2018年，南梁台子在县委、县政府的正确领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及自治区第十二次党代会精神,大力实施乡村振兴战略，,以建设“田园综合体”和“产业扶贫园区”为抓手，凝聚思想，攻坚克难，较好的完成了各项工作。
一、工作开展情况
（一）突出重点，强化基层组织建设。把党的政治建设摆在首位，强化党员党性意识，扎实提升基层党建工作水平。一是坚持每月一次党委中心理论组学习，认真组织干部职工学习党章党规、习近平总书记系列讲话，十九大精神等，不断提高理论素养。共开展党委中心理论组学习6次，组织干部学习30余次。二是完善“两个带头人”队伍信息库，为农村党组织带头人队伍补充新鲜血液。通过“双向”培养，力争实现年内致富带头人数量增长10%，确保村“两委”班子成员中至少有1名致富带头人。上半年新增致富带头人4名，村级后备干部6名。三是定期组织开展支部主题党日，在各党支部开展“主题党日+环境整治”“主题党日+廉政教育”等活动，上半年全场各党支部共开展“主题党日+”活动15次，党员参与人数近1000人次。四是积极争取县委组织部等各部门资金，对各村阵地进行修缮，为各村安装电子屏，购置办公桌椅等，优化各党支部办公条件。申报为民服务和发展专项资金项目2个，争取资金50万元左右，对各村巷道进行硬化，切实解决群众出行难问题。五是以“大学习大讨论大调研”活动为载体,组织党员领导干部开展讨论，引导我场领导干部思想来一次大洗礼、理念来一次大更新、能力来一次大提升。目前，组织开展3次集中讨论。
（二）强抓作风，推进党风廉政建设。强化党委主体责任和纪委监督责任，推进从严治党向纵深发展。一是落实党风廉政建设责任制。制定全年党风廉政建设和反腐败斗争工作计划，同各党支部签订党风廉政建设责任书，与每位干部签订廉洁自律承诺书。二是以狠抓“学、查、改”，持之以恒抓作风整治。采取个人查、领导点、群众提、组织帮等方式，深入查找学习、思想、工作作风等方面的问题，并根据问题制定切实可行、针对性强的整改措施。共查找出15个问题,班子成员个人共查找出40个问题,干部职工共查找出101个问题，目前存在问题已全部整改到位。三是严肃监督问责。抓住节假日等重要节点，围绕落实中央八项规定精神，对干部作风、纪律等方面开展不定期的明察暗访。截至目前，给予10名违反单位纪律的领导干部诫勉谈话问责，对1名履职不到位的村干部给予警示谈话问责。
（三）加大谋划，促进经济发展。紧紧围绕特色种养业发展，积极调整优化产业结构，努力开拓经济发展空间，着力提高经济整体素质。一是围绕我场农业特色优势产业，着力推进高效蔬菜示范园区、梅花鹿扶贫园区等重点项目建设进程，为经济发展提供有力支撑。2018年共谋划项目4个，概算总投资1.77亿元，其中2018年投资1.17亿元。截至目前，南梁台子梅花鹿养殖园区改造提升项目已开工实施，完成投资325万元，冷库、监控设备一安装完毕，信息系统集成工作正在推进中。二是新增梅花鹿养殖、枸杞种植、永久性蔬菜基地分别为500头、500亩、1060亩，肉牛存栏5600余头。2018年水稻、小麦、玉米种植面积为1045亩、1614亩、11871亩。
（四）多措并举，做好脱贫攻坚工作。认真落实脱贫攻坚主体责任，明确职责和任务分工，在我场形成齐抓共管、合力攻坚的工作格局，有力地推进了脱贫攻坚工作的开展。一是完成隆源村基本建设及日常管理工作。对隆源村乱搭乱建、生活垃圾、违章建筑物进行清理清运。同时在春节期间开展安全生产检查，对隆源村移民火炉、液化气使用、烟花爆竹、家庭用电等安全隐患进行定期排查，确保无安全事故发生。二是成立隆源村临时党支部，做好隆源村党员日常管理及移民群众的各项工作，有效发挥临时党支部在打赢脱贫攻坚战中的“堡垒”作用。三是重点做好扶贫项目规划设计。现已规划设计的项目有隆源村冠名食品加工车间、隆源村梅花鹿扶贫园区项目。四是完善基础设施建设。完成隆源村植树造林工作，对移民庄点及主要巷道进行林带平整，并完成树木栽植。五是做好移民入户摸底工作，对贫困户进行识别。目前，工作正在推进中。
（五）强化整治，促进村容村貌改造提升。按照县委、县政府的总体部署，把环境综合整治作为当前的重点工作之一抓实抓好。一是开展大气污染综合整治工作。规范清理辖区内销售煤炭的经营场所，关停两家煤场，并对其中一家场地进行清理。同时开展秸秆禁烧工作。通过与村、社干部签订《关于环境卫生管理责任书》、悬挂横幅、张贴标语等多种形式，为秸秆有效利用和禁烧营造浓厚的宣传及舆论氛围。二是开展水源地整治。整治两家占用水源地的养殖场，现已将全部拆迁完毕。三是对包兰铁路两侧、常金路、通山路及18条庄点巷道垃圾进行清理。截至目前，共整修乡村巷道13条，清理边沟20公里，修整沿路两侧林带6条12公里，清除障碍100余处，清理柴草垛270余处，清理卫生死角200余处，转运垃圾130余吨，治理垃圾坑30余处。并结合河长制工作，对典农河两侧污染物、白色垃圾及企业排放物进行清理整治。四是加强土地管理。组织场村社干部定期开展土地巡查工作，对我场违章建筑开展拉网式排查，坚决遏制私搭乱建等问题的发生。截至目前，共发放拆除通知书25份，停工通知书30份。
（六）推进移风易俗，提升全场精神文明建设。一是开展移风易俗宣传活动。通过发放宣传单，成立红白理事会、制定村规民约等方式，提高广大干部群众对移风易俗的认同感、参与度，营造浓厚的社会氛围，持之以恒地推动移风易俗工作。截至目前，共制作宣传栏10余块、宣传标语10余条、发放宣传资料300余份。二是组织开展各类文体活动。在节假日期间，组织辖区群众开展篮球比赛等活动，丰富了南梁台子群众春节期间的文化体育生活，实现我场群众物质和精神“双脱贫”。
（七）落实政策，促进民生持续改善。切实为民实事，让发展成果更多地惠及广大群众。一是完成春节慰问工作。对我场339名困难群众进行走访慰问，为移民群众送去米、面等慰问品。二是做好水库移民补贴工作。对水库移民信息进行核实，及时将水库移民信息录入系统。2018年上半年发放水库移民6户14人，发放资金8400元。三是做好计划生育工作。截至目前，发放独生子女费8户，落实资金4300元；独生子女父母伤残1户，落实资金300元；少生快富4户，落实资金9600元。同时加强计划生育宣传教育，与卫生院联合开展计划生育协会日宣传活动，发放宣传资料300余份，进一步增强广大育龄群众计划生育意识，提高我场群众计划生育的自觉性。四是做好小额贷款工作。为14户符合条件的农户贷款140万元。五是扎实开展民政救助及残疾人工作。完善252户408人低保信息，上报取消低保待遇的34人。上半年临时救助33户次102人次22100元。六是强化基础设施建设。依托一事一议、产量大县等项目，争取项目资金550万元左右，对我场道路及基础设施建设进行完善，提高群众人居环境质量。
（八）强化管理，确保社会和谐稳定。落实各种积极有效的综治措施，在全场营造一种安定、团结、和谐的良好氛围。一是完善矛盾纠纷排查调处和信访工作制度。建立健全了场、村两级矛盾纠纷排查制度。截至目前，矛盾纠纷排查15次，共排查出各类矛盾纠纷15件，化解成功15件，对3件调解未成功的及时引导其走司法诉讼程序，其中口头调解11件，签订书面调解4件，调解率100%，调解成功率100%，由于调处及时得当，没有出现因处置不当而发生民转刑案件。“12345”平台受理投诉案件14件，全部答复，群众均表示满意。二是认真办理中央巡视组交办的信访案件。对中央巡视组交办的信访案件认真梳理，制定化解措施，明确化解方法及化解时限，扎实推进我场信访问题的化解进度。共办理移交信访案件14件，结案2件，其余正在办理中。三是抓好精神卫生工作。共计筛选精神障碍患者42例，其中，在管40例，迁出2例，好转1例。目前，危险性评估0级为25人，1级为5人，2级为10人，3级为1人，4级1人。病情不稳定患者接受个案管理服务的比例为100%。累计发放贫困患者以奖代补补助2例，共计3600元。四是开展扫黑除恶专项斗争。定期组织派出所民警及场村干部深入各村，深入黑恶犯罪活动猖獗的行业，听民怨、听民声，发动群众积极参与“扫黑除恶”斗争。五是扎实开展法治宣传活动，采取设立咨询点、张贴书写标语、入户进村等多种形式，宣传学习《消费者权益保护法》《妇女权益保护法》《交通安全法》等，发放宣传资料1000余份，接受群众咨询100余人次，代书法律文书15余份，群发短信200余条，分享典型案例50余件。
（九）认真履职，扎实抓好安全生产工作。始终绷紧安全生产这根弦，认真履职，扎实工作。一是按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的总体要求，落实好领导责任、监管责任、主体责任。二是抓好薄弱环节，特别是针对宗教场所、学校、企业、道路交通方面、液化气、人员密集场所等方面存在的消防、火灾等问题，加大排查力度，加强分析、精准施策，坚决守好底线。三是抓好安全隐患排查，节假日及各级“两会”期间，对2个村、4所学校（包括两个教学点）、6家企业、3家超市进行安全隐患排查；在铁东村十字路口、铁西村路口对广大社员进行消防安全、交通安全、用电、防盗等安全知识宣传；加大典农河水域巡查力度，避免发生人员溺水事故。组织铁路护路员加强对504——506铁路道口巡逻，阻止未成年人破坏隔离网上铁路嬉戏玩耍，及时道口积水，排除安全隐患。2017年我场未发生重特大安全事故。四是抓好社会共治，积极整合基层力量，发动社会组织，形成齐抓共管的治理格局，推动安全生产形势持续好转。
二、存在问题及下半年工作思路
上半年，我场整体工作虽然取得了一定的成绩，但与上级部门和广大人民群众的期望相比，仍有一定差距，主要表现为：一是基层党组织建设工作抓的不严，党支部战斗堡垒作用发挥不够，党员教育管理有待加强。二是由于经济的发展，移民的增加导致群众违法占用农田建房现象时有发生，不安定因素由此增强。三是环境整治监督力度不够，导致脏乱差现象时有发生。四是由于行政区域划分及资金等问题，移民安置管理工作推进缓慢。在下半年工作中，我场将认真做好以下工作：
（一）做好特色产业的谋划工作。一是加大项目建设和招商引资力度。围绕枸杞产业建设目标及内容，依托现有资源优势，采取对上争取、招商引资、政府支持等办法，加大枸杞产业基础设施建设及新技术、新品种引进力度，解决实际问题。二是加强劳务技能培训，完善劳务输出机制。强化“南梁台子枸杞采摘”品牌，充分落实就近就业的原则，使本地的群众在家门口就能创业。三是促进产业转型升级。按照“支部+公司+农户”的模式，在铁东村实施梅花鹿托管养殖项目，由公司为农户提供技术、圈舍，带领农户从事梅花鹿养殖，同时鼓励农户参与梅花鹿养殖的生产劳作获得务工收入。通过创新经营模式，搭建公司与农户利益联结机制，实现公司、农户双赢。
（二）围绕三农做好基础建设。一是切实加强基础设施建设。加大农业项目争取和建设力度，积极争取抓好一事一议、土地整治等项目建设，继续改善农村交通等基础设施条件；加强基础设施建设，加大环境综合整治力度，整村推进，完善配套功能，营造优美的乡村环境。二是全面落实各项强农惠农政策。认真贯彻中央、区、市、县各项政策，落实好粮食直补、良种补贴、救灾救济粮发放、计生补贴等惠农政策，大力推进农业扶贫开发进程，鼓励农民致富创业。三是强化帮扶助力脱贫攻坚工作。组织开展送政策，送温暖、送技术、送岗位、送文化等形式多样的帮扶活动，解决移民群众生产生活、子女上学、产业发展、务工就业等方面的实际困难，促进帮扶工作从“输血”向“造血”转变，增强贫困群众自我发展的内生动力。
（三）在加强和创新社会管理上下功夫。一是建立干部包村领导包片负责综治工作制度。建立治安综治工作党政一把手负总责，包片领导和包村干部具体抓，形成了场、村、社三级都有人负责社会治安工作的责任体系，有效促进治安综治工作责任的落实，实现了基层治安综治工作有人抓、有人管。二是深入推进平安创建活动，加强治安防控体系建设，大力弘扬法治文化；建立完善矛盾纠纷调处机制，尽心尽力、尽职尽责地解决好群众关心关注的热点和难点问题。
（四）抓落实促整改，加强党的自身建设。一是开展30天整改攻坚行动“回头看”活动。以开展第十二个“党建月”为契机，坚持问题导向，组织各党支部对前期落实整改措施后的效果进行评估，对整改不全面，群众不满意的问题加强改进措施，建立专项整治工作长效机制。二是加强党风廉政建设。坚持党要管党、全面从严治党的方针，全面落实党风廉政建设责任制，深入推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，进一步完善领导干部廉洁自律的各项规定。
贺兰县南梁台子管理委员会
2018年6月10日
（此件公开发布）
