2018年工作回顾
改革开放四十周年之际，我们肩负着光荣的使命，但也面临着艰巨的任务，在县委、县政府的坚强领导下，在镇人大及社会各界的监督支持下，全镇干部勇于担当，踏实苦干，较好的完成了镇十六届人大二次会议确定的主要任务，经济社会发展呈现稳中有进、稳中向好的态势。全镇农民人均可支配收入预计可达到14577元;固定资产投资1.4729亿元;招商引资项目投资1.41亿元;政府财政决算收入7948.37万元，各项社会事业全面进步，人民生活质量显著提高。
一年来，我们主要取得了以下成就:
现代农业收获新成果。以加快产业兴旺、农民增收为目标，积极培育发展农业支柱产业，倾心打造优势农业品牌。关渠、通昌村打造千亩优质稻种植基地;红星村引进金明、全能、中健等农业开发公司建立万亩蔬菜种植基地;金贵村投资建设现代农业科技创新示范园区，推动瓜果蔬菜有机化种植。大力发展休闲观光农业产业带。挖掘“旅游+”、“生态+”模式，推进农业生产与旅游、文化产业深度融合，逐步构建起以雄英梦庄园、兰健颐养新生活休闲观光园、沙河滩热带观赏鱼、怡龙天下休闲观光园、精品休闲农业观光园为脉络的休闲观光农业发展格局。切实增强农业生产基础设施建设，大力推进高效节水产业，金贵、雄英、银光、汉佐、联星、红星村完成4520亩高效节水灌溉设施建设，通昌、关渠村完成标准化农田建设1.4万亩，全镇机翻、施肥、秸秆还田面积各5.2万亩，增施腐殖酸等有机肥改良盐碱地7240亩，整治沟渠河道38条，共计25千米;全年完成植树造林2039亩，新植1693亩，补植125亩，栽植树木14.9万余株，清理修剪道路两侧林带树木6175棵。积极配合农技推广中心逐村开展粮食功能区划定，共核定面积35572亩。
新型城镇化建设再上新台阶。围绕商贸小镇建设，争取“一事一议”项目建设资金700万元，为民服务专项资金300万元。谋划建设项目12个，概算总投资3.18亿元。其中，11个项目已开工建设并顺利实施推进。美丽乡村项目建设顺利完工，投入资金631万元，高标准规划保南村美丽乡村暨主体设施建设项目，建设主题村落20户，打造绿化带4080平米，栽植行道树2200株，铺设排水管道2400平米，硬化道路7500平米，铺设面包砖5831平米，安装太阳能路灯62盏，增设垃圾箱123个。完成太阳能安装4322户，安装率达100%。全镇危房改造31户1200平米，完成厕所改造200户，切实为群众营造干净、整洁、文明的安居环境。小城镇历史遗留问题得到有效化解，积极开展小城镇营业房拆迁安置工作，重新核对面积30余户，累积核减面积697平米，群众合理诉求得到满足。重点项目建设顺利完成。积极配合完成滨河水体净化湿地连通工程两标段建设，期间对145户共计2052.46亩土地全部流转。认真配合上级部门推进京藏高速改扩建及贺兰山路改建工程。江南中心村房屋安置工作基本结束，“十三五”移民住房问题充分化解。汉佐、银光、雄英村村级活动场所投入使用，银河、联星、红星三村改建完成，老饭桌、红领巾课堂等文娱活动场所全部投入使用并长期对外开放，周边群众文化生活得到极大充实。
社会事业取得新成效。认真落实城乡居民医疗保险和社会养老保险政策，参保率分别达到60.3%和70.1%，超额完成农村保险参保缴费工作。社会保障全面覆盖。全力做好弱势群体帮扶救助工作，累计发放临时救助金27.47万元，惠及322人，殡葬补贴86000元，发放残疾人津贴8.36万元，高龄津贴31.3万元，发放康复器具共计76件。文化体育事业生机盎然，新建群众文化活动大舞台，完成文艺演出200场次，城镇文化站改造提升、新建村级文化广场4800平米，安装健身器材40余件，各村群众文化娱乐条件得到极大改善。坚决打赢脱贫攻坚战，把握产业精准扶贫总抓手，争取扶贫专项资金共计1241万元，硬化扶贫产业项目道路3.2公里，全面完成扶贫产业园一期建设，吸引建档立卡劳务移民20人就近务工，积极带动周边贫困户增收致富。全面完成银光村移民综合服务站改造装修工程，打造移民车间、儿童之家，增强全镇文化脱贫能力。挂牌成立劳务输出协会，进一步加强职业推介、用工信息发布和职工维权工作。全年出具劳务派遣单117份，通过劳务派遣创造新岗位150多个，带动就业300余人。切实增强贫困群众社会保障，全镇发放“雨露计划”职业教育资金补助3.6万元，协助办理扶贫小额贷款119户521万元，为“十三五”入住移民发放米、面、油等6.09万元，医疗保险兜底补贴3.9万元，建档立卡户家庭医生服务签约率达72%，群众生活质量取得显著提高。
环境整治呈现新态势。确保经济发展与环境保护相融合，深度把握和践行新时代环保理念，积极打造和谐、绿色生态环境。加强环境卫生综合整治，“三拆三清一建”环境综合整治扎实推进，投入560余万元，出动人力7100余人次，动用机械1000余台次，清理垃圾杂草2600余吨，拆除残垣断壁1800米。突出生态宜居理念，金贵、雄英、潘昶、红星、银光5个村集中精力完成了村庄环境卫生整治。大棚房整治全面推进，认真摸排，拆除二类大棚房3栋，三类大棚房607栋。严格开展“散乱污”企业整治，摸排企业小作坊131家，下发整改通知书47份，责令搬离无证照经营企业小作坊38家。深入推进东郊水源地综合治理，切实保障银川市居民饮用水安全。出动全镇干部，搬离企业31家。落实“河长制”长效机制，坚持各级河长巡河全覆盖，全年封堵河湖沟道排污口42处，清理侵占河湖沟道违章建筑物5处，拆除旱厕6处，机械清理整治第二排水沟、四三支沟、四二分沟。持续开展秸秆禁烧工作，实行网格化“无死角”管理，建立巡查台账，增设巡查小队，安排专人分时段、分片区24小时巡查，随意焚烧现象得到有效遏制，大气环境明显转好。除草防火工作全面完成，出动机械580台次、人力1300人次 ，清理沟渠、河道461条，清除湖田杂草2400亩。严格查办中央第二环保督察组“回头看”活动转办件8件。针对中央生态环保督察组反馈问题，认真摸底排查，严厉整改，现已全部办结。
社会治理展现新面貌。深刻把握新时代全面从严治党、依法治国政治形势，结合乡村振兴“乡风文明，治理有效”发展理念，加强社会治安综合治理，注重政府整体作风转变，营造广大群众安居乐业的良好局面。健全源头治理和信访联动机制。定期组织拉网式集中排查，共调处矛盾纠纷85起，受理回复信访件178件，未发生因调解不及时导致的民转刑或群体性事件。解决夏林农牧等农民工工资拖欠案件3起。禁毒宣传覆盖率达到80%，吸毒人员戒断三年巩固率达到53.7%，戒毒康复执行率100%。全面开展扫黑除恶专项斗争。设立扫黑除恶举报箱，鼓励群众积极举报涉黑涉恶犯罪和“村霸”等突出问题，深挖涉黑涉恶线索，上报扫黑除恶线索3条。加强办理中央第八巡视组反馈问题。对反馈的9起信访案件认真化解，深入走访调查，充分化解群众矛盾纠纷，切实提高了群众对政府工作的满意度。深刻转变干部整体作风，将全面从严治党贯穿政府工作全过程，营造风清气正环境。扎实开展“深化工作落实年”活动和“三转一高”大学习大讨论大调研，深入开展“学查改”回头看干部作风整治及形式主义官僚主义等“四风”问题集中整治等活动，贯彻落实中央八项规定精神，开展违反中央八项规定专项治理，收缴违规资金45605元。加大政府信息公开力度，建设公开透明阳光政府。加大执纪监督力度，发放纪委督查通报14期，工作约谈24人次，问责4人，给予党纪处分5人，干部作风得到明显提升。
我们也清醒地认识到，全镇发展中还面临着一些问题。一是特色小镇建设缺少项目支撑;二是现代农业产业体系不够清晰，一、二、三产业融合发展不够深入。三是促进群众增收致富路子不够宽广，部分群众缺乏务工创收的积极性;四是受征地拆迁、大棚房改造等遗留问题影响，社会稳定依然形势严峻;五是在反腐倡廉的高压态势下政治风气明显转好，但是部分干部存在懒政、怠政的现象;六是脱贫攻坚任重道远，精准扶贫工作开展困难。对于存在的问题，我们决不能掉以轻心，必须采取有效措施，认真加以克服和解决。
2019年主要工作
2019年全镇经济社会发展的总体要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大及自治区、市、县委全会精神，加强党对各项工作的统一领导，坚持稳中求进工作整体基调，全力打好精准扶贫脱贫、生态环境保护、优化营商环境、美丽乡村建设战役，奋力谱写金贵镇新时代追赶超越新篇章。
一、推进产业结构调整，发挥镇域资源优势
围绕乡村振兴战略目标，强化资源和产业优势，2019年谋划项目29个，概算总投资3.12亿元，其中:谋划社会投资类项目22个，概算总投资2.65亿元;谋划政府投资类项目6个，概算总投资4228万元。打造金贵汉延渠系农业产业带、银通银王路彩叶植物等假日休闲体验观光带，把乡村旅游与休闲农业生产相结合，全力打造休闲观光产业示范区;培育专业大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体2家，提升金穗米业、金贵瓜菜等农业品牌的知名度。实施银河、保南、汉佐露地蔬菜示范基地项目，打造千亩精品露地蔬菜示范基地，力促各村蔬菜产业集群化、规模化发展;引进宁夏民地盛农综合农业开发有限公司，投资2500万元在银光村建设新型智慧农业现代化生产立体种植基地;实施红星、通昌、关渠村千亩优质水稻种植基地项目，建设水稻全程机械化种植示范生产区;实施金贵镇观赏鱼文化产业园项目，打造观赏鱼孵化养殖基地。
二、聚焦经贸旅游发展，打造新型文明城镇
按照“全域金贵、镇村统筹”的发展理念，进一步修订完善镇域总体规划，继续坚持农业稳镇、商贸富镇和旅游兴镇战略，以商贸服务、仓储物流和精品农业为主攻方向，积极培育休闲旅游、电子商务和医养结合等朝阳产业。提升城镇中心区和江南中心村的功能定位，打造金贵发展双引擎;实施丰庆路、贺兰山路和滨河大道沿线特色产业布局和招商引资，形成特色产业发展带。依托蓝城集团全面改造提升原长河湾度假村基础设施条件，建设全域化、全龄化的文、旅、农、养示范区，最终打造在西北乃至全国有影响力的健康双养创作文旅特色小镇。各村以提升改善生活和发展环境，加强基础和公共设施配套，维护区域生态发展环境为目标，人口重点向小城镇镇区和江南中心村集中集聚，建立大型生活社区2个，各村巷道硬化率、安全饮水普及率分别达到100%。
三、促进社会事业发展，加强民生服务保障
坚持以人民为中心，加大推进为民办事服务力度，切实增强群众满足感和幸福感。加强医疗保障建设力度，全面解决广大群众看病贵、看病难的问题。加大农村卫生服务中心投资建设力度，一年组织群众参加医疗知识讲座20场次，切实提高群众医疗知识普及率。完善社会保障体系，提升社会保障能力。加强农村低保动态管理。健全社会救助、医疗救助及自然灾害救助体系。做好残疾人救助帮扶工作。促进就业创业，输送劳务移民4000人次，实现全镇劳务移民收入1275万元。积极开展政策宣传解读，办好新时代农民讲习所。深入开展马克思主义宗教观、农业技能知识及医疗、教育、扶贫政策宣传普及，将国家的方针政策传播到各村各户。坚决打好脱贫攻坚战役，全力推进精准扶贫方略。强化产业扶贫，深入实施产业扶贫三年行动计划。大力发展乡村旅游业，打造金贵镇旅游扶贫环线，让更多贫困人口享受旅游发展红利。加强基础设施建设、村庄道路铺设、亮化以及农田水利设施建设，充分解决群众出行难、淌水难的问题。着力完善贫困家庭学生资助体系，全面深化“政策叠加、三管齐下、全面覆盖”医疗扶贫模式，从根本上遏制因病致贫、因病返贫，确保建档立卡贫困人口参加合作医疗比率、家庭医生签约服务率均达100%，建档立卡贫困人口医疗费用实际补偿比达90%以上。
四、开展环境综合整治，建设生态宜居小镇
牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，扎实推进环境保护和生态治理，努力使山更绿、水更清、天更蓝。持续推进秸秆禁烧工作，坚决打赢蓝天保卫战，强化网格化管理，以更强力的督查、更精细的措施、更严厉的问责确保工作实效。统筹抓好废旧农膜回收及生活垃圾处理、利用工作，加强对重点污染源企业拉网式摸底排查，力争水环境质量达标率、生态环境状况位居全县前列。严格落实河长制及“一河一策”治理方案，确保镇、村两级河长扎实开展巡河排查工作。抓好辖区主干道生态景观林带建设，完成植树造林500亩。节约集约利用资源。大力发展低碳经济、绿色经济、循环经济，促进资源高效循环利用，推进产业绿色化、生态化，提高经济增长质量和效益。坚持节约集约用地，全面整理复垦土地。加快节水型社会建设，实行最严格水资源管理和居民生活用水，从源头上保护水源、促进节约用水。
五、严抓社会治安治理，创建和谐平安新村
我镇将通过明察暗访结合“回头看”的形式深入化解基层群众矛盾纠纷难题，多措并举加以关注和防范，做好征地拆迁、扶贫、环保等重点领域的信访维稳工作，引导群众理性表达诉求、依法维护权益。继续深入开展扫黑除恶专项斗争，强化安全生产监管，稳步提升群众安全感。积极学习枫桥经验，探索基层社会治理办法。积极推行综治网格化工作模式，镇、村两级设立大、小网格专职网格员，在治安治理、矛盾调解等社会治理工作中充分发挥作用，矛盾纠纷调解率达到98%。确保全镇形成平安稳定的良好局面。加强政府自身建设，严格落实全面从严治党要求，切实履行“一岗双责”，自觉遵守中央八项规定精神，坚持整改四风问题，健全权力运行监管机制，始终保持反腐倡廉高压态势，切实营造风清气正的政治生态环境。
金贵镇人民政府
2018年12月29日
（此件公开发布）
