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立岗镇2021年政府工作报告

索引号 640122-151/2021-00426 文 号 发布日期 2021-09-22
发布机构 立岗镇人民政府 公开时限 长期公开 所属分类 政府工作报告/工作总结
关 键 词 政府工作报告

政 府 工 作 报 告

——在贺兰县立岗镇第十九届人民代表大会第一次会议上的报告

(2021年9月12日)

立岗镇人民政府代镇长朱燕华

各位代表:

现在,我代表立岗镇人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位代表和列席人员提出意见。

砥砺奋进,交出跨越发展的亮丽答卷

“十三五”时期是立岗儿女齐心协力奋进小康、“三农”工作全面提升的发展加速期。面对历史重任、人民期盼,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,立岗镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神、习近平总书记视察宁夏重要讲话精神,牢牢把握高质量发展根本要求,紧紧围绕“打赢全面小康决胜战、开启乡村振兴新局面”奋斗目标,聚焦“米粮立岗”发展定位,团结带领全镇上下不忘初心、牢记使命,攻坚克难、砥砺奋进,抢抓发展新机遇,适应发展新常态,融入发展新格局,

统筹推进疫情防控和经济社会发展,全面打赢疫情防控阻击战、脱贫攻坚决胜战、全面小康收官战,圆满完成了“十三五”时期确定的主要目标任务,谱写了立岗建设的壮丽篇章。成功创建国家农村一二三产业融合发展示范园,2020年农民人均纯收入17074元,壮大村集体经济收入706.61万元,较“十二五”末分别增长48.43%和372.38%,荣获国家级生态乡镇、自治区文明乡镇、全区民族团结进步模范乡镇等荣誉称号,为全面推进乡村振兴、开启社会主义现代化国家新征程奠定了坚实基础。

一、聚焦特色产业,镇域经济呈现稳中向好新态势

五年来,我们坚持乡村振兴要靠产业,产业发展要有特色的工作总基调,做大项目、做强产业、做好融合,激活立岗现代农业高质量发展一池春水。

现代农业在结构调整、提档升级中发挥效益。围绕“一轴两带多业态”产业布局,坚定不移调结构、转方式,农业发展水平稳步提升。产业结构持续优化。优质粮食、生鲜蔬菜两大特色产业蓬勃发展,围绕城乡居民食物消费结构升级需求,深入推进农业供给侧结构性改革,水稻、小麦种植缩减40%,蔬菜种植增长30%,新增稻渔立体种养1.2万亩。完成旧棚改造368栋,建成永久性蔬菜基地、标准化露地蔬菜基地18个,设施农业由2015年的0.25万亩发展到2020年的1.05万亩,实现规模、档次和效益多重提升。经营体系不断健全。发展适度规模经营,健全专业化社会化服务体系,先后培育家庭农场、农民专业合作社146家,通伏村农业托管服务闯出农业服务新路子,有效解决了一家一户办不了、办起来不划算的问题。开展农民生产技术和管理能力培训500余人次,持续推进管理现代化。品牌效益日益凸显。以国家现代农业产业园建设为契机,以蔬菜公园建设为载体,推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。引领开展粮食、蔬菜新品种、名特优新水产品等多项新技术示范推广,大幅提升农业发展水平。依托安品绿源、天缘等蔬菜龙头企业,主推番茄、菜心、辣椒等优势外销品种,自然之星有机蔬菜、稻渔立体综合种养、晶诚水产等成为农业产业发展新亮点。

项目建设在扩规提质、示范带动中彰显优势。坚持项目引领不动摇,狠抓项目落地,实现一个项目带动一片产业、拉动一处发展、造福一方百姓。当好“服务员”,要素保障更加健全。精准发力招大引强,主动外出招商引资15次,专人专班跟踪对接重点项目,打好“政企研”多方合作、金融服务保障“组合拳”,“整村授信”挂牌启动,辣椒“飞地产业园”签约落地,为一大批家庭农场、农民合作社等新型经营主体发展提供了强有力支持。累计落实招商引资项目25个,总投资7.8亿元,实现固定资产投资6.1亿元,积极争取项目资金1.63亿元,经济社会发展势头良好。当好“助推手”,项目发展势头强劲。围绕“产品小而特、业态精而美、布局聚而合”发展目标,高位推进蔬菜公园项目建设,辐射带动周边农业转型升级,先后投建高品质食用椒生产加工、大棚麒麟瓜、鑫金元奶牛循环种养等示范带动项目,积极搭建农产品精深加工、冷链物流、仓储平台,产业链条更加完备,效益链条日益凸显。当好“规划师”,项目配套日臻完善。聚焦现代农业发展布局,全面完成12.5万亩高标准农田建设,占全镇耕地面积近90%,多次蝉联全县冠军。争取农村公益事业奖补、为民发展、美丽乡村等方面资金3650万元,分批分期建设冷库10座、初加工线9条以及水路电配套设施,集中解决温棚改造、老旧庄点等一批群众关切的痛点堵点难点问题,切实做到“为民项目真为民”。围绕争创“无废乡镇”,引进农业废弃物资源化利用及固废循环利用项目,有效实现经济效益、社会效益“双丰收”。

二、致力综合施策,生态治理形成纵深推进新格局

五年来,我们坚持农业是个生态产业,农村是生态系统重要一环的认识,在生态文明建设上狠下功夫,农村生态环境持续好转,农业绿色发展进展明显。

美丽环境在治理顽疾、提标改造中筑牢屏障。保持战略定力、紧盯重点发力、绵绵持久用力,坚决打好蓝天碧水净土保卫战。严格落实“河湖长制”工作要求,坚决执行“一河一策”“黄河清四乱”行动部署,清淤渠道543公里、清理垃圾421吨,渠道砌护率达88%,29条河道护理成为人民的观景河、生态河、幸福河。组建专业化巡防队伍、压实网格化巡查责任、落实多元化巡查任务,严厉查处违法焚烧行为107起,清零“散乱污”企业8家,新建清洁煤配送中心2处,有效遏制了污染大气排放。全面落实农业“一控两减三基本”,以“钉钉子”精神推进农业面源污染,完成盐碱地改良7万余亩,秸秆废弃物资源化利用率达85%。开展大规模耕地保护和国土绿化行动,收回黄河滩涂地3.2万亩,拆除“大棚房”28栋,清除违法图斑571处。种植各类苗木28.8万棵,增绿补绿4300余亩。立岗的天更蓝了、地更绿了、水更清了,群众的笑容也更多了。

美丽乡村在科学规划、精建细管中全面开花。始终把农村人居环境整治作为乡村振兴的第一场硬仗来打,因地制宜建设生态宜居美好家园。顺利完成贺立公路改扩建工程。建设“户改厕”2800余户、乡村公厕4座。清理残垣断壁4852处,拆除危旧房屋675户、私搭乱建3800余处,打造兰光、幸福、金星特色小微公园3个。增设垃圾转运点1处、垃圾桶2000余个,清运生活垃圾1.61万车、建筑垃圾3.43万吨。垃圾乱堆、农房危旧等顽瘴痼疾“清仓见底”,基础配套、农村风貌大幅改观。根据村庄自然风光、功能定位、风土人情,科学合理确定村庄布局,完成兰星、星光、通义等村庄规划编制。通过“墙角会”“红黑榜”“积分超市”,鼓励群众自主参与“居室美、厨厕美、庭院美、家风美”评选,“巾帼帮帮团”力量得到发挥,完成卫生评比96次,兑换5.4万积分。通过典型引路、示范带动、全面推进,选树市县级“美丽庭院”126户,永华村成功获评自治区“农村人居环境整治示范村”、银川市“美丽庭院示范村”,收拾屋子、打扫院子、整顿村子成为群众行动自觉。

美丽经济在业态融合、创新发展中动能强劲。天缘、巨丰强强联手、优势互补,通过科学种植、基地共建、预冷保鲜、品牌化市场运营等方式,打造立岗特色蔬菜公园”,实现农产品增产增效增收。依托永兴花田香蟹主题公园、兰丰晶城水产,形成立体种养、电商销售、休闲农业等多种业态融合发展新模式,有效拓宽农民跨界增收、跨域获利渠道,实现“1+1+1>3”发展效应。坚持农旅融合,围绕“食、宿、游、购、娱”五大方向,通义生态农庄、星光阿里农场等一批立岗“金字田园招牌”扩规提质,成功举办“农民丰收节”“乡村旅游文化节”“贺兰航空体育科普节”等乡村旅游精品活动,年均吸引外来游客4万人次,带动旅游增收突破100万元,形成乡村旅游好风光,耕出农民致富好光景。

三、践行为民宗旨,民生工程取得强弱补短新成效

五年来,我们坚持人民至上,站稳人民立场,始终把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点,用心用情用力办好民生实事。

慎终如始防控疫情。坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,第一时间组建战时“指挥部”,吹响抗疫“集结号”,构建镇村企三级联防联控网络,组建“一办九组”工作专班,坚决落实“五包一”责任,地毯式摸排“三返”人员2036人,取得了“四不发生”的战疫成果。按照“紧绷疫情防控之弦不放松,经济社会各项发展要抓紧”要求,扎实推进“六保”工作,全面落实“六稳”任务,开设农业生产、农资引进等绿色通道,组织协调外来用工486人、本地用工2000余人,有序推进复工复产,百姓提前上岗。严格落实常态化疫情防控要求,分人群、分批次有序完成新冠疫苗一针注射16277人,两针注射13463人,构筑起守护生命的“免疫长城”。

决战决胜脱贫攻坚。把打赢脱贫攻坚战作为全面建成小康社会的底线目标、必由之路,举全镇之力苦干实干、奋力拼搏,共同开创了干群携手、摆脱贫困的生动实践。聚焦“两不愁三保障”,置换改造危房、抗震宜居房69户,自来水入户率达到90%以上,实现家家住上安全房、人人喝上放心水、义务教育零辍学、基本医疗有保障。创造性开展帮扶方式,办理小额信贷565.2万元,稳定发放产业分红116.5万元,补助春节慰问、务工补贴等134.8万元。严格落实“四个不摘”要求,深入开展“四查四补”,紧盯问题真抓实改,清零国务院、区市县督察反馈问题89条,77户317人建档立卡户如期高质量脱贫出列,跨步走上幸福生活的康庄大道。

全力改善保障民生。坚持把保障和改善民生作为满足人民日益增长美好生活需要的必然选择抓在手上、放在心上。扎实开展第七次全国人口普查,完成辖区3.4万余人入户登记。有序推进参保扩面,认证社保、医保、“铁杆庄稼保”等各类保险6144人。发放粮食、良种、农资等惠农补贴4487万元,发放救灾救济、重度残疾津贴等各类资金3400余万元。举办政策宣讲、线下招聘等50余次,组织劳务技能培训班16期,办理“4050”灵活就业179人,新培育个体工商户、合作社等338户,创造新岗位265个,转移农村富余劳动力5600余人,获利增收7912万元,人民生活更加美好,获得感幸福感显著增强。

四、突出平安建设,乡村治理迈出协调并进新步伐

五年来,我们坚持总体国家安全观,抓重点、补短板、强弱项,着力化解突出问题、切实维护群众利益,全力打造和谐有序善治立岗。

社会综治水平提升。坚持系统治理、依法治理、专项治理相结合,推进镇域治理体系和治理能力现代化,摸排办结各类扫黑除恶线索41条。深入开展矛盾纠纷、信访问题等风险隐患排查化解行动,创新建立“人民调解+行政调解+司法调解”工作机制,处理各类矛盾纠纷128起,办结信访件458件,成功化解了金竹柳、山河路拆迁等一批历史遗留问题。打造通义综治警务中心,坚持“五防并治”,成功创建县级“平安村居”。

安全生产形势平稳。时刻绷紧安全发展之弦,健全安全生产网格化监管机制,签订安全生产及消防目标责任书90份,扎实开展“安全生产月”专项行动,完成消防培训、演练21次,开展安全生产检查165次,完成问题整改600余条,对重点区域、关键路段进行定期巡查劝导,镇域安全系数持续提升,人民群众生命财产安全得到有力保障。

文明乡风更加和谐。坚定不移加强精神文明建设,建成新时代文明实践所(站)16处,吸纳镇村志愿者329名,开展各类“菜单式”志愿服务1500余次,全镇涌现出全国民族团结先进个人1名,自治区百孝之星、最美银川人4名,树立了崇德向善的良好社会风尚。自发形成文艺团体9个,扶持本地文化能人32人,举办“三下乡”文化活动450余场,通义村获评全国文明村镇、自治区民族团结进步示范村,永兴村、先进村等4个村获评银川市文明村镇,乡风文明建设深入人心。

五、提高政府效能,自身建设展现蓬勃向上新气象

五年来,我们坚持把全面建成小康社会使命扛在肩上,把万家忧乐放在心头,把蓝图落实到地图、把愿景转变为实景,建设人民满意的服务型法治政府。

抓改革提效能。致力审批服务执法“三整合”改革,统一五办四中心职能机构设置,合理配置52名编制资源,精准定员定岗,规范权责关系,初步形成职责明晰、边界清晰、运行有序的公共服务、执法管理体制。全面完成改革机构设置、职能配置、办公场所整合修缮等相关工作,实现行政审批规范化、场所设置统一化、人员配备科学化、人员管理精细化。高质量选聘15个村网格员174名,优化民生服务中心职能,设置“综合+专业”5项窗口,实现养老认证、低保审核等48项业务“一站式”便民办理,彻底打通了为民服务最后一公里,切实践行了为人民服务的初心和使命。

抓法治提实效。始终坚持用法治理念、法治思维、法治手段开展政府工作,组织实施“法律十进”活动,推进“互联网+法治”“扶贫+法治”“党风廉政+法治”等常态化规范化,推动法治政府建设。坚持进行事前合法性审查,确保严格依法办事、依法行政,坚守底线、不踩红线。严格执行重大决策法定程序,加强对项目招投标、扶贫资金的规范管理。主动接受镇人大主席团法律监督、工作监督,办结人大议案及意见建议75件使权力在阳光下运行,政府公信力、执行力、落实力进一步提升。

抓廉政提作风。认真履行全面从严治党主体责任,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。坚持挺纪在前,将纪律建设严在经常、抓在日常,严肃查处各类违纪案件,初核问题线索55件,立案审查28件,给予处分27人,开展廉政警示教育50余次。持续开展“干部作风年”建设提升系列活动,创新实施“干部作风转变”工程,严格围绕重点工作、日常表现等设置考核指标,形成以制度管人、流程管事的科学管理体系,干部纪律作风进一步强化,2016、2019、2020年荣获年度考核乡镇场“优秀”等次。

各位代表,成绩来之不易,经验弥足珍贵。五年来的砥砺奋进,奠定了全面建成小康社会的坚实基础;五年来的辉煌成就,增强了立岗转型发展的信心底气。这是县委县政府和镇党委坚强领导的结果,是镇人大支持和监督的结果,是全镇上下团结奋斗的结果,也是社会各界共同努力的结果。在此,我谨代表立岗镇人民政府,向所有关心、支持、参与立岗发展的党员干部群众和社会各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

过去五年,是立岗蓄势储能大追赶、软硬环境大提升、民生福祉大改善、思想观念大转变的五年。五年的发展实践,饱含着奋斗的艰辛和成功的喜悦,蕴含着深刻的启示和宝贵的经验。在肯定成绩、总结经验的同时,我们也清醒地看到,工作和发展中还存在着一些困难和问题:农村基础设施建设滞后,冷库、水、电、路等基础设施配套不完善,一定程度影响项目落地落实;农业产业发展层次不高,创新发展、转型发展任务繁重,产业集聚效应不强;环境综合整治、污染治理点多、面广、死角多,尚有不少顽瘴痼疾,尤需在重点突破、常态长效上发力加力;信访维稳隐患仍然较多,“三治融合”亟待加大力度;新农村建设、精神文明建设和民主法治建设还有不少薄弱环节。为此,我们必须进一步增强忧患意识,以等不起的紧迫感、坐不住的责任感、慢不得的危机感,切实解决好这些问题。

筑梦前行,描绘走在前列的宏伟蓝图

“十四五”时期,是“两个一百年”奋斗目标的重要历史交汇期,是迈向全面建设社会主义现代化国家开篇聚力启动期,也是立岗乡村全面振兴的重要历史机遇期。实现新一轮发展恰逢其势、正当其时!我们必须紧紧抓住这关键五年,审视自身发展、把握机遇挑战,化劣势为优势,化优势为胜势,在危机中育先机、于变局中开新局,努力开辟立岗高质量发展新局面。

“十四五”时期政府工作的指导思想是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,立足新发展阶段,完整准确全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话、视察宁夏重要讲话和在中央民族工作会议上的重要讲话精神,全面落实自治区党委“守好三条生命线、走出一条高质量发展新路子”要求,聚焦银川市“一高三化”“四个继续走在前列”目标任务和县委县政府建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范县发展定位,主动对标区市县“四大提升行动”和九大重点特色产业布局,坚持稳中求进,坚持改革创新,坚持求实务实落实、真干苦干实干,团结带领全镇各族人民为建设国家农业产业强镇而努力奋斗!

一、聚焦“经济强”,着力培育现代化农业产业体系

坚持把产业振兴作为乡村振兴的重要保障,以新发展理念引领高质量发展,实施“产业强镇”战略,聚焦聚力特色产业,加快构建现代农业产业体系。

项目培优,产业发展增添动力。聚焦全县九大重点产业布局,做好立岗优质产业集群建链、补链、延链、强链文章,围绕打造“贺立公路特色产业带”和“滨河大道景观旅游带”发展目标,实施靶向招商,完善项目图谱和招商地图;以农业增产、农村增益、农民增收为主,着力引进一批投资体量大、示范作用强、科技含量高的重点项目,解决农业发展后劲不足问题,力争五年内引进千万元以上项目5个、五百万元以上项目10个,使立岗成为农业产业聚集地、创新地、新高地;大力推进农产品品牌创建活动,加快“立岗水稻”“有机蔬菜”区域公共品牌资源整合提升,共同打响“米粮立岗”品牌建设。

农业提质,产业结构优化升级。提升“一轴两带多业态”产业布局,调优调精特色农业,构建以有机菜、精品粮为主导的立岗现代化农业产业体系。促进精品粮产业节水稳产。扩建稻渔立体生态种养3000亩,推广优质品种、种子包衣、适时早播、配方施肥、适期早收及全程机械化作业等技术,稳步提升稻渔产量。促进蔬菜产业优质稳销。依托天缘、巨日,建立商业化育种中心,加强“产、学、研、售”一体化经营,打造黄河流域优质种植示范基地;强化农业产业园和农产品加工园的联动互动,精准对接自然之星、安品绿源等农业企业,拉长补齐保鲜冷藏、仓储物流等功能配置,实施订单式种植,实现互补共进、互利双赢。促进适水、养殖产业生态高效。依托晶诚水产养殖,搭建名优水产苗种培育基地2处,实现常规品种提质,名优品种扩量;调增青贮玉米种植,改造升级鑫金元规模化奶牛、通伏村特色肉牛养殖基地。落实以水定产高效发展。加快构建节水型农业,压减水稻种植2万亩,调增青贮玉米、瓜菜种植2万亩;引进社会资本,提高农建标准,确保永久基本农田9.8万亩量不缩小、质不下降,打造“全县高标准农田建设示范区”和“国家农业绿色发展先行示范区”。

三产融合,丰富农村发展业态。按照政府主导,龙头带动、新型经营主体搭桥、社会资本注入、农民参与的思路,提档升级“蔬菜公园”,加大景观农业、设施农业建设力度,稳步实现特色农产品产量、品质双提升;坚持以“旅游+”“一村一品”为引擎,科学统筹各村资源禀赋、基础设施、产业定位,聚力打造“稻蟹永兴”“生态星光”“文旅通义”等“生态农业2.0版”,充分挖掘永兴沙枣林、北大沟生态自然资源,完善配套设施建设,加速实现“接二连三”、融合发展,持续释放乡村经济业态中绿色发展新动能;用好视频号、抖音、快手等电商新媒体,着力提升市场热度,高质量办好“乡村旅游文化节”“贺兰航空体育科普节”等乡村旅游活动,着力打造黄河金岸乡村旅游精品带。

二、聚焦“生态美”,着力推动绿色融合发展

深入贯彻习近平生态文明思想,严守资源利用上线、生态保护红线、环境质量底线,“四权”改革破题开路,持续建设天蓝、地绿、水美新立岗。

空间规划科学化。全域推进“多规合一”村庄编制规划,加快推进村组公共基础设施改造提升,科学布局农村生产生活生态空间。抢抓全国农村宅基地改革试点县”建设机遇,推进土地权改革,探索“三权分置”、有偿退出机制,招引社会资金,建立“土地银行”,盘活闲置资源,打造通义、星光宅基地改革样板村。聚焦林权改革,建立镇、村、社三级林长制组织架构,做好山林、经果林等土地确权工作,激活林地经济价值。

环境治理常态化。持续推进农村人居环境整治提升五年行动,扎实推进厕所革命、垃圾分类、污水处理、村容村貌提升。植绿补绿2500亩,对贺立公路两侧实施造林和未成林抚育提升工作,改造提升四二干沟、红旗沟等主要沟渠防护林带。力争用五年时间,确保生活垃圾处理率达95%,卫生厕所普及率达91%,污水处理率达到55%,提升乡村风貌建设美丽乡村。按照镇有试点村、村有示范点的思路,加强美丽乡村分类建设,打造永兴、清水等示范类村庄4个,星光、民乐等提升类村庄7个,银星、兰丰等整治类村庄4个,形成以滨河大道、山河路、贺立公路为轴线,沿黄路、东大路、西大路等为支线的美丽乡村示范带,连点成线、串线成片、聚片成面,绘就立岗版“富春山居图”。

生态保护一体化。一体推进大气、水、土壤综合治理,整合优化综合执法力量,实行秸秆禁烧、河道治理、禁牧封育、“散乱污”等环保领域一“网”覆盖、动态排查。严守耕地红线,严格用地审批,动态清零违法用地、违建危房,狠抓中央、区市县环保督察反馈及电视问政曝光问题整改,守住绿色发展生命线。按照“一控两减三基本”要求,提升农田有效灌溉系数,减少化肥和农药使用量,积极推进畜禽粪污、农作物秸秆等农业生产废弃物资源化利用,力争农作物秸秆利用率达90%以上,倡导简约适度、绿色低碳的生活方式,以理念之变引领“双碳”实践。

三、聚焦“治理优”,着力提升乡村治理水平

牢固树立大社会观、大治理观,努力建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体,切实维护政治安全、社会安定、人民安宁。

全面做好矛盾纠纷排查调处。坚持和发展新时代“枫桥经验”,完善立体化信息化社会治安防控体系,扫黑除恶常态化开展,以深化社会稳定风险评估机制为载体,持续完善综治警务中心建设,全面搜集掌握各类矛盾纠纷线索,对排查出的纠纷做到早发现、早介入、早处置,争取化解主动权,切实做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

持续完善信访接访工作预案。完善“六包一”“七个一”稳控措施,成立信访工作专班,落实专人负责信息报送制度,对辖区信访形势认真分析研判,将重点信访人员稳定在本地,坚决杜绝越级访、进京访。按照“三到位一处理”工作原则,把治理重复信访、化解信访积案作为重点,全力实现全镇信访“减存量、控增量、防变量”目标。

坚决落实安全生产领导责任。严格对标安全生产三年行动目标要求,将安全生产、应急防控纳入“一张网”管理,加强对蔬菜园区道路交通、消防、燃气、建筑施工等重点区域的安全管理和监督,深入开展公共安全隐患大排查、大整治专项行动,强化人员密集场所和大型群众性活动安全管控工作,及时堵塞影响安全生产的各类隐患漏洞,坚决不发生各类重大安全事故,确保人民群众生命财产安全。

完善基层综合治理体系建设。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理四位一体,建立镇、村、社三级网格联动机制,推进网格化服务管理体系建设,划分治理“微单元”,服务群众全覆盖。进一步落实好“六建”任务,加快建立健全防范整治、举报奖励、依法惩处、督导督办、考核评价、组织领导六项机制,进一步提升基层治理体系和治理能力现代化水平。

四、聚焦“百姓富”,着力攻坚“四大提升行动”

牢记习近平总书记“脱贫攻坚不是终点,而是新生活、新奋斗的起点”指示精神,全面实施“四大提升行动”,推动乡村振兴一年一个样、三年大变样、五年上台阶。

深入推进百万移民致富提升行动。用好用足五年过渡期政策,做好脱贫攻坚成果巩固与乡村振兴有效衔接,坚决落实“四个不摘”要求,坚持三级领导帮扶工作机制,保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定,确保思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。打好“支部+产业+农户”扶贫牌,统筹多方力量谋划特色扶贫产业,鼓励插花移民村发展紫色白菜、乌鸡等特色种养业,让农民有活干、有钱赚,持续完善利益联结机制,促进群众增收致富。规划实施立岗、兰星、先进、清水村公共服务补短板项目,全面提升移民村基础设施建设水平。

扎实推进农村居民收入提升行动。抢抓“四权改革”机遇,通过“资源变资产、资金变股金、农民变股民”,形成企业和农户产业链优势互补、分工合作的格局,农户能干的农户干、企业擅长的企业干,让农民更多分享产业增值效益。大力拓展就业渠道,通过发展产业扩大就业、劳务输出转移就业、支持创业带动就业,大力发展乡村旅游和服务业,培育农民增收新的增长点。要下大力气培育和支持本土企业发展,构建横向互通、有机衔接、互相融入、资源共享的联动体系,不断优化农业产业链条、优化农业服务形式、优化资源配置方式。聚焦家庭农场、种养殖大户用地难、贷款难,协调解决用地指标、担保贷款、特色农产品保险等难题,让农民放手创业吃上“定心丸”。

全面推进基础教育质量提升行动。继续落实教育惠民政策,持续做好控辍保学工作,保证适龄儿童入学率达到100%,义务教育覆盖率达到100%,做好“希望工程”“雨露计划”项目实施及发放,让每一个心里有梦的孩子都能拥有点燃人生灯塔的机会。要加强农村思想道德建设,弘扬和践行社会主义核心价值观,推进农村思想政治工作,把农民精气神提振起来,开展形式多样的群众文化活动,孕育农村社会好风尚。要普及科学知识,推动农村移风易俗,革除高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养等陈规陋习,反对迷信活动,推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。

加快推进全民健康水平提升行动。持续推进城乡基本公共服务,注重加强普惠性、兜底性、基础性民生建设。加快完善立岗村日间照料中心、通义村养老院配套设施建设,持续优化养老服务水平。积极开展健康贺兰创建,聚焦妇女儿童保健水平提升,做好“两癌”筛查及救助工作。继续落实医疗救助、大病保险、残疾救助等医疗保障制度,联合镇卫生院,争取资金改善村卫生室医疗卫生条件,用好家庭医生签约服务团队,加大健康知识普及,切实保障人民群众身体健康。

五、聚焦“自身硬”,着力打造服务型政府

没有等出来的成功,只有干出来的精彩。我们一定知责于心、担责于身、履责于行,以务实创新的新作为、新举措,推动立岗大发展、大提升。

我们要讲政治,忠诚担当。增强“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”,把旗帜鲜明讲政治贯穿到政府工作各方面、全过程,做到头脑清醒、眼睛明亮。面对矛盾不回避,面对困难不退缩,敢于亮剑,勇于担责,当好立岗高质量发展的执行者、推动者,确保中央和区市县委县政府及镇党委决策部署不折不扣落到实处。

我们要讲有为,苦干实干。坚持对上负责与对下负责、争先创优与实绩实效、敢于担当与坚守底线相统一。完善政府工作“三个清单”管理机制,不断提高在复杂形势下谋发展、抓落实的能力。持续推进政务服务改革,提升12345平台质效,认真落实政府工作规则,坚持民主集中制,依法接受人大监督,广泛接受社会和舆论监督,让权力在阳光下运行。

我们要讲法治,依法行政。尊崇法治,敬畏法律,大力开展“八五普法”,将群众守法学法用法情况,纳入村规民约与积分制管理,广泛开展“法律明白人”选树活动,拓展法律咨询援助平台,完善15处驻村律师服务点,引导群众依法维护正当权益,促进社会矛盾和谐化解,用法治定规矩、划界限,建设法治政府。

我们要讲廉洁,秉公用权。认真履行全面从严治党政治责任,全面落实“一岗双责”,严惩侵害群众利益行为,加大巡察整改结果运用,知敬畏、存戒惧、守底线,敬畏党、敬畏人民、敬畏法纪,像珍惜生命一样珍惜操守,经得起磨砺,经得住考验,做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表、同志们,我们处在前所未有的变革时代,干着前无古人的伟大事业。征途漫漫,惟有奋斗。站在新的历史起点上,立岗现代化建设的壮丽画卷已经展开,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委县政府和镇党委的坚强领导下,团结带领全镇党员干部和各族群众,以胸怀千秋伟业,恰是百年风华的历史使命感,以不作为就是不担当,有作为就是有担当的政治责任感,以一万年太久,只争朝夕的时代紧迫感,求实务实、苦干实干,为建设产业强、生态美、百姓富的新立岗作出新的更大贡献!


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