据戒毒部门的告知信息，做好社区戒毒(康复)人员报到。二是强化谈心尿检工作。要采取有效手段，提高谈心尿检帮教的针对性和真实有效性，使帮教工作能够反映出帮教对象的现实表现和戒毒情况，从而及时发现复吸对象予以打击。三是规范脱毒认定工作。要严格按照有关帮教对象脱毒认定的规定，规范脱毒认定工作，降低脱毒对象的复吸率。四是加强戒毒人员就业培训。民政、人社等部门要积极创造条件推进戒毒人员就业安置，将戒毒人员纳入就业培训范畴。
(五)加强督查，进一步完善督导机制。由镇禁毒办牵头负责，组织有关单位深入各村委会和禁毒成员单位开展定期不定期的明察暗访、突击督查等形式的督导活动，及时发现和解决基层禁毒工作存在的问题。
(六)强化考核，进一步发挥考核导向作用。重点考核以下几个方面内容:一是领导重视禁毒工作，将其纳入重要的工作议程，禁毒机构和机制健全，人员和经费落实，充分履行禁毒职责；二是禁毒工作深入人心，广大群众对毒品及其危害的知晓率不断提高，达到90%以上，外来务工人员达到100%，娱乐场所业主及从业人员达到100%,各类中小学校达到100%，全年无新增吸贩毒人员；四是禁吸戒毒工作更加规范有效，复吸人数逐年下降，总体尿检率100%；五是涉毒人员排摸工作深入细致，辖区涉毒人员底数清、情况明，禁毒基础工作更加规范。
五、工作要求
（一）加强领导，落实责任。各村委会、禁毒成员单位要充分认识创建工作的重要性和必要性。村委会主要领导是创建工作的第一责任人，要加强对创建工作的组织领导。进一步健全创建工作的有关工作机制，落实责任，确保创建工作扎实、有效地开展。
(二)制定方案，明确任务。各村委会要依据本规划，根据本村实际情况制定切实可行的创建工作方案，明确创建工作的目标、任务和考核标准，落实职责任务，深入实施创建活动。
(三)协作配合，齐抓共管。镇禁毒成员单位要充分发挥职能优势，依据各自职责责任，齐抓共管、协作配合、形成合力，共同抓好我镇无毒社区（村居）创建工作。
(四）严格考核，奖惩分明。镇党委、镇政府将严格组织考核，明确考核奖惩制度，充分调动基层创建工作的积极性。通过考核，对创建工作达标且效果显著的村委会和个人，予以表彰和奖励，凡创建工作不落实，措施不力，人财物不到位，造成毒情发展蔓延的地区，则按照有关规定追究相关村委会和领导的责任。
贺兰县金贵镇人民政府
2022年2月28日
（此件公开发布）
