为深刻吸取河南商丘“6.25”重大火灾事故和永宁县“7.20”较大火灾事故教训,认真贯彻落实各级领导批示要求,经研究决定自即日起至9月底,在全场开展“九小”场所、“多合一”场所和沿街门店消防安全专项整治,特制定本方案。
一、目标任务
结合消防安全专项整治三年行动工作,坚持因地制宜、多措并举、综合治理,全力推进“九小”场所、“多合一”场所和沿街门店消防安全专项整治工作,把消防安全隐患排查整治责任和措施落实到每个村、社,有效防范化解消防安全风险,坚决遏制群死群伤及重特大火灾事故发生,全力维护全场消防安全形势稳定。
二、整治时间
即日起至2021年9月30日。
三、整治范围
全场“九小”场所(小生产加工企业、小商店、小歌舞娱乐场所、小美容洗浴场所、小旅馆、小网吧、小诊所、小培训机构、小餐饮场所)、“多合一”场所(住宿与生产、储存、经营等)一种或几种用途混合设置在同一连通空间内的商业店铺、作坊式生产加工场所)和沿街门店。
四、整治重点
依据消防法律、法规和有关消防技术标准,突出整治安全出口不畅通、防火分隔不到位、违规留宿住人、违规用火用电、违规使用易燃可燃彩钢板、电动自行车违规停放充电、消防设施器材配备不到位等重点问题。
五、整治措施
(一)对存在生产、储存、经营和住宿“多合一”的,限期搬出住宿人员。不符合标准的,一律依法责令停产停业。
(二)对在门窗上设置金属栅栏和防盗网等影响逃生和灭火救援障碍物的,必须设置易于从房间内部开启的装置,便于逃生和救援。未设置的,责令立即拆除;拒不拆除的,一律依法强制拆除。
(三)对存在占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和消防车道的,责令立即改正;拒不改正的,一律依法强制执行。
(四)对消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准,或者未保持完好有效的,一律依法责令改正,并处罚款。
(五)对饭店、美容、娱乐场所内设置包间、休息室,变相留宿人员的,要立即清理留宿人员,对住宿部位一律依法实施临时查封。
(六)对非法液化气充装点、作坊式化工加工点等违法生产、储存、销售、使用、销毁易燃易爆危险品的,一律依法责令停产停业,并对相关责任人员予以行政拘留。
(七)对电动自行车在门厅、楼梯间、走道、地下室、半地下室等室内公共区域违规停放充电的,以及违章用火、用电、用气、私拉乱接电气线路的,责令立即改正;拒不改正的,一律依法予以处罚,并督促整改到位。
(八)对快递等企业在“九小”场所、“多合一”场所和沿街门店违规集中停放充电的,责令立即改正;拒不改正的,一律依法予以处罚,并督促整改到位。
(九)对违规使用易燃可燃夹芯金属板材料的,一律依法责令拆除。
(十)对存在火灾隐患可能严重威胁公共安全的,一律依法予以临时查封;对擅自拆封或者使用被査封的场所、部位的,一律依法予以行政拘留。
六、工作要求
(一)加强组织领导。各村要深刻汲取河南“6.25”重大火灾和永宁“7.20”较大事故的沉痛教训,严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”的要求,全面分析研判消防安全形势和突出风险,强力部署“九小”场所、“多合一”场所和沿街门店消防安全专项整治,全面发动基层网格力量,开展火灾隐患排查整治和消防宣传教育。
(二)全面开展排查。各村要专题研究部署、细化工作方案,按照消防安全网格化管理要求,组织网格力量,划片分组,明确排査任务和时限,对“九小”场所、“多合一”场所和沿街门店逐一登记造册,逐一开展消防检查和宣传提示。加强对“九小”场所、“多合一”场所和沿街门店的消防检查和宣传提示的同时,要及时整治清除占堵生命通道,电动车违规停放等身边问题。8月10日前,要以村为单位,摸清检查单位底数和场所基本情况,并建立排查台账(见附件)。
(三)强力整改隐患。对检査发现的问题,要逐单位、逐场所建立问题隐患和整改责任清单(见附件)并按照行业领域及网格划分,对辖区“九小”场所、“多合一”场所和沿街门店进行划片包干,逐一明确分包督导人员,按清单督促隐患整改,切实形成工作闭环。对问题依然突出、隐患久拖不改的场所,要依法采取强制措施并进行挂牌督办,坚决消除火灾隐患。9月20日前,对检查发现的问题要全部督促整改完毕。
(四)精准宜传教育。要充分利用各种媒体,突出留宿人员、彩钢板临时建筑、电动车停放充电、用火用电等重点,广泛开展针对性、提示性宣传,普及消防安全常识和逃生自救技能。组织工作人员和“九小”场所、“多合一”场所和沿街门店业主、营业员,集中观看典型火灾案例警示片,宣传火灾隐患的危险性;同时结合每月隐患曝光行动,集中曝光“九小”场所和沿街门店隐患问题。
(五)严格责任追究。凡发现隐患排査有死角、有盲区、有漏洞,问题整改不精准、不果断、不及时、不到位,工作没有形成闭环的,将通过诫勉谈话、上级约谈等形式进行严肃处理;凡发生火灾事故的,将严格按照“四不放过”原则,逐一进行责任倒查,一律依纪依法追究相关领导责任和有关部门监管责任,
7月25日前,各村要上报动员部署情况;自7月份起,每月14日、28曰上报《“九小”场所、“多合一”场所和沿街门店消防安全问题隐患和整改责任清单》(见附件2)和《“九小”场所、“多合一”场所和沿街门店消防安全排查统计表》(见附件3),9月29日前上报工作总结。
贺兰县南梁台子管理委员会
2021年8月10日
（此件公开发布）
