为降低冰凌危害，做到有计划、有准备地组织防凌工作，根据贺兰县防凌指挥组精神，结合金贵镇防凌工作实际情况，现制定金贵镇防凌抢险工作方案。
一、防凌范围
黄河从县境内由南向北纵穿而过，涉及金贵镇黄河西岸（左岸）通昌村和关渠村，河岸线长6公里。共涉及通昌村12个社、关渠村2个社、长河新村（关渠村3社、通昌村13、14、15社）共计1864人，耕地13400亩。
二、组织指挥体系
（一）镇防凌应急指挥组组成人员
总指挥：王天登 金贵镇党委书记
副总指挥：马玉虎 金贵镇党委副书记、政府镇长
成员：秦 强 马佳丽 刘 涛 侯肖娜 王学娇 石学文 陈学忠 苏鹏举 卜丽楠 何 凡 李佳乐 武承钢 赵永利 贺 兰 李宏军 陈玉军 各村委会主任
防凌指挥组办公室设在金贵镇农业综合服务中心，主任由胡克军同志担任，联系电话：8986336。具体由综合办公室负责落实防凌值班、记录和通报凌情，处理日常事务。
各相关单位、各办（中心）要认真按照上级要求，严格服从金贵镇防凌指挥组的安排调度，切实把各项工作落到实处。
（二）防凌指挥组成立抗灾抢险组、通讯联络组、医疗救护组、卫生防疫组、灾情调查组、安全检查及秩序维稳组、后勤保障组
1.抗灾害抢险组：由胡克军同志负责，镇农业综合服务中心负责防凌工程的运行安全、问题调查研究、处理方案和具体措施、重大险情时的指挥作战方案拟定，防凌应急储备物资日常监管。应急管理办公室组织金贵镇民兵连应急抢险小分队及金贵镇防凌应急抢险队开展抢险工作。
2.通讯联络组：由陈学忠同志负责；安排综合办具体做好防凌区的通讯联络工作，如遇险情第一时间向镇防凌指挥办公室通报。
3.医疗救护、卫生防疫组：由安雷亮同志负责，负责组织金贵卫生院主要做好抢险救灾的医疗救护工作和灾区卫生防疫工作。及时对灾区应用水源进行检测消毒，加强饮用水卫生监督，做好死亡动物、医疗废弃物、生活垃圾等消毒和无害化处理。加强消化道传染病、鼠疫、狂犬病等传染病的监测、空空和处理，及时接种疫苗。同时做好疫情防控工作。
4.灾情调查组：由秦强同志负责，镇司法所和民生服务中心协助防凌指挥组进行灾情的调查核实和统计上报，负责组织落实灾后受灾群众的生活安排和重灾贫困户的救济，协助防凌指挥组指导灾民开展生产自救工作。
5.安全检查及秩序维稳组：由刘涛同志负责，具体由“五办三中心”和金贵派出所组织落实。“五办三中心”按照责任片区划分组织灾区群众按照既定抢险路线安全转移。派出所负责防凌抢险秩序的维护和灾区社会治安工作，防凌紧急期间协助镇防凌指挥组组织群众撤离和转移；严厉打击偷窃防凌物资，破坏防凌工程设施的犯罪分子，做好防凌期间治安保卫工作。
6. 后勤保障组：由马佳丽同志负责，镇综合办公室负责确定防凌经费配备方案，及时下发并监督使用，负责灾后灾区生产自救，重建家园所需资金筹集、管理和检查落实。供电所负责灾后电力设施的恢复和安装。
（三）各相关单位、各办（中心）防凌职责
1. 农业服务中心：掌握防凌受灾情况，负责防凌灾害后救灾、生产恢复情况。负责防凌工程的行业行政管理；负责防凌工程的运行安全；负责防凌抢险抗灾中重大问题的调查研究及处理方案和具体措施；负责拟定重大险情时的指挥作战方案；组织防凌抢险工作和水毁工程的修复；负责处理防凌的日常性工作；为镇防凌指挥组及时提供全镇防凌灾害的情况，并当好防凌工作方面的参谋。
2. 民生服务中心：负责组织落实灾后受灾群众的生活安排和重灾贫困户的救济，协助防凌指挥组指导灾民开展生产自救工作。
3. 综合办公室：确定防凌经费配备方案，及时下发并监督使用，负责灾后灾区生产自救，重建家园所需资金筹集、管理和检查落实。
4.卫生院：负责组织灾区卫生防疫和抗灾抢险中医疗救护工作。
5.派出所：负责防凌抢险秩序的维护和灾区社会治安工作，防凌紧急期间协助镇防凌指挥组组织群众撤离和转移；严厉打击偷窃防凌物资，破坏防凌工程设施的犯罪分子，做好防凌的治安保卫工作。
6.供电所：负责凌后电力设施的恢复和安装。
（四）各村防凌职责
1. 防凌期间，堤防、大坝、滩岸及建筑物等很容易发生险情，黄河沿岸各村的负责人必须提高警惕，部署好值班人员，并向镇防凌指挥办公室报送值班表，24小时值班进行巡查，及时报告，及时防护。
2. 黄河在凌期出现超警戒水位时，及时向镇防凌指挥办公室报告，组织本村社农户做到自防自卫。
3. 对村干部、农户进行《防凌法》、《防凌条例》、《中华人民共和国河道管理条例》和抗灾抢险宣传教育。
（五）防凌工作分工
镇级包抓领导：王天登（镇党委书记） 电话：18095132615
马玉虎（镇党委副书记、政府镇长） 电话：15009516855
重点防凌应急抢险片区具体包抓责任人如下：
1.通昌村一、四、五、七、八社：
责任领导：秦 强 电话：18709589245
责任单位：金贵镇民生服务中心 、通昌村
责 任 人：李宏军 电话：15809589788
通昌村（杨玲春）电话：13649504444
网 格 员：谢生川 耿宝忠 马保全 马秀琴 叶明强
2.通昌村二、六社：
责任领导：王学娇 电话：18895081866
责任单位：金贵镇党建办 通昌村
责 任 人：何 凡 电话：17709581027
通昌村（杨玲春）电话：13649504444
网 格 员：王忠林 丁洪林
3.通昌村三、九社：
责任领导：胡克军 电话：13469698909
责任单位：金贵镇社会事务办公室、通昌村
责 任 人：赵永利 电话：13995111551
通昌村（杨玲春）电话：13649504444
网 格 员：马忠海 胡彩霞
4.通昌村十、十一社：
责任领导：胡克军 电话：13469698909
责任单位：金贵镇农业服务中心、通昌村
责 任 人：贺 兰 电话：13995477795
通昌村（杨玲春）电话：13649504444
网 格 员：杨占锋 王伏山
5.通昌村十二社：
责任领导：苏鹏举 电话：15509509380
责任单位：金贵镇经济发展办公室、通昌村
责 任 人：李佳乐 电话：17395195861
通昌村（杨玲春）电话：13649504444
网 格 员：马文忠
6.长河新村、关渠村五、六社、通昌十三、十四、十五社：
责任领导：秦 强 电话：18709589245
责任单位：金贵镇综治中心、关渠村、通昌村
责 任 人：陈玉军 电话：13995472505
通昌村（杨玲春）电话：13649504444
关渠村（王克兵）电话：13995103201
网 格 员：金保平 王伏国 金学忠 吴文忠 王新国
7.长河湾湿地公园：
责任领导：陈学忠 电话：13895398746
责任单位：金贵镇综合执法办、通昌村
责 任 人：武承钢 电话：13909547884
通昌村（杨玲春）电话：13649504444
网 格 员：王新国
8.金马河湿地及关渠段：
责任领导：马佳丽 电话：17395094690
责任单位：金贵镇综合办、关渠村
责 任 人：卜丽楠 电话：13037989450
关渠村（王克兵）电话：13995103201
网 格 员：赵学锋 杨玉萍
三、抢险工作处置注意事项
（一）巡查防守
1.巡堤查验定人、定段、定时、定责，做好记录。
2.重点查：背水坡渗漏、管涌、散浸、滑坡、迎水坡冰凌冲刷、冰压力破坏。
3.发现险情立即上报、现场处置、设置警示标志。
充分利用现有防凌设施，有计划完成排洪防凌任务。
（二）冰凌处置
人工或机械破冰、导凌、清障，消除冰坝冰塞。必要时按上级指令实施爆破破冰。
（三）人员转移
遵循先人后物、先老弱病残后一般的原则，以集体、有组织转移为主，转移地点、路线的确定遵循就近、安全的原则。通昌村、关渠村分两个组进行转移,第一组由孙建军同志负责，组织金贵镇镇村社干部网格员组成80人的应急抢险队，负责转移长河新村、关渠村3社及通昌村13、14、15社，共376人，转移至潘昶小学；第二组由陈学忠同志负责，组织金贵镇镇村社干部网格员组成108人的应急抢险队，负责转移关渠村5、6社和通昌村1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、11、12社共1488人，转移至潘昶小学。
四、灾后恢复生产及凌后工作
灾后工作包括对灾区的防凌救灾物资供应，灾区群众的生活供给，医疗防疫以及恢复生产等救灾工作，各项工作都要服从镇政府统一领导。
1.妥善安排灾民生活，使灾民有饭吃、有衣穿、有房住，伤病得到及时救护和治疗，保持生活稳定，社会安宁。
2.抓紧恢复生产，重建家园，尽量做到不荒地，生产不误农时。
3.切实解决遗属遗孤和残疾人员的抚恤安置问题。
4.镇政府根据受灾情况，给予受灾个人和村适当的补助救济。
5.抓紧修复水毁工程，做好再次迎战灾害袭击的各项准备。
6.镇防凌指挥组组织有关人员进行凌后检查，编写防凌总结，对凌情灾害进行综合分析，开展灾后反思，对防凌工程建设提出意见。
贺兰县金贵镇人民政府
2026年2月12日
（此件公开发布）
