2024年7月15日至9月14日,县委第一巡察组对南梁台子农牧场党委及所辖村(社区)开展了常规巡察。并于10月30日就巡察中发现的4个方面14项39个问题进行了反馈。贺兰县南梁台子农牧场党委对照问题认真制定整改方案,细化整改措施98项,完善各项规章制度4项。共约谈党员干部4人,通报批评1人。经过6个月的整改,39个问题已全部整改到位。现将巡察整改情况公开如下:
1.针对“学习贯彻习近平总书记关于做好‘三农’工作重要论述,全面推进乡村振兴战略发展还有不足”问题。一是我场严格学习贯彻落实“第一议题”制度,场党委会、理论学习中心组及党员干部,始终坚持把学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神、习近平新时代中国特色社会主义思想作为会议的“第一议题”严格落实好。二是组织全场干部职工通过集中学习、专题研讨、个人自学等方式,全面准确深入领会学习党的二十届三中全会精神实质,利用主题党日、“三会一课”、专题会议等形式,推动党员干部持续深学细悟,做到入脑入心。三是组织全场上下学习《中共中央 国务院<关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见>》文件精神,以理论指导实践,将文件精神和要求融入到领导干部的日常工作中。
2.针对“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作有差距”问题。一是优化提升一产,发展壮大二产,辐射带动三产,多渠道多途径增加农民收入。已与企业多次对接,依法依规收回租赁费和投资分红。二是创新发展渠道,盘活闲置资产,激发村干部干事创业积极性,提高村集体资产盘活力度。三是做优粮食产业,在稳定粮食面积的基础上,进一步巩固和加大一产结构优化升级,重点在单一玉米种植结构调整为小麦-秋菜(青贮)或由单一玉米种植调整为蔬菜种植,实现一地双收,促进农业增效、农民增收,守牢粮食安全的底线。四是提升产业帮扶联农带农效应,隆源村引进食用菌企业,建立“村集体+企业+农户”联农带农利益链接机制,优先吸纳监测户,增加产业经营及务工收入。五是严格按照乡村入户核实、村民代表会议评议、村级公示、乡级综合研判、乡镇会议审核、县级信息筛查、会议审定公告、采集完善数据、标注“风险消除”等环节,对收入稳定超过当年监测范围,返贫致贫风险已经稳定消除或者自然消除,且不存在新增返贫致贫风险的,按照程序进行消除。
3.针对“贯彻落实生态文明建设决策部署不到位”问题。一是做好土地管理工作。通过微信群、村级大喇叭等多种方式,持续加强耕地保护、建房审批流程等法规政策的宣传。将严禁乱占耕地建房的通知发放宣传到各家各户,鼓励广大农户举报乱占耕地行为,进一步提高法律意识,塑造农户“建房必审批,未批不建房”的理念。对于农户的正常建房需求,按照审批流程,为农户收集和完善建房审批资料,依次提交审核。符合建房条件的申请,及时给予办理。对不符合用地条件的,要如实告知农户,同时要加强监管,在用地未获批准前,严禁动工建设。实行土地监管网络化管理,建立包保责任制,压实责任到人,每日组织场村两级工作人员、网格员开展土地巡查工作,发现问题及时制止和上报,对于履职不力,按规定追究责任。二是由场人居办负责,定期对各村人居环境整治工作进行督查,下发督查通报,紧盯督查问题整改落实。同时认真对县级各部门督查我场人居环境整治不彻底问题进行整改。三是实行垃圾上门收集服务试点后,常态化对主干道、十字路口、各村内部道路以及村部进行垃圾清理,并在下雪天对主要交通道路进行积雪的清扫,保障主要道路的交通通畅。
4.针对“落实重点工作任务有差距”问题。一是严格落实县委、县政府关于安全生产工作的相关要求,定期开展安全生产检查工作,细化日常隐患排查工作,针对存在的问题举一反三,立即进行整改。二是提高政治站位,全面统筹部署,明确目标任务,强化组织领导,层层压实责任,有力有序推进农村户厕问题摸排整改工作。三是把持续开展农村高额彩礼专项治理作为“重点”工程来抓,党委会传达学习区市县专项治理的动员部署和推进会精神,安排部署我场专项治理工作,各村压实责任,明确以村书记为专项治理工作的第一责任人,其他村“两委”成员分工负责,形成责任明确、齐抓共管的合力。党员干部做示范,加强婚姻事项报备。全面摸排建立适婚青年台账。
5.针对“意识形态、宗教工作责任制落实有差距”问题。一是通过“三定”学习、宗教例会等形式,广泛开展爱国主义、法治宣传等专题学习教育,不断加深宗教界人士对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党和中国特色社会主义的认同。用社会主义核心价值观引领教育、用中华优秀文化浸润宗教界人士的思想。二是将意识形态工作纳入2025年党建工作计划,并严格落实每季度召开一次意识形态分析研判会。
6.针对“党风廉政建设落实不够到位”问题。一是2024年根据班子成员分工内容,结合业务领域制定“三清单”,细化党组织领导班子责任清单、党委书记第一责任人责任清单、问题清单、问责清单、监督清单。二是班子成员严格落实“一岗双责”责任制,定期对分管站所、所包村进行党风廉政建设工作的督查指导,每季度在所包村上组织召开党风廉政专题会,学习党风廉政工作文件及会议精神,学习相关典型案例。三是场党委定期对全场重点工作进行督查,制定场党委安排工作落实事项台账,定期听取各站所工作汇报。
7.针对“落实民主决策制度不到位”问题。重新制定《中共贺兰县南梁台子农牧场党委会议议事规则》,坚决贯彻落实民主集中制,严格执行党委议事规则,重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金支出等,需全部经场党委研究审议,并建立长效机制。
8.针对“为民服务的工作作风不够扎实”问题。2025年可将隆源村1453亩耕地纳入耕地地力保护补贴范围。2025年根据《关于印发<2025年贺兰县粮食大豆油料种植实施方案>的通知》小麦种植补贴标准为100元/亩,已积极向农户进行宣传。
9.针对“财务管理不严格”问题。已修改完善内控制度,规范财务支出审批环节和报账审批程序。已针对支付资料不齐全、无党委会议纪要等问题撰写情况说明;已组织专业会计人员对我场财务人员进行了专业培训;已聘请专业会计代理记账。
10.针对“项目工程管理不严格”问题。已进一步规范零星工程管理,所有零星工程均由场党委会研究后再实施,明确了合同签订、项目验收、资金支付流程。明确在工程结算未审定情况下,支付金额不能超85%预付金额。
11.针对“履行党建主体责任不够严实”问题。已在党委会上要求民主评议党员、党支部主题党日等事项要在支委会上研究讨论。同时村级三个支部党务专干已调整为党员从事。场级党建由办公室主任牵头带领党务专干一起从事党务工作,同时积极将党务专干吸纳为党员。机关支部已完成换届。
12.针对“党建基本制度落实不到位”问题。已严格落实“三会一课”制度,规范会议记录。各支部每月至少召开一次党员大会、每季度至少讲党课一次。同时落实参会考勤制度,做好签到工作。截至目前,机关支部共组织召开6次党员大会,开展2次讲党课活动。
13.针对“发展党员程序不规范”问题。已重新调整党务专干,铁西村召开两委会议对当时的工作人员通报批评,场纪委对铁西村副书记和党务专干进行约谈处理,要求提高思想认识,改进工作作风,严格按照规定流程发展党员。
14.针对“巡察反馈意见整改落实有差距”问题。2021年市委巡察整改问题目前已全部整改完毕。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
联系电话:0951-2178226
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通讯地址:贺兰县南梁台子管理委员会
中共贺兰县南梁台子农牧场委员会
2025年5月6日
(此件公开发布)