今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，金贵镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以争创银川都市圈高质量发展示范县为目标，统筹推进乡村振兴、基层党建、脱贫攻坚、生态环境治理等重点工作，全镇经济社会发展取得了阶段性成效。
一、2019年工作完成情况
（一）基层党建进一步夯实
全面落实从严管党治党主体责任制，与12个村签订了党建目标责任书。2018年所有党组织无降星情况，9个村党支部实现晋星。扩建4处、新建4处村级阵地，现已全部投入使用。发展党员14名，选备党组织带头人24人、致富带头人57人、后备干部72名。大力开展软弱涣散党组织整顿，2018年全镇141名参教信教党员已全部完成转化。严把程序，完成6个村13名村“两委”班子成员补选工作及银光村村委会选举工作。
（二）学习教育扎实开展
结合金贵镇实际，紧紧抓住“学习教育、调查研究、检视问题、整改落实”四个关键环节，班子成员累计学习16次，交流研讨10次。各村党支部累计开展集中学习108次，送学上门62次，交流研讨39次。结合重点工作推进，分别围绕乡村产业振兴、基层信访、基层党建等主题完成调研报告9篇，领导班子检视问题10条，班子成员12条。针对检视出来的问题，建立整改清单，已整改问题4个，班子成员整改问题6个。同时，建章立制，对财务支出、议事规则、收文发文等方面的制度进行了修订完善。
（三）扎实开展扫黑除恶专项斗争
按照“深挖彻查、见底清零”的要求，多次召开专题会议对专项斗争工作进行再部署、再安排。多措并举全力营造专项斗争氛围，开展设点宣传活动100余场次，悬挂横幅800余条、灯杆道旗400余套、发放宣传围裙7000余个、宣传材料23000余份、《致广大人民群众的一封信》20000余份、制作展板及墙体喷绘6000余平米，举办知识测试、微演讲比赛以及20余次专题培训。进村入户广泛摸排，截至目前，我镇行业治乱问题34件，办结34件；摸排涉黑涉恶线索7件，办结5件，2件县扫黑办正在核查办理。针对中央督导组反馈问题，对表对标，全部完成整改。
（四）脱贫攻坚取得新成效
金贵镇江南村2016年安置固原市原州区、西吉县“十二五“劳务移民450户1755人。银光村2017年安置海原县“十三五”劳务移民203户973人。截至目前，金贵镇共安置劳务移民653户2728人，共有建档立卡户290户1279人，已脱贫277户1224人，未脱贫13户55人。一是累计开展装载机、机动车驾驶、农村实用技术、家政服务等技能培训171人次，培养劳务移民就业技能。二是邀请县就业局召开专场招聘会3场，成立银光村、江南村劳务输出协会，落实就业200余人，提供公益性岗位18个。三是分年度累计发放产业项目分红、采暖补助、雨露计划补助、驾驶证补贴、创业补贴等资金270.6万元，全部通过一卡通支付到位。四是落实江南中心村、银光村移民不动产权确权颁证。银光村扶贫车间引进乔雪非遗手工进车间，带动留守妇女就业增收。五是健全完善精准扶贫工作指导及监管办法，通过手机APP签到和村级签名考勤，压实县直单位和本镇共计132名帮扶人的帮扶责任，扎实做好金贵镇剩余13户55名未脱贫贫困户的脱贫工作和已脱贫建档立卡贫困户持续增收工作。
（五）环境整治呈现新态势
巩固提升各村环境卫生整治成果，累计投入整治资金2300余万元，出动劳力8000余人次、动用机械2800台次，清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物2650余吨、村内生活垃圾3200余吨。植树造林面积2165.6亩，累计栽植树木19.3万余株。整治“散乱污”企业196家、违法图斑318处，拆除危旧房屋50余栋、残垣断壁220处、乱搭乱建1400多处。完成雄英、银河、汉佐村“大棚房”问题整改1059处。完成户改厕900余户、建设集中排污管网庄点4个。整治二排沟、四三支沟、汉延渠、银河渠等干沟斗渠60公里，清理沟渠路旁杂草垃圾30余吨、渠内杂物120吨。
（六）项目建设顺利推进
2019年金贵镇已开工项目共14个，概算总投资1.55亿元、固定资产投资累计完成4234万元，招商引资累计到位资金7841万元，争取项目落实项目资金801.33万元。一是围绕本镇支柱产业和优势产业，扎实做好2019年农田水利建设项目、2019年一事一议美丽乡村建设项目及2019年农村公益事业财政奖补项目，改造提升基础设施，完成旧棚改造110栋。二是力促银河雄英反季节有机瓜菜、保南联星露地蔬菜、红星潘昶供外蔬菜的产业集群化、规模化发展，建设雄英村、汉佐村、金贵村高标准农田示范区。三是于5月成功举办“宁夏回族自治区农业嘉年华”、10月在雄英村成功举办“贺兰县金贵镇农民丰收节”，进一步聚集人气，营造良好农业产业氛围。
二、存在问题
虽然我镇在大棚房整治、水源地拆迁、违法图斑拆除等方面取得了一定成绩，但在脱贫攻坚、项目建设、招商引资等方面离县委、县政府的要求仍有较大差距，在谋划项目、乡村振兴等方面思路不广、办法不多，下一步我们将知耻后勇，奋力赶上。
另外，我镇历史遗留问题时间长、跨度大、涉及情况复杂。一是通昌村13、14、15社拆迁安置遗留问题，群众对拆迁土地价格争议较大，无法进行核算；拆迁安置费一直未兑现。二是轻纺城拆迁征地范围群众安置问题，涉及通昌村、关渠村、雄英村、潘昶村共计800余户无地社员的安置问题，已多次到区、市、县上访。三是小城镇营业房住宅安置及回购款问题，住宅及营业房下差回购款共计4000余万元；银光村6社、7社部分农户目前仅安置了一套住房，仍下差多套住房；镇政府在小城镇打造前期于2011-2013年向企业借款6000多万元，目前尚欠1200余万元。四是雄英村温棚建设遗留问题，当时由金贵镇政府自己建设，无相关征地手续；部分购棚款未收回；尚有小部分外来购棚户的户口未转入本地；部分农户未及时结清购棚款，不能办理失地农民养老保险，造成频繁上访。五是东郊水源地整治及后续赔偿问题，没有拆迁相关手续，赔偿资金无法到位，导致群众频繁上访，甚至起诉镇政府。
三、2020年工作思路
2020年是全面建成小康社会的攻坚之年，是决胜脱贫攻坚的收官之年，我镇将按照陈润儿书记关于“一高三化”的要求，和县委、县政府的决策部署，聚力奋进，狠抓落实，全力推动各项工作开创新局面。
（一）落实党建主体责任制，筑牢基层组织堡垒
一是进一步加强队伍建设，选优配强村“两委”班子，加大对发展党员、“两个带头人”、后备干部储备的工作力度，进一步加强党员队伍规范化管理。二是在“五室一站”和“党员星级化管理”的基础上，以提升组织力为要求，加强阵地建设，有效服务群众，全面推进村级党组织建设的自主性。三是盘活和发展集体经济，探索发展新模式，依托集体资源，发挥党员先锋模范作用，通过产业与致富带头人发挥“头雁”作用，引领广大农户参与进来，利用特色资源优势，加速村集体经济发展与壮大。四是抓好软弱涣散党组织整顿工作，找准“短板”和“硬伤”，对症施治，扎实做好整顿工作，推动软弱涣散基层党组织转型升级。五是转变作风干实事，以全镇各项重点工作的推进为抓手，进一步转变全体党员工作作风，提升基层党组织的凝聚力与战斗力。
（二）发展精准扶贫产业链，坚决打赢脱贫攻坚战
按照区、市、县政府的安排部署，坚决打赢脱贫攻坚硬仗，全力推进精准扶贫方略，确保到2020年实现“全镇脱贫”。一要加强基础设施建设。加强村庄道路铺设、亮化以及农田水利设施建设，充分解决群众出行难、淌水难的问题。二要大力推进就业扶贫促稳定增收。依靠银光村、江南村劳务输出协会，广泛对接企业，积极介绍移民务工就业。积极争取扶贫专项资金入股企业扶贫产业项目，带动建档立卡户务工就业，产业收益用于建档立卡户分红，扎实做好社会保障兜底工作，确保2020年全镇建档立卡户脱贫出列。三要加强社会保障。着力完善贫困家庭学生资助体系，全面深化“政策叠加、三管齐下、全面覆盖”的医疗扶贫模式，确保建档立卡贫困人口参加合作医疗比率、家庭医生签约服务率均达100%，建档立卡贫困人口医疗费用实际补偿比达90%以上。
（三）开展环境综合整治，建设生态宜居小镇
坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，扎实推进环境保护和生态治理，努力使山更绿、水更清、天更蓝。一是持续推进秸秆禁烧工作。坚决打赢蓝天保卫战，强化网格化管理，以更强力的督查、更精细的措施、更严厉的问责确保工作实效。二是严格落实河长制及绿化工作。确保镇、村两级河长扎实开展巡河排查工作。抓好辖区主干道生态景观林带建设，做好春秋季节植树造林。三是持续做好人居环境改善。做到“散乱污”小企业整治力度不减，排查频次不减。深入开展户改厕及畜禽养殖出户入园工作。四是巩固提升各村环境整治成果。继续抓好村容村貌、生活垃圾、农业生产废弃物、庭院内外、沟渠道的清理整治，加大村庄绿化美化力度，及时拆除废弃房屋、残垣断壁，健全评比激励机制，进一步调动村民积极性。
（四）着力提升乡风文明，激发乡村振兴内生动力
一是大力实施乡村振兴战略，加强公共服务设施建设，创新特色产业培育，推进美丽乡村建设。二是开展农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，持续改善农村人居环境，实现生态美、产业兴、百姓富。三是开展精神文明建设，把文明创建当成重头戏，开展“移风易俗，树文明乡风”活动，评选“文明村”“道德模范”“星级文明示范户”等道德典范，引导群众争做“文明村民”，充分发挥农村干部模范带头作用，定期深入农村宣传社会主义核心价值观，倡导文明乡风。
（五）严抓社会治安治理，创建和谐平安金贵
一是通过明察暗访结合“回头看”的形式深入化解基层群众矛盾纠纷难题，多措并举加以防范关注，做好征地拆迁、扶贫、环保等重点领域的信访维稳工作，在依法维护群众权益的基础上，引导群众理性表达诉求。二是持续深入开展扫黑除恶专项斗争，2020年是专项斗争“治本”之年，建立健全长效机制，取得压倒性胜利。三是积极与县委、县政府及有关部门沟通，做好重大风险防范工作，着力化解各项历史遗留问题。四是进一步加强领导接访工作。完善镇村信访接待制度，随时处理信访问题，做好上访群众的稳控工作，做到小事不出村，大事不出镇。五是坚持定期排查不稳定因素，加强对矛盾隐患的处理与预警，主动提前介入变“事后处理”为“事前预防”，确保信访工作化被动为主动。
（六）促进社会事业发展，加强民生服务保障
一是加强医疗知识科普力度。组织群众参加各类医疗知识讲座，借助各村新实践文明实践站，切实提高群众医疗知识普及率。二是提升社会保障能力。加强农村低保动态管理。健全社会救助、医疗救助及自然灾害救助体系。做好残疾人、贫困大学生救助帮扶工作。三是积极开展政策宣传解读与技能培训。深入开展马克思主义民族观宗教观、农业技能知识及医疗、教育、扶贫政策教育宣讲工作，做好新型职业农民技术培训及建档立卡户技能培训工作。
（七）狠抓产业项目谋划，推动镇域经济发展
2020年，金贵镇初步谋划项目12个，2020年计划投资1.1亿元。其中：新建社会投资类项目5个，2020年计划投资4090万元；续建社会投资类项目3个，2020年计划投资6089万元；新建政府投资类项目4个，计划投资1000万元。一是已落地项目：1.银河村龙智辉优质水稻种植基地项目计划投资560万元，建设高标准优质水稻示范区867亩）。2.银光村兰健生态颐养育才基地项目（概算总投资4990万元，2020年计划投资2000万元，建设接待中心建设面积360平米；颐养育才综合服务中心1200平米；室内马文化实践场1320平米；颐养康养中心8933平米；多功能教学中心1360平米）3.金贵村蔬菜产业一二三产融合发展项目（计划投资530万元，建设蔬菜冷藏库2000立方米、蔬菜分拣车间1000平米；在原有10栋棚的基础上，新建大拱棚10栋，种植草莓5栋、樱桃5栋、火龙果2栋、葡萄3栋、油桃3栋、园艺盆景2栋,实施“农超对接”及电商订单销售，实现订单销售500吨）。4.银河村特色鱼种繁殖及观赏鱼繁育项目（计划投资500万元，改造池塘200亩，建设阳光养殖棚3栋，建设孵化池8亩，配套生产管理用房200平方米、增氧机30台、饲料投喂机15台，从事孵化养殖）。5.雄英村合丰祥农业科技服务有限公司农业种植项目（概算总投资1500万元，2020年计划投资500万元，打造蔬菜种植园区600亩，种植枸杞芽菜400亩、精品西红柿100亩、优质大葱100亩；打造粮食作物种植基地600亩，实施稻渔生态综合种养，种植水稻）。6.宁夏龙冠信鸽文化产业园项目(概算总投资4860万元，2020年计划投资2369万元，建设办公楼1863平方米，赛鸽棚养殖园区7409平方米，技术中心办公楼460平方米，门房30平方米，绿化区8894平方米)。7.金贵村智慧农业示范园项目（概算总投资2500万元，2020年计划投资1650万元，占地面积200亩，建设温棚、农事休闲体验居所、10立方沼气池、太阳能集热系统和80平米立体种植区各130套。）。8.贺兰县金贵牡丹花乡田园综合体项目（概算总投资3000万元，2020年计划投资2070万元，建设精品观赏牡丹观赏区200亩；设施农业示范日光温室10栋；精品设施果树种植10亩；农林业新品种新技术引进推广示范区150亩；低温速冻冷库1000平米；科普教育基地、休闲农业体验等功能区100-200亩）。9.金贵镇银光村扶贫产业园提升项目（改造银光村现有105栋温棚，并扩建200亩露地蔬菜基地）。10.金贵镇潘昶村露地蔬菜种植项目（种植露地蔬菜2500亩）。11.保南文化创意产业园项目（建设占地360亩的文化创意产业园）。二是正在洽谈对接中项目：1.哈纳斯调峰站及金贵镇保留庄点天然气入户项目（在金贵镇建设调峰站，对关渠村、通昌村等保留庄点实施天然气入户工程）。2.红星村西兰花种植项目（拟计划投资1000万元，种植西兰花1170亩，配套完善高效节水设施，改造建设冷库800平方米）。3.关渠村黄河谷地农业产业园项目（计划投资10.5亿元，建设占地2000亩的高效农业产业园）。4.金贵镇康养中心建设项目（计划投资4000万元建设就业技能培训中心和健康养老中心）。5.汉佐村肉羊养殖项目（计划投资1000万元改造提升现有养殖小区20亩，实现年出栏肉羊30000只）。6.银河村壮大村集体经济冷库建设项目（计划申请专项资金130万元，建设冷库600平方米）。
2020年，我镇将在县委、县政府的坚强领导下，继续以踏石留印、抓铁有痕的作风，以时不我待、只争朝夕的干劲，奋力谱写金贵镇新时代高质量发展新篇章！
中共金贵镇委员会
金贵镇人民政府
2019年11月18日
（此件公开发布）
