各位代表:
现在,我代表金贵镇人民政府,向大会报告工作,请各位代表予以审议。
一、2024年工作回顾
2024年,是新中国成立75周年,是全国人民代表大会成立70周年,是实施“十四五”规划的关键一年。一年来,我们在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下,深入学习贯彻党的二十届三中全会和习近平总书记考察宁夏重要讲话精神,全面落实自治区第十三次党代会及历次全会精神、银川市第十五次党代会及历次全会和贺兰县第十五次党代会精神,在县委、县政府的坚强领导下,团结一心,真抓实干,城乡发展提档升级,乡村振兴提质增效,民生福祉持续改善,基层治理卓有成效。预计全年金贵镇农村居民人均可支配收入增长7%左右。脱贫户人均纯收入17114.52元,村级集体经济收入1800余万元,分别同比增长17.7%和22.1%。
一年来,我们毫不放松夯基础、促提升,乡村振兴成效显著。
农业生产喜获丰收。完成春小麦及玉米大豆等粮食生产5.9万亩,蔬菜种植3.5万亩,完成农业用水灌溉10万亩。打造小麦单产提升示范3个、玉米高质高效示范千亩方2个、绿色数字化园区1个,实施小麦“一喷三防”5000余亩、玉米重大病虫害防控4900亩、有机堆肥1000亩。完成农产品质量安全抽检500余个,获得全市四星级监管站。脱贫攻坚成果巩固有方。全面排查返贫风险人员14248户,纳入监测29户80人,消除风险22户55人,有效保障监测户生活水平。发放务工就业、养殖种植、自主创业奖励资金149.47万元,落实乡村振兴产业项目分红66.72万元,让633户2700多名移民群众共享政策红利。引导移民群众申请小额信贷117笔579.67万元,帮助1382人就业,移民就业创业内生动力进一步激发。农业基础更加完备。投资500余万元推进通昌村土地整治项目,投资260余万元实施银河、保南等村秋季农田水利建设,整治土地1万亩,整修沟道40余公里,修建农田生产路75公里。落实“长牙齿”耕地保护政策,高质量整改违法图斑67宗。银河村成功创建全市乡村振兴融合示范村,金贵镇成功申报建设乡村振兴示范点。
一年来,我们全力以赴谋产业、抓项目,经济运行持续向好。项目建设势头更强。聚焦产业延链补链强链,争取区市各类项目资金6694万元,建成关渠、红星、银光等村设施温棚53栋,江南村集采集配中心二期、保南村帮扶创业就业基地、红星村晒场等一批项目投产落地。联星乡村振兴帮扶车间引进众信果蔬电商助农,销售农副产品200余吨,带动1300人次就业,13个冷库分拣中心联农带农效益逐步彰显。2024年完成固定资产投资2.45亿元,超额完成23%。产业招引活力更足。全年招商引资落地项目7个,完成招商引资1.15亿元。引进福宁天香、绿稼源、鑫齐鲁等企业从事蔬菜分拣储存、精深加工、保鲜运转、贸易交流,延长农产品产业链。支持陕西商会、德广泰、三泰合富等7家企业投资加油加气站和房产开发。支持金贵堡老街文旅综合体、银光村健康养老中心、牡丹花乡企业运营,累计接待陕西、安徽等地20余家企业到镇考察,协助办理投资项目备案14个。农旅融合人气更旺。牡丹花乡“五一”赏花节火爆出圈,保南怀旧大集投入运营,数十万游客前来打卡。金贵大集成功申报全区十大乡村特色集市,联星村成功申报区级特色旅游村,休闲采摘、商贸集市、乡村民宿持续升温。全年接待游客达150万人次,年交易额超亿元。
一年来,我们坚定不移抓治理、强保护,生态环境不断优化。持续打好“蓝天、碧水、净土”保卫战,严格落实“四禁”工作,持续加大环境污染违法行为查处力度,整治“小散乱污”企业31家,全年处罚环境保护案件9件,拆除违法取水设施12座,回收处理废旧农残膜109.5吨,回收率达93.5%。清运秸秆垃圾2万余吨,农业面源污染防治持续推进,人居环境持续改善。争取美丽宜居村庄项目资金800万元,银河村和美乡村建设有序推进,关渠村、金贵村乡村面貌焕然一新。推动全镇生活垃圾处理、户改厕、污水治理协同发力,全年完成户改厕167户,超额完成年度任务,卫生厕所普及率达到93%,整改问题厕所865户,成功申报农村生活污水收集处理二期项目,预计建成后全镇生活污水有效处理率达70%。
一年来,我们千方百计惠民生、强保障,社会事业提质增效。城乡面貌全面提升。深化运用“千万工程”经验,推进高标准重点小城镇三期、关渠村美丽宜居村庄二期、农村生活污水收集处理、和美村庄等项目建设,硬化路面4.5万㎡,修葺墙体2万余㎡,铺设面包砖2万余㎡,建成健身步道2400m,安装路灯417盏,不断补足基础设施短板,群众居住环境显著改善。基础设施提标扩面。改造提升自来水1168户,实施清洁取暖“煤改电”1598户,外门窗改造2440户。为金瑞名邸小区1051户住户安装天然气。铺设污水管道35公里,新建一体化提升泵站5座、化粪池1座。规划镇区停车位450余个,8个小区新增270余个电动车集中充电桩及雨棚等附属设施。办理江南新村和小城镇居民房产证620套,化解了群众心中多年的堵点。民生保障更有温度。发放城乡低保65户101人,低保提标23户45人,发放临时救助43.41万元,大病救助7人,发放高龄津贴82人。41名残疾人获得就业帮扶、残疾人生活补贴,实施重度残疾人家庭无障碍改造8户,向101名贫困残疾人发放辅助器具154件。
一年来,我们持之以恒防风险、守底线,基层治理平安稳定。
安全生产常抓不懈。全面深入贯彻落实自治区党委十三届四次全会精神,把“6·21”安全生产责任力量升级转化为工作常态,常态化抓好九大领域安全生产排查整治,“瓶改管、气改电”有序推进,改装率75%。居民用户燃气“三件套”应装尽装。移风易俗走深走实。评选文明家庭、美丽庭院、好媳妇等典型示范1169户。开展“我们的节日”70余场次,民俗社火表演、广场舞大赛、农民丰收节等活动精彩纷呈。整治高价彩礼,聘请义务红娘13名,向395名适婚青年宣传政策,发放低零彩礼证17个,文明新风愈加深入人心。基层治理秩序井然。贯彻落实“塞上枫桥”法治工作机制,发挥金贵镇“三官一师一员”队伍作用。办结群众信访投诉1000余件,调处矛盾纠纷100余起,下降46.8%、16.7%。化解小城镇建设、东郊水源地、长河新村房屋安置等遗留问题1000余万元。
同时,持续加强政府自身建设,扎实开展党纪学习教育,打造廉洁文化特色阵地,严格执行中央八项规定及其实施细则精神,严控“三公”经费和一般性支出,不折不扣完成各级巡视、审计反馈问题整改,打造廉洁政府。人民武装、退役军人、政务公开、群团、妇联、司法调解、社区矫正、禁毒宣传等工作扎实开展,各项工作取得明显进步。
各位代表!回首2024年,大家风雨兼程、真抓实干、精耕细作,成绩有目共睹,成果振奋人心。我们工作取得的成效,离不开县委、县政府和镇党委的坚强领导,离不开镇人大代表的监督和支持,更离不开全镇广大干部群众团结奋斗和拼搏奉献。在此,我代表金贵镇人民政府,向全镇干部群众,向各位人大代表,向关心、支持和参与金贵镇建设的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意!
各位代表!在肯定成绩的同时,我们清醒地认识到,全镇经济社会发展还存在一些不足和挑战:康养产业还处于起步阶段,商贸流通规模水平还不够,休闲产业业态单一,发展仍需加力;产业融合发展程度还不深,附加值较低,农民收入仍需提升;统筹发展与安全协同性还不够,历史遗留问题化解还不够彻底。为此,我们将高度重视、认真研究,采取有力措施,切实加以解决。
二、2025年预期目标和重点工作
2025年,是全面深化党的二十届三中全会各项改革举措的关键一年,也是实施“十四五”规划、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的收官之年,做好全年工作任务艰巨、责任重大、意义非凡。
政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神,深入贯彻落实习近平总书记考察宁夏重要讲话精神,全面落实区市县各级党委的决策部署,坚持稳中求进工作总基调,坚决扛牢乡村振兴政治责任,以铸牢中华民族共同体意识为主线,统筹抓好推动高质量发展,真抓实干,精耕细作,全面推进农业农村、经济发展、民生保障、社会治理等工作,不断增强人民生活幸福指数,为加快建设康养商贸休闲美丽新金贵努力奋斗!
主要预期目标是:全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,力争目标责任制考核先进,农民人均可支配收入增长7%左右,全年谋划项目20个以上,争取政府投资落地项目10个以上,力争全镇集体经济经营性收入突破2000万元,村村过百万。全面完成县委、县政府下达的粮食生产、招商引资、安全生产、生态环保等各项工作任务!为此,重点抓好以下几个方面工作:
坚定不移推进乡村振兴,全面开拓农业农村新局面。夯实农业发展基础。坚决扛牢保障国家粮食安全重任,统筹各村土地种植结构状况,稳定粮食种植5万亩以上,蔬菜种植3.5万亩,加大设施温棚建设规模,改造旧棚500栋,引导集体、企业、农户建设设施温棚,守好银川市“菜篮子”基地。打造小麦单产、玉米高质高效、绿色数字化示范基地3个。引导农户多元发展养殖业和种植业,重点支持关渠养鸡厂项目建成投产达效,鼓励发展林下经济,实现养殖与种植良性互动。实施基本农田水利建设,整治潘昶、雄英村土地1.47万亩,砌护渠道92.6公里,整修农路13.6公里,逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。推进产业深度融合。借助产业基础,挖掘资源潜力,打造“一村一品”“多村一品”,调整农业产业结构,做好农产品质量保障。持续发挥13个乡村振兴帮扶车间、冷链基地、仓储中心作用,招引预制食品生产、牛羊肉加工、果蔬配送企业落地投产。建立农产品综合服务中心,重点打造联星村农产品电商物流基地,发挥众信果蔬电商销售联农助农作用,把更多好产品卖向全国各地。引导伊佳仁、玉尚麦、悦坤食品等企业提质增效。支持绿稼源、福宁天香等企业扩大经营规模。继续壮大牡丹花乡、金贵堡老街、保南大集等文旅基地,支持市场主体投资发展农家小院经济,带动餐饮服务、采摘体验、商贸物流不断兴旺。巩固拓展脱贫攻坚成果。健全防止返贫动态监测帮扶机制,稳定就业750人。拓宽增收渠道,抓好30个乡村振兴项目联农带农,充分利用产业扶持、就业务工、种植养殖、自主创业奖补政策资金,借助各村温室大棚,吸引企业及产业带头人自主承包,发展优质草莓、黄金宝和反季节番茄等特色采摘经济作物,带动农户种植西红柿、油麦菜、小白菜等高效复种蔬菜,有效带动脱贫户、移民季节性务工和农户临时性务工。实现资产年收益350万元以上,带动就业1000人次,收益分红达到60万元以上。
坚定不移推进项目建设,全面培育经济增长新动能。全力推进项目建设。紧盯康养商贸休闲小镇建设谋划项目,力促九禾庄园、银光村健康养老中心、联星路加油站投产运营。推动农村生活污水二期、银河村和美村庄、银光村农田渠道砌护、联星村路灯安装及巷道内路面硬化等10个项目复工,确保早日投产达效。全力做好金贵村储能电站、盛唐物流园、关渠村林下经营带等社会类项目建设要素保障服务,力争上半年开工建设。全力做好项目招引。积极跑厅进局争取项目、资金,谋划储备老旧温棚改造、关渠村冷链分拣中心等一批乡村振兴项目。统筹招商引资,以企业为主体,多村联合,共同发展,全周期、全要素、全链条服务保障企业发展壮大。全年计划外出招商4次,吸引客商投资,落地项目不少于4个。
坚定不移推进深度融合,拓展康养商贸休闲新业态。提升网红大集新业态。借助大集人气和流量优势,优化市场空间布局,完善停车场等基础服务设施,拓展集市商贸业态。重点规划打造联星村十二社功能区,坚持集体牵头,农户参与,市场为主,做优民俗、美食、茶坊等乡村特色业态。引导金贵堡老街招引影视拍摄、婚纱摄影、乡村记忆等行业入驻经营,提升小城镇集聚和服务能力。拓展文旅产业新领域。统筹规划金贵村部至联星村部布局,以联星路为中轴向东西拓展两公里,东边打造康养中心慢生活体验基地,西边壮大牡丹花乡休闲旅游中心,实现金贵大集、金贵堡老街、健康养老中心、牡丹花乡连点成片。丰富拓展联星村菜园子,保护开发百年核桃树枣树梨树,对接区市旅行社,开发乡村、采摘游线路,同时实施牡丹文化节、金贵堡老街影视文化节、康养中心慢生活主题活动,举办美食文化节、农民丰收节、休闲采摘节等文化体验活动,为游客提供更多更好的乡村体验服务,让金贵成为乡村体验打卡好去处。
坚定不移推进民生事业,全面提升民生保障新水平。抓好兜牢社会保障。全力保障低保、特困、残疾、困境儿童等困难群体基本生活权益,持续推进医保全民参保,家庭医生签约100%全覆盖,提升退役军人服务保障能力。抓好基础设施建设。统筹推进乡村振兴示范点、和美乡村建设,加快推进联星、汉佐、关渠村污水管网基础设施完善和道路修缮,加快加油加气站、充电站等便民基础设施建设,方便群众生产生活。抓好精神文明培育。持续实施文化惠民工程,加大康养中心健身场地设施开放供给,发挥老年大学作用,开展群众性文艺体育活动、“文化下乡”、全民阅读等活动,推动文化服务拓展延伸,更好满足人民群众对精神文化生活的新期待。
坚定不移推进安全稳定,全面构建社会治理新秩序。筑牢安全生产防线。抓好安全生产治本攻坚三年行动,加强农村应急管理体系和能力建设,健全应急协调联动机制,完善应急“六有”标准化建设,统筹抓好食品药品安全、防汛抗旱、森林草原防灭火等工作,全面提高应急救援能力和水平。抓实基层社会治理。坚持和发展“塞上枫桥”基层法治工作机制,狠抓矛盾纠纷、重大风险隐患、信访问题排查化解和源头治理,努力推进滨河水系、长河新村、东郊水源地等历史遗留问题清零,加快推进金盛园、金瑞名邸办证难问题化解。提升公共法律服务水平,落实“八五”普法任务,以“零容忍”态度严打非法集资、电信诈骗、养老诈骗等违法犯罪行为,全面净化社会治安环境。深入推进精神文明建设、移风易俗、高额彩礼专项整治等工作,遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习,弘扬社会主义新风尚。促进民族团结进步。坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线,深入开展“民族团结进步月”“我们的节日”等活动,引导各族群众“五个认同”不断增进。持续建设互嵌式居住结构,促进各民族生产生活交往交流交融,依法加强宗教事务管理,提升民族宗教事务治理能力,持续巩固民族和睦、宗教和顺、社会和谐良好局面。
坚定不移推进作风转变,全面塑造勤廉政府新形象。着力建设廉洁政府。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,持之以恒正风肃纪,强化廉政风险防范,切实管好用好财政资金,提高财政资金使用效益,健全防腐促廉长效机制,增强拒腐防变和抵御风险能力。着力建设法治政府。深入学习贯彻习近平法治思想,严格履行决策法定程序,加强政务公开,严格规范执法行为,持续深入推进公正文明执法。着力建设高效政府。继续加强履行职责事项规范化建设,健全基层服务工作机制,全面提升政务服务便利度,持续改进工作作风,提升政府工作效能。
各位代表!蓝图既定,实干为要。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,始终保持永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态,团结奋进、攻坚克难,朝着全面建设康养商贸休闲美丽新金贵接续奋斗!