各位代表：
现在，我代表金贵镇人民政府向大会报告工作，请予审议。
一、2023年工作回顾
即将过去的2023年，我们在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，全面学习贯彻落实党的二十大精神，全面落实自治区党委十三届四次、五次全会精神和银川市委十五届八次、九次全会精神，全镇上下在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结一心、抢抓机遇、真抓实干，围绕高质量发展主线，统筹发展和安全，全面推进乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，大抓产业项目建设，全面提升乡村建设、生态保护、民生保障、基层治理水平，人民美好生活幸福指数不断增强，经济社会各项事业稳定健康发展。
一年来，我们抓巩固、夯基础，乡村振兴后劲不断积蓄。坚持农业农村优先发展地位，增强乡村发展动能。抓牢农业生产稳产保控。扛牢粮食安全政治责任，完成春小麦及玉米大豆带状复合种植等粮食生产5.1万亩，稳定蔬菜种植3.5万亩，打造玉米绿色高质高效项目万亩方示范基地1个、小麦绿色高质高效示范点3个、玉米绿色高产高效千亩核心示范区2个，建成蔬菜绿色标准园2个，配套秸秆生物反应堆、蚯蚓套种套养及“三零”种植等优新技术，守好银川“菜篮子”基地，推动农业产业绿色发展；投资2100余万元实施关渠村秋季农田水利建设2.5万亩，开垦荒地400余亩，砌护渠道141条70余公里，修建农田生产路51条30公里，让粮田变良田。落实“长牙齿”耕地保护政策，高质量整改违规占地卫星图斑400个，坚决防止耕地非粮化、非农化。培育发展农民专业合作社示范社15家、星级家庭农场6家、社会化服务组织30余家，新型农业经营主体示范引领作用有效发挥。持续巩固脱贫攻坚成果。全面排查返贫风险人员13581户，纳入监测58户161人，落实帮扶措施500余条，发放务工补贴和产业分红资金215.7万元，让633户2700余名移民共享产业红利；精准掌握1510名移民就业需求，提供就业岗位2000余个，组织转移就业1314人，公益性岗位托底安置88人，江南村和银光村乡村振兴产业园区带动4000人次务工就业，脱贫户人均纯收入14565元，增速12.8%，就业率90%以上，帮助移民家庭过上稳定生活。
一年来，我们抓项目、育产业，经济发展动能持续增强。坚持把发展产业着力点放在实体经济上。抓实产业发展动能支撑。新建联星等4个村温棚60余栋，建成5个高标准农产品集采集配中心，延长蔬菜产业链条，蔬菜分拣储存、保鲜运转、贸易交流水平全面提升；引进伊佳仁、玉尚麦、悦坤食品企业落地金贵，发展预制菜产业；引进九禾庄园投资4000万元建设杏花村康养综合体，对接北京房焦点改造关渠村9栋民宿，支持“金贵堡”老街文旅综合体开业运营，银光村健康养老中心主体建设基本完成，中核汇能、陕西商会等20余家企业到镇实地考察。抓好项目建设提质增效。争取区市项目资金5491万元，争取各级各类乡村振兴资金5684万元，推进实施乡村振兴产业、高标准重点小城镇建设、农村生活污水收集处理项目24个，银河村分拣车间、江南村食品加工车间、联星村乡村振兴车间和设施温棚等15个产业类项目建成投产，江南村基础设施改造、关渠村美丽村庄、门窗结构改造等9个基础设施类项目实现预期效果，完成年度项目投资3.63亿元，吸收社会投资1.93亿元，完成固定资产投资2.12亿元。
一年来，我们抓建设、重管理，推进城乡建设提质增效。推进城乡一体化建设发展，完善城乡基础公共设施，让群众公平享有社会发展成果。全面推进高标准小城镇建设。改造提升城镇街区道路4000米，亮化沿街商铺外立面22600平米，美化1686平米，建成健身步道3000米，小城镇基础服务水平更优，人气更旺，百年集市焕发新气象。乡村基础设施更加完善。综合整治抗震房环境，硬化路面14000平方米，道牙铺设4700米，外墙粉刷10300平米；全镇安装路灯924盏，铺设面包砖13000余平方米，改造修建乡村道路4400米，绘制文化墙2万余平方米，群众生活环境更加宜居。小城镇管理水平有效提升。统筹协调多方执法力量参与小城镇管理，集中整治街面占道经营、乱搭乱建、乱停乱放等不文明行为，引导广大群众参与小城镇建设。
一年来，我们抓安全、守底线，安全发展环境持续稳定。我们深刻吸取“6·21”兴庆区富洋烧烤燃气爆炸事故教训，坚持人民至上发展理念，全面深入贯彻落实自治区党委十三届四次全会精神，抓好安全生产排查整治工作，排查燃气用户6300余家、九小场所492家、食品药品经营企业300余家、农业生产企业30余家、宗教场所27个、文旅场所25家，1437个问题隐患整改闭环销号。收缴不合格气瓶291个，拆除防护栏320个，整治大门头90户，配置逃生绳等125套，居民用户燃气“三件套”有序安装，实现加装率92%以上。排查更换雨污井盖50余个，完成1607辆电动自行车登记上牌，引导企业投资建设新能源汽车充电桩8组，督促284家镇村食品生产经营单位规范从业，以干部辛苦指数换来群众安全指数，社会发展安全基础持续巩固，广大群众安全生产意识明显增强。
一年来，我们防污染、重保护，生态文明建设成果明显。整改落实中央环保督察转办件和黄河流域生态环境警示片披露问题，拆除关停水系取水泵站7座，杜绝未经净化生活污水排入黄河。持续推进环境整治，村庄植绿补绿895亩，清理杂草8960亩，管护林带5600亩。严厉查处污染环境行为，处理倾倒垃圾8起，整改“小散乱污”企业62家，清理农田建筑垃圾320吨。开展农业面源污染防治，回收处理废旧农残膜300余吨，回收率达92%，清运秸秆垃圾240余吨，推广有机肥堆肥1500亩，农田“清肺化毒”效果明显。
一年来，我们惠民生、增福祉，人民生活品质显著提升。坚持以人民为中心的发展思想，全力解决群众操心事烦心事揪心事。织密困难群众生活底线。新纳入城乡低保119户154人，发放临时救助71.09万元、大病救助资金12万元，分散特困供养29人，帮助141户217人渡过生活难关；发放计生“三项制度”各类补贴97.2万元，发放高龄津贴400余万元，保障741人安度晚年；发放残疾人补助14.43万元，让1173名残疾群众感受政府关怀。房产办证难问题有效化解。聚焦房产证办理疑难问题，累计签订合同3362套，网签备案2911套，办理房产证2431套，办结率61.65%，有效解决群众房产买卖抵押、入学升学、户籍变动烦心事。提升农村清洁取暖水平。实施清洁取暖“煤改电”4000余户，改造维修1834户外门窗，提升农村地区农房保暖效能。实施“户改厕”77户，农村卫生厕所普及率达92%，全覆盖摸排3597户卫生厕所，整改发现问题631户，整改完成率73.8%。实施农村生活污水收集处理项目，银河等五个村铺设污水管道25公里，新建一体化提升泵站5座、化粪池2座。群众文化生活丰富多彩。40余场巡回公益演出、庆三·八文艺演出、第三届广场舞大赛、端午节“游食乡味 相约金贵”首届文化旅游推介等活动深受群众喜爱，让群众共享文化盛宴。依托新时代文明实践所站，多种形式宣传党的思想理论，常态化评选文明家庭、美丽庭院、好媳妇等典型示范，组织我们的节日、文艺演出、移风易俗等文化活动1000余场次，涵养文明乡风良好家风淳朴民风。
一年来，我们防风险、强治理，基层社会治理取得实效。始终坚守社会风险防范底线，维护基层社会稳定，增强人民群众安全感。强化社会治理。办结群众信访投诉1880件，调处矛盾纠纷120余起，江南新村居民房产证办理、王梅琴反映库房拆除信访事项、郝进平反映树木补偿信访事项等一批问题得到有效化解，小城镇拆迁安置补偿、水源地整治等历史遗留问题有序推进。铸牢中华民族共同体意识。打造民族团结教育文化长廊18处，新建江南新村石榴籽民族团结广场等宣传阵地6处，持续抓好“五进”宗教场所活动，落实季度“三定”工作，27座宗教场所管理有序，“三个离不开”“五个认同”理念深入人心。
同时，基层党组织在大战大考中发挥组织优势，广大党员充分发挥先锋模范作用，武装工作、退役军人、群团力量、妇联工作、政务公开、司法调解、社区矫正、禁毒宣传等工作各司其职，扎实推进，圆满完成年度任务目标，办理完成人大代表议案建议11件，政府从严治政、依法行政、勤勉理政、廉洁从政水平逐步提升。
成绩来之不易，前景催人奋进。我镇在经济社会发展等各方面取得的成绩，得益于县委、县政府和镇党委的坚强领导，得益于全镇干部群众共同努力，得益于社会各界力量的倾力支持。我代表镇政府，向全镇干部群众表示崇高的敬意！向关心金贵发展的领导及社会各界人士表示衷心的感谢！
各位代表！在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到全镇的发展仍面临一些困难和挑战。
主要表现在：一是康养商贸休闲小镇发展成效还存在一定差距，康养产业正处于爬坡过坎阶段，产业带动效益还未有效发挥，商贸流通规模和水平还不够，市场主体商贸活动不够活跃，休闲产业发展不足；二是招引项目中科技含量高、带动能力强、辐射作用大的龙头型企业偏少，未形成产业集群效应。三是农产品精深加工不充分、附加值低，一二三产业融合不够；四是统筹发展与安全协同性不够，安全生产、生态保护、矛盾纠纷等领域风险隐患不容忽视，历史遗留问题化解还不彻底，个别问题仍需部门发力，资金支持，司法解决。对此，我们将高度重视、认真研究，采取有效措施，切实加以解决。
二、2024年预期目标和重点工作
2024年，政府工作总体思路和要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，紧扣中央、区市县委决策部署，扛牢乡村振兴政治责任，统筹发展和安全，围绕高质量发展主线，坚持农业农村优先发展，大抓产业项目建设，全面提升乡村建设、经济发展、民生保障、基层治理水平，不断增强人民美好生活幸福指数，朝着全面建设康养商贸休闲美丽新金贵勇毅前行！
坚持农业优先、夯基固本，在乡村振兴上迈出更大步伐。坚持筑牢农业发展根基，推进农村提档、农业增效、农民增收。提升农业产业发展水平。严守耕地保护和粮食安全底线，稳定春小麦和玉米大豆带状复合种植等粮食生产任务，确保粮食种植5万亩以上，蔬菜种植3.5万亩，种好“菜园子”、保障“菜篮子”，做好全市人民群众蔬菜供应后方基地。实施银光、联星、银河、保南村秋季农田水利建设，综合整治土地2.2万亩，平田整地5600亩，砌护渠道35公里，整修农路30公里，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。推进农业产业优化升级。争取专项资金改造提升老旧温棚，投资建设保南村、关渠村、江南村农产品冷链分拣深加工车间；支持宁夏玉尚麦食品有限公司扩大鲜食玉米加工生产线；支持九禾庄园建设多彩农业特色种植养殖区，支持北京房焦点新建关渠村休闲民宿10栋；继续壮大牡丹花乡、金贵堡老街、兰健欢乐谷等文旅基地，支持市场主体投资发展农家小院经济，打造休闲采摘、乡村体验、亲子体验等乡村旅游线路，以休闲产业带动餐饮服务、采摘体验、商贸物流行业不断兴旺。持续巩固脱贫成效。健全“支部+企业+农户”的利益联结机制，依托江南村和银光村温棚园区产业带动效益，发挥仓储冷链分拣中心和车间作用，带动超过2000人次务工就业，人均增收2.2万元；落实移民奖补政策，发放200万元以上补助资金，调动移民人口就业创业内生动力。组织现场招聘会、就业技能培训4期，稳定公益性岗位数量，实现就业率92%以上，确保全镇289户1304名脱贫人口人均纯收入增长10%。持续推进“六权”改革。全面推行林长制，试点探索企业流转650亩林地发展林下经济；持续开展宅基地有偿退出，试点探索银河村和关渠村出租闲置宅基地发展民宿，试点开展雄英村集体经营性建设用地入市交易，支持加油加气站建设；持续加强贵水源公司管理，推广高效节水，实现亩均水费降低5元，亩均节水67方。
坚持项目提速、强化支撑，在经济发展上争取更大作为。坚持项目为王，大抓项目建设，切实把项目投入转化为社会效益。千方百计争项目。争取乡村振兴项目资金建设保南村、关渠村、潘昶村等一批农产品加工仓储项目，争取生态环境厅住建厅专项资金扩大农村生活污水管网覆盖范围，2024年新建政府类投资项目14个，续建政府投资类项目5个。主动出击招项目。围绕康养、商贸、文旅、休闲产业招引企业投资创业，推动北京房焦点公司与关渠村合作建设民宿二期项目，引进中核汇能投资建设光伏车棚光伏发电项目，对接陕商新能源等公司投资建设雄英村商贸物流中心和加油加气加氢充电站，支持九禾庄园（杏花村民宿）、银光村康养中心、馨怡家园等项目的后续投资建设。全力以赴建项目。落实重点项目责任制，强化土地、资金、用工等要素保障，加快2024年第一季度开工项目手续办理；推进银光村温棚二期、红星村及关渠村温棚施工进度，推动项目建设安全高效有序。
坚持生态保护、源头治理，在绿色发展上实现更大进展。全面落实自治区党委十三届五次全会精神，倾心保护好黄河东岸生态风水宝地，让绿色生态成为金贵发展的鲜明底色。加大生态环境保护力度。扎实做好中央和自治区生态环保督察反馈问题整改情况“回头看”，持续抓好农村清洁能源取暖改造项目，实现清洁能源覆盖率达到92%；建设管网式户厕114个，推广使用复合标准农膜，农残膜回收率达到92%以上；严格落实河长制，规范6座泵站黄河取用水管理，严抓“四禁”工作，严厉打击非法倾倒垃圾行为，严肃整顿“散乱污”企业，保持水生态持续向好。提升人居环境整治水平。深化农村人居环境整治提升五年行动，重点打造关渠村高质量美丽宜居村庄；实施沟、渠、路、林、巷道的综合整治，高质量开展春秋季造林和村庄增绿工作，完成造林面积500余亩，确保绿化林木成活率90%以上。
坚持人民至上、为民造福，在民生福祉上实现更大提升。坚持以人民为中心的发展思想，持续加大民生保障力度，让人民共享发展成果。提高社会保障水平。持续推进社会保险全民参保，家庭医生签约100%全覆盖，全力保障低保、特困、残疾、困境儿童等困难群体基本生活权益，提升退役军人服务保障能力。积极推进三孩政策及配套措施落实落地，维护妇女儿童合法权益。持续实施文化惠民工程，开展“文化下乡”、全民阅读等活动，推动文化服务不断拓展延伸。推进民生实事办理。加快推进江南新村办理房产证合同签订和网签备案，督促开发企业加快小城镇不动产权证办理进度，全面解决房产办证难问题。持续抓好煤改电1568户，实施外门窗结构改造2750户，提升农房保暖能效。实施小城镇天然气入户工程，采取群众自筹与企业投资相结合的方式，改造小城镇商户和住户2123户。
坚持依法治理、维护稳定，在平安建设上显现更大成效。统筹发展和安全，牢牢守住安全发展底线，保障人民群众安居乐业，社会安定有序。全方位抓安全稳定。全面落实自治区党委十三届四次全会精神，落实“三管三必须”原则，深入开展消防安全、道路交通、建筑施工、农业生产等重点行业领域安全隐患排查，全面消除事故隐患。统筹抓好食品药品安全、防汛抗旱、森林草原防灭火等工作。健全应急协调联动机制，全面提高应急处置能力。深层次抓社会治理。深化市域社会治理现代化，坚持和发展新时代“枫桥经验”，狠抓矛盾纠纷和重大风险隐患排查化解、信访问题源头治理，努力推进滨河水系、长河新村、水源地等历史遗留问题清零。提升公共法律服务水平，深入推进“八五”普法，依法加强宗教事务管理，以“零容忍”态度严打、严管、严治非法集资、网络诈骗、养老诈骗等违法犯罪行为，全面净化社会治安环境。持续维护民族宗教领域和谐稳定。坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，深入开展“民族团结进步月”“我们的节日”等活动，引导各族群众不断增进“五个认同”。巩固宗教领域问题治理成效，提高基层宗教治理水平，促进各民族交往交融交流。
全面加强自身建设，推动行政效能提升。坚持以党的政治建设为统领，坚持以人民为中心的发展思想，努力建设人民满意的政府。坚持把政治建设摆在首位，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神，全面落实县委、县政府决策部署，严格执行重大事项请示报告制度，“三重一大”制度，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，强化工程项目建设、民生保障等重点领域和关键环节廉政风险管控。着力建设法治政府，扎实开展“八五”普法，加强综合行政执法规范化建设，将政府活动全面纳入法治轨道，自觉接受人大代表和群众监督，认真听取人大代表、干部群众和社会各界建议，认真办理人大议案建议，主动回应群众关切问题。全面建设服务型政府。持续抓好“四强”能力作风建设年活动，开展学习教育、能力提升、作风转变，加强干部队伍的管理教育，整治干部“庸懒散”现象，把干部作风转换为推动工作的内生动力。
路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。美好的生活是奋斗出来的，努力工作才能让我们更有尊严。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，一心扑在发展上，真心实意抓落实，朝着全面建设康养商贸休闲美丽新金贵努力奋斗！
