各办（中心）、各村民委员会：
为深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，进一步优化工作机制，有效整合信访工作资源，促进信访问题及时就地化解，根据县信联办下发的《关于建立乡镇场（街道）信访工作联席会议机制的通知》文件要求，结合我镇实际，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作重要思想和关于信访工作的重要指示批示精神，严格落实“三到位一处理”要求，建立镇信访联席会议机制，完善网络、强化基础、提升能力、形成特色。充分赋予其组织协调相关室（中心）、村联合接待、联合会商、联合会办等职能，推动共同分析、综合施策、合力化解，最终实现问题在基层得到既快又好的解决。
二、组织机构
总召集人：谢庆福 镇党委书记
朱燕华 镇党委副书记、镇长
召集人：殷学锋 镇党委委员、人大主席
刘彦龙 镇党委副书记、政法委员、统战委员
李 才 镇党委副书记、立岗派出所所长
叶 娜 镇纪委书记、派出监察办主任
王建明 镇党委委员、副镇长
宋艳莎 镇党委委员、副镇长
徐倩琳 镇党委委员、武装部长
成 员：张 悦 镇政府办公室主任
闫 辉 镇综治中心主任
姚自成 镇农业综合服务中心主任
陈玉婷 镇财经服务中心主任
岳淑琴 镇民生服务中心主任
化 雪 镇经济发展办公室主任
马佳丽 镇社会事务管理办公室主任
吕金三 镇执法办公室主任
马建军 立岗村党支部书记
郭嘉俊 兰丰村党支部书记
吴文军 兰光村党支部书记
王学林 先进村党支部书记
李忠林 兰星村党支部书记
黎伟星 光村党支部书记
杨洪全 清水村党支部书记
张小平 幸福村党支部书记
马瑞宁 通义村党支部书记
张志华 通伏村党支部书记
朱 才 金星村党支部书记
景树林 银星村党支部书记
王文成 民乐村党支部书记
马 兴 永华村党支部书记
马学文 永兴村党支部书记
信访工作联席会议下设办公室，办公室设在镇综治中心，由闫辉同志兼任办公室主任，负责具体协调工作。
三、工作职责
（一）镇信访联席会议职责
1.传达和贯彻落实上级有关信访工作的重要批示、指示，研究、协调上级交办的重要信访事项；
2.研究部署重大敏感时期辖区内信访维稳工作，制定稳控措施，落实稳控责任；
3.每月至少召开1次信访工作联席会议，各包案责任人汇报重点信访案件办理推进情况，通报上级信访工作联席会议工作部署和重要信访工作情况，分析、研判辖区内信访维稳形势，研究镇重点信访工作任务。可根据工作需要临时召开信访工作联席会议；
4.组织、协调、处置“三跨三分离”(跨地区、跨部门、跨行业，人事分离、人户分离、人事户分离)信访突出问题；
5.建立信访形势分析研判制度，定期组织相关室（中心）、村分析研判镇苗头性、倾向性的突出信访问题，进京赴区上访问题和到市、县集体上访问题，可能产生负面炒作、影响社会稳定问题等；
6.指导、协调、督促各室（中心）、依法及时就地解决信访问题；
（二）镇联席会议办公室职责
1.负责了解、掌握、汇总和通报辖区内信访突出问题的情况和动态；
2.督促落实联席会议决定的事项，跟踪、督查有关重点信访问题的处置情况；
3.承担信访工作联席会议日常工作，向各室（中心）、交办上级和本级信访工作联席会议部署的工作任务；
4.起草镇信访工作联席会议有关文件、制度、规定,承办信访工作联席会议会务组织工作，起草会议材料；
5.负责向联席会议和召集人提出相关工作建议；
6.负责做好与上级信访联席会议的联系沟通等其他日常工作。
四、工作程序
1.信访工作联席会议由信访工作联席会议召集人主持召开，总召集人不能出席会议时，可委托其他召集人召集并主持召开；
2.信访工作联席会议召开前，由信访工作联席会议办公室根据工作需要，收集汇总需提交信访工作联席会议研究解决的信访问题，报信访工作联席会议召集人批准；
3.对于不属于本镇或相关部门职能范围的信访问题，在做好群众稳定工作的同时，及时向上级信访工作联席会议提出解决问题的工作建议。如有群众越级上访或进京上访，在接到通知后，由镇信访工作联席会议办公室通知相关室（中心）和村“六包一”责任人到现场做好劝返接离工作；
4.联席会议研究信访案件时，涉及室（中心）、村和其他部门单位的主要责任人要及时到会，提出处理意见；
5.对于信访工作联席会议决定的事项，各室（中心）、村应按照职责分工，认真组织落实，及时将进展情况向立岗镇信访工作联席会议办公室报告。
五、工作要求
（一）加强组织领导
各室（中心）、村要充分认识到建立信访工作联席会议机制对于创新工作模式、夯实基层基础的重要性和必要性。各室（中心）、村要结合自身实际，迅速成立工作架构，明确责任，分工到人，切实加强领导。根据信访形势的变化和群众反映的热点、难点问题的情况，落实信访联席会议工作部署要求，强化工作措施，切实保障人民群众的合法权益，维护好社会和谐稳定。
（二）健全运行机制
严格按照实施方案的要求，扎实推进，不降低标准、走过场，注重工作留痕、常态督导，确保取得实效。要切实加大工作力度，采取有效措施多管齐下、综合治理，既要集中力量解决个案问题，又要重视制定和完善相关措施制度，深入基层，深入群众，做好思想教育及疏导工作，从理顺群众情绪入手，有效遏制反复上访、越级上访、进京上访问题的发生。
（三）严格考核问责
镇信访联席会议办公室适时进行督查、督办，确保各项措施落到实处。对重大信访案件要做到件件有督查，件件有落实。督查结束后，及时通报情况，交流经验，提出改进工作的建议，重大信访案件的结案材料必须由信访联席会议召集人签批。对工作成绩突出的，进行表彰；对工作不力，造成不良后果的，将按照有关规定予以相应处理。
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贺兰县立岗镇人民政府
2022年2月16日
